Решение по делу № 2А-12018/2024 от 30.05.2025 - о признании незаконными действий, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Дело №а-609/2025

50RS0№-48

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 Азы ФИО5 к врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2, ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес>, УФИО4 по <адрес>, ФИО4, ФКУЗ МСЧ-57 ФИО4 о признании незаконными действий, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО9, с учетом изменения требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилась в суд к административным ответчикам с требованиями:

- признать незаконным, необоснованным и немотивированным ответ Врио начальника ФКФИО10 № ФИО1 по <адрес> ФИО2 от 29.10.2024г. №ОГ-58/ТО/38/1-66,

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб.,

- взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

В обоснование административного иска указано, что постановлением Железнодорожного районного суда города ФИО3 от 12.09.2024г. по уголовному делу № (1-210/2023) постановлено объявить в розыск подсудимую ФИО9, обвиняемую в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 318 УК РФ. Изменить избранную меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу сроком на 2 (два) месяца, взять ее под стражу при задержании, срок исчислять с момента задержания подсудимой. При задержании подсудимую ФИО9 предписано поместить в ФКФИО10-1 г. ФИО3 по <адрес>, о чем незамедлительно сообщить Железнодорожному районному суду г. ФИО3. Поскольку ФИО9 страдает рядом хронических заболеваний, в том числе заболеванием щитовидной железы, гипотериозом, бронхиальной астмой смешанного типа средней степени тяжести, посттравматическим синдромом и хронической обструктивной болезнью легких, а также рядом других тяжелых заболеваний, что требует постоянного медикаментозного лечения, в том числе в условиях стационара.

В связи с чем, 28.10.2024г. адвокатом Центрального филиала <адрес> коллегии адвокатов ФИО7 на имя врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2 направлено заявление с просьбой принять решение о направлении подсудимой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения на предмет наличия у нее тяжелого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011г. №.

К указанному заявлению были приложены медицинские документы ФИО9, свидетельствующие о наличии у нее заболеваний щитовидной железы, гипотериозом, бронхиальной астмой смешанного типа средней степени тяжести, посттравматическим синдромом и хронической обструктивной болезнью легких, а также рядом других тяжелых заболеваний, содержащихся на 351-м листе.

Несмотря на это, 29.10.2024г. в адрес адвоката ФИО7 поступил ответ за подписью врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2 29.10.2024г. №ОГ-58/ТО/38/1-66, в соответствии с которым ФИО9 было отказано в направлении на указанное медицинское освидетельствование, поскольку в представленной медицинской документации отсутствуют сведения о наличии у подсудимой ФИО9 тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011г. №.

Административный истец с данным ответом не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены УФИО4 по <адрес>, ФИО4, ФКУЗ МСЧ-57 ФИО4.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики – в судебное заседание своих представителей не направили, извещены, представлены письменные возражения, в которых указано на несогласие с иском.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, а также их представителей, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности причин неявки, не является препятствием к разбирательству дела. Поскольку явка участников процесса не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (с. 9, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ).

Исполнение данных обязанностей может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие), связанное с его рассмотрением (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла в ФКФИО10-1 УФИО4 по <адрес> 20.10.2024г. из ФКФИО10-6 УФИО4 по <адрес> на основании постановления Железнодорожного районного суда г. ФИО3 по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318,319 УК РФ.

28.10.2024г. канцелярией ФКФИО10-1 УФИО4 по <адрес> получено заявление адвоката Центрального филиала <адрес> коллегии адвокатов ФИО7, адресованное врио начальника учреждения о проведении медицинского освидетельствования подсудимой ФИО9 в соответствии с «Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011г. № (вх. Ог-58/ТО/38-81 от 28.10.2024г.).

Из обращения следовало, что на основании вышеуказанного постановления, направить ФИО9 на прохождение медицинского освидетельствования в медицинскую организацию системы здравоохранения для установления факта наличия заболевания, препятствующего содержанию под стражей.

По устному запросу врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2 в филиал ФКУЗ МСЧ-57 ФИО4 о наличие подтвержденных медицинскими документами диагнозов, а также тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей ФИО9

Согласно ответа заместителя начальника филиала ТБ ФКУЗ МСЧ-57 ФИО4 Е.Е., в представленной медицинской документации ФИО9, отсутствуют сведения, о наличии тяжелого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011г. № (исх. №/ТО/41/9-661 от 29.10.2024г. )

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" (вместе с "Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений") рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов:

- письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей;

- ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" (вместе с "Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений") лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

В приложенных административным истцом ФИО9 документов, в том числе представленных суду в материалы дела на 351-м листе, отсутствовали данные стационарного медицинского обследования и сведения, о наличии тяжелого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2, вынес постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование, которое 29.10.2024г. было объявлено и получено ФИО9

Таким образом, сроки рассмотрения заявления, указанные в Постановлении (в течении рабочего дня, следующего за днём их получения, согласно даты поступления заявления ФИО9 - 28.10.2024г.) нарушены не были (ответ врио начальника учреждения от 29.10.2024г. №Ог-58/ТО/38/1-66).

Таким образом, письменное обращение ФИО9 разрешено в соответствии с установленным порядком, уполномоченным на то лицом, по существу поставленных в обращении вопросов составлен мотивированный ответ, обращение рассмотрено в установленный законом срок, в связи с чем, при рассмотрении обращения административного истца, должностным лицом ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> нарушения прав и законных интересов заявителя не допущено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании ответа Врио начальника ФКФИО10 № ФИО1 по <адрес> ФИО2 от 29.10.2024г. №ОГ-58/ТО/38/1-66 незаконным, необоснованным и немотивированным, не имеется.

Само по себе несогласие административного истца с полученным ответом, не является основанием для удовлетворения административного иска.

Поскольку судом в удовлетворении основного требования отказано, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда и о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО9 Азы ФИО5 к врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2, ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес>, УФИО4 по <адрес>, ФИО4, ФКУЗ МСЧ-57 ФИО4 о признании незаконным, необоснованным и немотивированным ответ Врио начальника ФКФИО10-1 ФИО1 по <адрес> ФИО2 от 29.10.2024г. №ОГ-58/ТО/38/1-66, компенсации морального вреда в размере 100 000,00 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение принято в окончательной форме 30.05.2025г.

Судья С.В. Загребина