Дело №а-3878/2022
УИД 55RS0№-45
Решение
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года
Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского АО в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор КАО в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование указав, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения об экстремизме, а так же о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов. В ходе проверки в сети «Интернет» обнаружены ресурсы, содержащие сведения о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора () установлено, что установленные прокуратурой округа интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся. При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене на сайте установлено, что фактические контактные данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Вход на указанные сайты является свободным, не требующим дополнительной регистрации и пароля. Информация с ресурсов распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. Кроме того, в ходе мониторинга сети Интернет на сайтах, в том числе «ВКонтакте», «Живой журнал» установлены группы, размещенные по адресам: , пропагандирующие движение «АУЕ». При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что установленные прокуратурой округа интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числятся. При проверке сведений о владельцах указанных интернет-ресурсов путем изучения открытой информации об IP адресе или домене на сайте «https://whoer.net/ru/checkwhois, https://www.reg.ru» установлено, что фактические контактные данные владельцев сайта https://pryf.livejournal.com/3899561.html. На указанных Интернет-ресурсах размещены изображения (символика) и тексты, содержащие высказывания, характерные для движения «АУЕ», запрещенного на территории Российской Федерации. В этой связи нарушения требований федерального законодательства, установленные в ходе настоящей проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению экстремистской деятельности, преступлений и способствуют их совершению, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства. При этом индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. В этой связи прокурор КАО просил признать указанную информацию, размещенную на интернет-сайтах по адресам:
информацией запрещенной к распространению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании запрещенной к распространению информации, размещенной на сайтах , прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.
В судебном заседании помощник прокурора КАО ФИО3 оставшиеся исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по , ООО «ВКонтанке», ООО «Рамблер Групп» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Управление Роскомнадзора по представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому указано на обоснованность исковых требований в части.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судебным разбирательством установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» по электронному адресу:
https://diplomt-v-omske.com/vysshee-obrazovanie/
размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях, доступ к указанным интернет-страницам свободный.
А так же по электронным адресам:
размещены изображения (символика) и тексты, содержащие высказывания, характерные для движения «АУЕ», запрещенного на территории Российской Федерации.
Согласно представленным административным истцом, а также установленным судом самостоятельно скриншотам страниц указанных интернет-сайтов, на дату судебного заседания доступ к указанным страницам интернет-сайтов имеется.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60).
В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.
При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 главы 32 УК РФ).
Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании международного движения «АУЕ» экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, поскольку «АУЕ» является хорошо структурированной и управляемой организацией – молодежным движением экстремистской направленности. В рамках движения и в его интересах участниками «АУЕ» совершались экстремистские правонарушения, а так же массовые беспорядки. Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. Кроме того, в «АУЕ» активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию
С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, правоприменительными актами высшей судебной инстанции суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам:
,
является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, уст. Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).
Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по адресам:
,
информацией запрещенной к распространению.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха