Судья Левада А.А. Дело № 33а-5446/2023

25RS0005-01-2023-000164-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.,

судей Горпенюк О.В., Ануфриева М.А.,

при секретаре Бабицкой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Обивка» к ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления, действий, возложении обязанности, по апелляционной жалобе ООО «Обивка» на решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 23.03.2023, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., судебная коллегия,

установил а:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что ООО «Обивка» по делу № № является должником по исполнительному производству № №-ИП от 09.03.2022 от 09.03.2022, предмет: о защите прав - потребителей в размере 720610,05 руб.

Судебный пристав-исполнитель 05.10.2022 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ООО «Обивка» не согласно с принятым постановлением, 04.10.2022 в ОСП по ИДЮЛ ВГО УФССП России по Приморскому краю от административного истца поступило заявление о приостановлении исполнительного производства №№-ИП от 09.03.2022 в связи с тем, что решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09.12.2021 по делу № № по иску Бутовой ФИО8. к ООО «Обивка» обжалуется в апелляционной инстанции.

У административного истца были основания для отсрочки от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец просил признать незаконным постановление от 05.10.2022 о взыскании исполнительского сбора, незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 ФИО9 по начислению и взысканию с ООО «Обивка» исполнительского сбора в размере 50442,73 руб., возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав ООО «Обивка» путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50442,73 руб., путем разблокировки расчетного счета ООО «Обивка».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 ФИО10. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. В случае правомерности взыскания исполнительского сбора просила снизить его размер.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем 09.03.2022 возбуждено исполнительное производство №№-ИП, по гражданскому делу № № в отношении ООО «Обивка», предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 720610,5 руб. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пять дней.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 17.03.2022 обращено взыскания на денежные средства должника.

Генеральный директором ООО «Обивка» 29.03.2022 направлено заявление с требованием об отложении на десять дней действий по исполнительному производству, в связи с обращением в Ленинский районный суд г. Владивостока о выдаче копии решения по гражданскому делу № №, с дальнейшей подачей возражений для отмены заочного судебного решения.

Судебным приставом-исполнителем 30.03.2022 принято постановление об отложении исполнительного производства на срок с 30.03.2022 по 11.04.2022 включительно.

На основании определения от 12.04.2022 Ленинского районного суда г.Владивостока исполнительное производство № №-ИП приостановлено, в связи с чем постановлением от 21.04.2022 судебным приставом-исполнителем приостановлено исполнительное производство.

Ленинским районным судом г. Владивостока определением от 28.04.2022 в удовлетворении заявления ООО «Обивка» об отмене заочного решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 09.12.2021 по гражданскому делу № № отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.06.2022 возобновлено исполнительное производство №№-ИП.

ООО «Обивка» 04.10.2022 подано заявление о приостановлении исполнительного производства, в связи с подачей апелляционной жалобы по гражданскому делу № №.

Судебным приставом-исполнителем от 05.10.2022 в удовлетворении заявления ООО «Обивка» о приостановлении исполнительного производства отказано, в связи с отсутствием оснований.

В ходе исполнения исполнительного производства с должника 05.10.2022 судебным приставом-исполнителем взысканы денежные средства в размере 601300 руб., которые на основании постановления от 11.10.2022 распределены.

Постановлением от 05.10.2022 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50442,73 руб.

Постановлением от 13.10.2022 исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окочено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 30.11.2022 заочное решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09.12.2021 по гражданскому делу № № оставлено без изменения.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку ООО «Обивка» было извещено о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 09.03.2022, в установленный в постановлении срок требование не исполнило, доказательств невозможности его исполнения не представило. Оснований для уменьшения его размера суд не усмотрел, поскольку доказательства уважительности несвоевременного исполнения требований судебного акта ООО «Обивка» не представлены.

Между тем выводы судьи, изложенные в решении, сделаны без учета следующих норм права.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 11 ст. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ от 02.10.2007).

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов 08.07.2014 № 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является неисполнение должником требований исполнительного документа.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: 1)истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; 2) документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 данного Закона; 3) требования исполнительного документа должником не исполнены; 4) должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Обивка» 04.10.2022 в ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю подано заявление о приостановлении исполнительного производства, в связи с подачей апелляционной жалобы по гражданскому делу № № на заочное решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09.12.2021, которое служило основанием для возбуждения исполнительного производства № №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем от 05.10.2022 в удовлетворении заявления ООО «Обивка» о приостановлении исполнительного производства отказано, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50442,73 руб.

Вместе с тем решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09.12.2021 по гражданскому делу № № оставлено без изменения апелляционным определением Приморского краевого суда 30.11.2022, т.е. вступило в законную силу лишь 30.112022.

По смыслу ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем, не учтено, что на момент принятия решения о взыскании исполнительского сбора, должником ООО «Обивка» оспаривалось заочное решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09.12.2021, которое служило основанием для возбуждения исполнительного производства № №-ИП, и на момент вынесения исполнительского сбора было не вступившим в законную силу.

Из материалов административного дела не усматривается наличие умысла административного истца на неисполнение требований исполнительного документа.

ООО «Обивка» подавало заявления об отложении исполнительных действий, с учетом обжалования решения суда, и при таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись основания для их отложения.

Таким образом, вынесение оспариваемого постановления являлось преждевременным, не соответствующим принципам законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, нарушающим баланс интересов сторон исполнительного производства, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора.

В остальной части административные исковые требования надлежит оставить без удовлетворения, поскольку способом восстановления прав административного истца данные требования не являются, а относятся к порядку исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определил а:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 23.03.2023 отменить.

Административное исковое заявление ООО «Обивка» к ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления, действий, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от 05.10.2022 о взыскании исполнительского сбора с ООО «Обивка» в рамках исполнительного производства № №-ИП от 09.03.2022.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи