Дело № 2а – 731/2023

33RS0010-01-2023-001395-06

Решение

именем Российской Федерации

06 октября 2023 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Киржачского района Магина Д.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, заращение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, запрещение посещения мест продажи в розлив спиртных напитков.

В обоснование административного искового заявления указало, что ФИО2 осужден приговором Гороховецкого районного суда Владимирской области от 31.07.2020 года по п. з ч. 2 ст. 111, п. в ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком на три года пять месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 22.09.2020. Срок наказания заканчивается 30.12.2023. Приговором установлено, что преступление ФИО2 совершил при наличии опасного рецидива.

Представитель ФКУ ЛИУ - 8 в судебном заседании административный иск поддержал, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен. Участие административного ответчика в судебном заседании судом обязательным не признано.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным установить административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как следует из разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Так, судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Гороховецкого районного суда Владимирской области от 31.07.2020 года, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 22 сентября 2020 года, по п. з ч. 2 ст. 111, п. в ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 5 месяцев.

Начало срока отбытия наказания – 22.09.2020 года, конец срока – 30.12.2023 года.

Указанным приговором суда установлено, что ФИО2 совершил преступление при наличии опасного рецидива преступлений.

Вместе с тем, ФИО2 является гражданином Республики Казахстан. Сведения о том, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации или имеет иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Данных, свидетельствующих о принятия в отношении ФИО2 решения о реадмиссии, у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 9).

Согласно ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отбывшим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, будет препятствием для его возвращения по отбытии наказания в государство, гражданином которого он является.

Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО2 не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина