Решение по делу № 2-4352/2024 от 18.03.2025 - о выселении из муниципального жилого помещения в другое муниципальное жилое помещение и снятии с регистрационного учета.

Гр.дело № 2-997/2025 (2-4352/2024)

УИД 21RS0023-01-2024-010026-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года гор. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Архиповой О.В.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО2, действующего на основании доверенности от дата ----- (на представление интересов администрации г. Чебоксары) и от дата ----- (на представление интересов МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары),

прокурора Александровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО3 ФИО8 и управлению по вопросам миграции Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары о выселении из муниципального жилого помещения в другое муниципальное жилое помещение и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО9 и управлению по вопросам миграции Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары (далее – УМВД России по г. Чебоксары) о выселении ФИО3 ФИО10 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в благоустроенное муниципальное жилое помещение жилой площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес; возложении на управление по вопросам миграции УМВД России по г. Чебоксары обязанность снять ФИО3 ФИО11 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: адрес

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение – квартира общей площадью 32,9 кв.м., расположенная по адресу: адрес является муниципальной собственностью адрес – столицы Чувашской Республики. Ответчик ФИО4 зарегистрирован в обозначенном жилом помещении и имеет право пользования обозначенным жилым помещением на основании договора социального найма, заключенного дата. В нарушение требований ст.ст. 67, 69, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик ФИО4 с июня 2022 года не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем по состоянию на дата период невнесения платы превышает 28 месяцев, задолженность по основному долгу составляет 69 595 руб. 42 коп., пени – 14 487 руб. 72 коп. Также ответчик с марта 2023 года не вносит плату за социальный наем жилого помещения, период невнесения платы превышает 20 месяцев, по состоянию на дата размер задолженности за наем составляет 31 103 руб. 34 коп., пени – 6 232 руб. 70 коп. Общая сумма задолженности по основному долгу составляет 100 699 руб. 76 коп., пени – 20 720 руб. 42 коп. Администрацией г. Чебоксары претензионным письмом от дата ----- ответчику ФИО1 предложено в течение 30 дней с момента получения предупреждения погасить сумму задолженности и разъяснено, что в случае невыполнение требований наймодателя он будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. Сумма задолженности ответчиком не погашена, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не представлено. Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (в соответствии с ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека). Таким образом, ответчику будет предоставлено другое пригодное для проживания жилое помещение – площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО2 исковые поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел предмет и основания иска, просил иск удовлетворить. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени какая-либо оплата за жилое помещение и коммунальные услуги от ответчика не поступала. Обозначенное в иске жилое помещение предоставлено ответчику как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после предоставления жилого помещения с ним в 2020 году заключен договор социального найма. Выход на место для проверки жилого помещения и фактического присутствия нанимателя положительных результатов не дал, дверь никто не открыл. Со слов соседей, они ФИО4 некоторое время не видят. Местонахождение ответчика наймодателю неизвестно. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, участие представителя не обеспечил, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом – по адресу регистрации в обозначенной в иске квартире, почтовой корреспонденции суда с судебными извещениями им не получена.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых органами государственной власти (в данном случае судом) документов.

Не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат, тем самым, выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» (далее – ООО «УК № 1»), управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации адрес участие своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурором Александровой Н.В. дано заключение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчику жилое помещение предоставлено как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по истечении срока найма специализированного жилого помещения с ним заключен договор социального найма. В обоснование требований о выселении ответчика из муниципального жилого помещения, требования к которому установлены Федеральным законом от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в жилое помещение, предоставляемое по нормам общежития, указано на наличие задолженности по оплате социального найма жилого помещения, а также задолженности по оплату жилищно-коммунальных услуг. Причины возникновения задолженности истцом как наймодателем не установлены, при этом местонахождение ответчика неизвестно. Выселение является крайней и исключительной мерой, которая в рассматриваемых правоотношениях не может быть применена, при том, что имеются иные способы защиты нарушенных прав наймодателя, в т.ч. путем обращения за взысканием задолженности по оплате, возникшей в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд с согласия истца на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики не явились в судебное заседание без уважительных причин.

Выслушав представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 – 3 ст. 685 ГК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Аналогичные обязанности нанимателя содержатся в Типовом договоре социального найма жилого помещения утвержденном постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315.

Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, регламентированы ст.ст. 84 – 85, 90 – 91 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

Таким образом, истец, утверждая о наличии оснований для расторжения договора социального найма по правилам ст. 90 ЖК РФ ввиду невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, должен представить суду доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира площадью 32,9 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, адрес, находится в муниципальной собственности, собственник – муниципальное образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата, выписки из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары от дата).

