Дело №2а-34/2023
УИД 27RS0017-01-2022-000592-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года с. Троицкое Нанайского района
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коробенко М.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Нанайского района Полищук Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нанайского района в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магнит Сила» о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нанайского района действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на странице Интернет сайта: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Нанайского района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице с адресом https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza размещены материалы, содержащие информацию о продаже неодимовых магнитов для остановки счетчиков газа. Указанный сайт, его посещение и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В адресной строке браузера (browser.yandex.ru) был введен электронный адрес: (https://mos.magnet-sila.ru/) для входа на сайт. Интернет-сайт выполнен в виде интернет страницы, на которой расположен каталог с разделом «Магниты на счетчики». При нажатии на данный раздел появляется интернет страница, адрес (https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki). На данной интернет странице предложены варианты магнитов на счетчики воды, газа, электросчетчики. При нажатии на подраздел «Магниты на счетчики газа (25)» появляется интернет страница, адрес (https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza). На данной интернет странице предложены варианты магнитов на счетчики газа различной модели. Так, при нажатии на каждую модель счетчика газа открывается интернет страница с фотографиями магнита и счетчика газа, а также имеется информация об остановке, задержке, замедлении счетчика газа при применении неодимового магнита. С размещенной на данном интернет-ресурсе информацией можно ознакомиться, скопировать, воспользоваться услугами сервиса. Воспользоваться услугами может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. На странице сайта (https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza) данные владельца сайта не указаны. При нажатии на любой предложенный вариант покупки на вкладку (купить), необходимо заполнить соответствующую форму. На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги неодимовые магниты, останавливающие различные приборы учета. Полагает, что данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования неодимовых магнитов, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату неодимовых магнитов противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает жилищные права граждан, а также право ресурсоснабжающих организаций на получение платы за фактические потребленные объемы коммунальных услуг. Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza не ограничен.
Просит, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.Решение обратить к немедленному исполнению, направив копию решения в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу по адресу: 680000, <...>, для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением суда от 09.01.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «Магнит Сила».
В судебном заседании старший помощник прокурора Нанайского района Полищук Н.С. требования административного иска поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание представители административного ответчика, заинтересованных лиц, не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд представители не извещали, об отложении судебного заседания не просили. Согласно поступившему отзыву представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, заинтересованных лиц.
В ранее поступившем отзыве представитель Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области указывает, что не возражает против удовлетворения требований.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В силу положений ч.1 ст.39, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ бытовой, газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Согласно пп. "г" п. 35 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приобретение на указанном прокурором интернет-сайте неодимовых магнитов для остановки счетчиков газа может повлечь за собой негативные последствия, нарушить права неопределенного круга, противоречит действующему законодательству.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.
На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги неодимовые магниты, останавливающие различные приборы учета.
Данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования неодимовых магнитов, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату неодимовых магнитов противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает жилищные права граждан, а также право ресурсоснабжающих организаций на получение платы за фактические потребленные объемы коммунальных услуг.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Нанайского района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице с адресом https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza размещеныматериалы, содержащие информацию о продаже неодимовых магнитов для остановки счетчиков газа.
Судом установлено, что при входе на страницу с адресом https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza открывается сайт «Магнит сила. Магниты оптом и в розницу».
На данном сайте ООО «Магнит Сила» продает неодимные магниты дистанционным способом продажи. Связаться с ООО «Магнит Сила» возможно посредством телефона, либо электронной почты. Заказы на сайте принимаются круглосуточно.
Фактическое размещение указанной информации и возможность свободного доступа к ней подтверждается представленными в материалы дела распечатками страниц интернет-сайта.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов может любой интернет-пользователь (включая несовершеннолетних, поскольку возможность дистанционной проверки личности покупателя отсутствует).
Из существа объявлений, размещенных на сайте https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza, следует, что неопределённому кругу лиц потребителей административным ответчиком ООО «Магнит Сила» предлагается оформить заказ на неодимные магниты, т.е. приобрети указанную продукцию дистанционным способом.
Размещенная на Интернет-сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования неодимовых магнитов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, оценивая представленные материалы об информации, размещенной на Интернет-странице сайта по адресу: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gazaсуд приходит к выводу о том, что на указанном Интернет-ресурсе содержится информация, в отношении которой установлены запреты на ее распространение в Российской Федерации.
Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам нарушает установленные законом запреты. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно общедоступным сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (eais.rkn.gov.ru) на момент рассмотрения административного искового заявления в реестр не внесены сведения в отношении вышеуказанного интернет-сайта, указывающие о признании размещенной на нем информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сайт является действующим.
На основании изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводам о том, что требования административного искового заявления прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Нанайского района в защиту прав неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте по адресу: https://mos.magnet-sila.ru/catalog/magnity-na-schetchiki-gaza - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.С. Федотова