Уникальный идентификатор дела
77RS0030-02-2023-000645-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-309/23 по административному иску ИП ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) должностного лица начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, в производство которого передан исполнительный лист для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», признать незаконными действия (бездействия) должностного лица судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, выразившееся в нарушении ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в течение трех дней с даты вынесения решения, в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставить справку обязать должностных лиц ОСП по адрес № 1 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указывает на то, что 17.08.2022 года административным истцом в адрес ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа ФС № 033040771, выданного 19.07.2022 года Симоновским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-6910/2014 о взыскании с фио в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере сумма В соответствии со ШПИ 30099174037845 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено 22.08.2022 года. 19.09.2022 года в связи с невозбуждением исполнительного производства в отношении фио взыскателем посредством интернет-приемной официального сайта ФССП была направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства в отношении фио 30.09.2022 года в адрес ИП ФИО1 поступил ответ от майора внутренней службы, врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава фио, который сообщил, что согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС ФССП России, исполнительный лист ФС № 033040771 на исполнение в ОСП не поступал.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из положений статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено и следует из представленных материалов дела, 17.08.2022 года административным истцом в адрес ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании исполнительного листа ФС № 033040771, выданного 19.07.2022 года Симоновским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-6910/2014 о взыскании с фио в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере сумма
Согласно ШПИ 30099174037845 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес 22.08.2022 года.
Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с фио в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.
19.09.2022 года в связи с невозбуждением исполнительного производства в отношении фио взыскателем посредством интернет-приемной официального сайта ФССП была направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства в отношении фио
30.09.2022 года в адрес ИП ФИО1 поступил ответ от майора внутренней службы врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава фио, из которого следует, что согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС ФССП России, исполнительный лист ФС № 033040771 на исполнение в ОСП не поступал.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие должностного лица судебного пристава ОСП по адрес № 1, выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий в нарушение ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», является незаконным, т.к. у судебного пристава имелись все возможности для осуществления определенных действий, препятствий в которых не имелось, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что со стороны старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя касаемо принудительного исполнения судебного акта в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» бездействия не допущено, жалоба рассмотрена, дан ответ. Контроль со стороны старшего судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес осуществлен надлежащим образом.
При этом, суду не представлено сведений об утере исполнительного листа.
Административный истец не лишен возможности самостоятельно обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа, после получения справки от судебных приставов об утере исполнительного документа, при этом, сведений о том, что с заявлением о предоставлении такой справки истец обращался в материалы дела не представлено.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействия) должностного лица судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать должностное лицо судебного пристава ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, принять процессуальное решение, а именно возбудить или отказать в возбуждении исполнительного производства в отношении фио Ивановича.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Судья Фокеева В.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2023 года