Ответчик ФИО5 с дата и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес что подтверждается адресной справкой. Кроме него, в обозначенной квартире никто не зарегистрирован (выписки из лицевого счета, составленные управляющей организацией ООО «УК № 1»).

дата между МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары», действующим от имени собственника в качестве наймодателя, и ФИО4 как нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения -----, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование выше обозначенную квартиру для проживания в ней с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг.

По условиям договора социального найма (п. 4) наниматель обязан, в т.ч. использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (подп. «в2), своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату на жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным тарифам и ценам, в случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей (подп. «з»).

Согласно сводным данным Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары по лицевому свету, открытому на плательщика ФИО4 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес задолженность за период с дата года составляет 27 697 руб. 62 коп. (всего начислено 37 221 руб. 96 коп., оплата поступила в размере 9 638 руб. 42 коп, последняя оплата – в марте 2023 года (в рамках исполнительного производства), последняя добровольная оплата – в январе 2020 года).

Из финансовой истории лицевого счета, составленной управляющей организацией ООО «УК -----» и приложенной к исковому заявлению, усматривается, что с 2020 года ФИО4 нерегулярно вносил плату за содержание жилья и коммунальные услуги: в 2021 году – 6 300 руб. (начислено 26 706 руб. 49 коп.), в 2022 году – 2 769 руб. 73 коп. (начислено 20 758 руб. 93 коп.) в 2023 году – 20 000 руб. 00 коп. ( начислено 25 003 руб. 97 коп.), в 2024 году оплата не поступала. По состоянию на дата задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляла 69 596 руб. 42 коп. (основной долг) и пени 13 828 руб. 64 коп.

Представителем администрации г. Чебоксары в адрес ФИО4 направлено предупреждение от 14 августа 2024 года № -----, в котором адресат уведомлен о поступлении из управляющей организации ООО «УК № 1» информации о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. По состоянию на 31 июля 2024 года задолженность по внесению платы за наем указанного жилого помещения составила 25 214 руб. 32 коп., за содержание и коммунальные услуги 64 386 руб. 55 коп. Разъяснена предусмотренная ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность нанимателя своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и предложено в течение 30 дней с момента получения предупреждения погасить имеющуюся задолженность в размере 89 600 руб. 87 коп. и, в случае наличия, иную задолженность за коммунальные услуги. С разъяснением положений ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации адресат предупрежден, что в случае непринятия мер по исполнению в установленный срок администрацией г. Чебоксары будет направлено исковое заявление о выселении из квартиры.

Предупреждение направлено ФИО4 заказным письмом отправлением с почтовым идентификатором -----, однако адресатом не получено.

Как следует из представленной в дело финансовой истории лицевого сета по состоянию на дата, начисления продолжают производиться, однако оплата от ответчика с 2024 года не поступала.

Причины невнесения платежей в судебном заседании не установлены.

Истцом предложено выселение ответчика ФИО4 из занимаемого жилого помещения площадью 32,9 кв.м. в жилое помещение площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес, и находящееся в муниципальной собственности (выписки из ЕГРН от дата и Единого реестра муниципальной собственности от дата).

Судом учитывается следующее.

За ФИО4 права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (уведомление из ЕГРН от дата).

Как усматривается из материалов дела, обозначенное в иске жилое помещение предоставлено ФИО4 как лице, оставшемуся без попечения родителей, тем самым исполнены государственные гарантии, предусмотренные ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 92, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предлагаемое жилое помещение площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес, соответствует норме предоставления по норме предоставления жилых помещений в общежитиях из расчета ене менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Помимо записи акта о рождении, иных записей актов гражданского состояния в отношении ФИО1 не имеется.

Из информации УМВД по адрес усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в последний раз дата.

Выселение из жилого помещения является крайней и исключительной мерой, и в настоящем случае оснований для применения такой меры судом не усматривается.

В силу ст. 7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности и принимая во внимание предоставление ФИО4 жилого помещения площадью 32,9 кв.м., расположенного по адресу: дата как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований администрации г. Чебоксары о выселении ФИО4 без удовлетворения. Действующее законодательство предусматривает механизм, при котором, возможно восстановление прав наймодателя на получение платы за жилое помещение иным способом защиты нарушенного права.

Как вытекающее из требования о выселении подлежит оставлению без удовлетворения и требование о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----) к ФИО3 ФИО12 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) и Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары (ОГРН -----) в лице управления по вопросам миграции о выселении ФИО3 ФИО13, дата года рождения, уроженца адрес, из муниципального жилого помещения площадью 32,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в благоустроенное муниципальное жилое помещение жилой площадью 8,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес; возложении на управление по вопросам миграции УМВД России по адрес обязанность снять ФИО3 ФИО14 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: адрес – отказать.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.