дело № 2а-908/2022
УИД 56RS0015-01-2022-001885-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 28 декабря 2022 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,
при секретаре Юдиной Т.С.,
с участием помощника Кувандыкского межрайпрокурора Зининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений. В обоснование административного иска указано, что приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 мая 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 ноября 2020 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 сентября 2020 года. Судимость не снята и не погашена. В 2022 году административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности: 25 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за курение табака в общественном месте, 25 ноября 2022 года по 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск просил удовлетворить.
На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился в части. Обстоятельств совершения административных правонарушений не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал. Просил установить административный надзор сроком на 6 месяцев.
Исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора Зининой А.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МО МВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к ФИО1 об установлении административного надзора, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена ФИО1 прежняя – в виде заключения под стражу. Срок отбытия наказания исчисляется с 22 июля 2016 года. В срок отбывания наказания зачтён период нахождения ФИО1 под стражей с 04.05.2016 г. по 21.07.2016 г. Гражданский иск потерпевшего ФИО6 удовлетворён частично, с ФИО1 и ФИО7 в солидарном порядке в пользу ФИО6 взыскано 6 700 рублей.
Приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 мая 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с ограничением свободы, сроком на 1 год. В соответствии со ст. 53 УК РФ ФИО1 установлены следующие ограничения: не покидать пределы того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы, наименование муниципального образования будет определяться той уголовно – исполнительной инспекцией, в которой осужденный должен встать на учет в соответствии с предписанием, полученным при освобождении из учреждения, в котором он отбывал наказание в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы; не менять постоянного место жительства без согласования с специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. На осужденного возложена обязанность являться на регистрацию в УИИ по месту жительства два раза в месяц, в дни установленные инспектором. Срок отбытия наказания исчисляется ФИО1 с 20 мая 2019 года. Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей ФИО1 в качестве меры пресечения, с 14 марта 2019 года по день вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Исковые требования ФИО8 удовлетворены. Взыскано с ФИО1 в пользу ФИО8 6 390 рублей в счет возмещения материального ущерба. Мера пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставлена прежняя в виде содержания под стражей в СИЗО г. Оренбурга.
Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 сентября 2020 года ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания удовлетворено. Заменена осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 5 месяцев 15 дней лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 5 месяцев 15 дней. На основании ч. 1 ст. 53 УК РФ ФИО1 установлены следующие ограничения свободы: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов, не посещать места проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий (профессиональных праздников, народных гуляний) и не участвовать в них. На ФИО1 возложена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц. Осужденный ФИО1 освобождён от отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год, назначенного приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 мая 2019 года. зачтён в срок ограничения свободы период, отбытый в исправительном учреждении, со дня вынесения настоящего постановления до момента фактического освобождения ФИО1 из расчёта один день лишения свободы соответствует двум дням ограничения свободы.
19 ноября 2020 года осужденный ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
Согласно рапорту-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» ФИО9 от 15 декабря 2022 года ФИО1 проживает с сожительницей ФИО10 по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно судим.
Представленная ФИО1 в материалы дела характеристика по месту жительства исследована судом, однако, в качестве доказательства по делу принята быть не может, поскольку не удостоверена подписью и печатью уполномоченных лиц, составлена, как указано административным ответчиком, его сожительницей и подписана соседями, адрес места жительства и паспортные данные которых не указаны.
Установлено, что в течение одного года в период непогашенной судимости ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.24, ст. 20.21 КоАП РФ, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановления по делам об административных правонарушениях от 25 ноября 2022 года).
Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом изложенного, доводы административного ответчика об установлении шестимесячного срока административного надзора судом отклоняются как несостоятельные.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.04.2019 г.).
ФИО1 был осужден в 2019 году за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет.
19 ноября 2020 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
В связи с тем, что приговором суда ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, и в 2022 году он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год.
Поскольку имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, то требование МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административному ответчику на период действия административного надзора указанных в административном исковом заявлении ограничений также является обоснованным и подлежит удовлетворению, с установлением обязательства о явке в орган внутренних дел один раз в месяц, с учетом конкретных обстоятельств дела, для, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» Оренбургской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 , <данные изъяты>, осужденного приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 мая 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,
административный надзор сроком на 1 (один) год, и установить ему следующие административные ограничения в течение срока административного надзора:
- обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов следующих суток.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Полтева В.А.
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.
Председательствующий: Полтева В.А.