Дело № 2- 1435/2022

26RS0003-01-2022-001325-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы дающей право на досрочное назначении пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) и назначить досрочную пенсию с момента обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по СК в обоснование доводов которого ссылается на то, что решением ОПФ РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Оспариваемым решением в стаж работы дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии не включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> фельдшерско – акушерским пунктом <данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 781 и не представляется возможным определить в каком структурном подразделении протекала работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – акушерским пунктом <данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 781 и не представляется возможным определить в каком структурном подразделении протекала работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 781.

Указывает, что в соответствии с Положением о фельдшерско – акушерском пункте, утвержденном приказом Министра здравоохранения СССР от 27.07.1973 № 566, действовавшим до 21.03.2003 фельдшерско – акушерский пункт является амбулаторно – поликлиническим учреждением и находится в ведении сельского Совета депутатов трудящихся и на него помимо прочего возлагается оказание населению доврачебной медицинской помощи.

Находясь в должности <данные изъяты> она имела те же обязанности, что и фельдшер, фактически занималась приемом граждан, лечением, исполняла иные функции. В связи с чем считает, что имеет право на включение спорных периодов работы в должности <данные изъяты>, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Считает также незаконным отказ ответчика во включении в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку должность включена в Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, как среднему медицинскому персоналу. Кроме того, акушерское отделение является отделением хирургического профиля в соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997, положения которого действовало до 31.10.1999. Должность акушерки предусмотрена Списком № 781, в перечне учреждений перечислены больницы всех наименований. В связи с чем считает, что имеет право на включение спорного периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Полагая решение УПФ России по СК в указанной части незаконным, истица просила суд возложить на ответчика обязанность зачислить в стаж лечебной деятельности указанные периоды работы и начислить ей пенсию с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме и просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по СК в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по доводам возражений из которых следует, что Списком № 781 не предусмотрена должность «заведующей фельдшерско – акушерским пунктом». Поэтому период работы в данных должностях не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при его подсчете по нормам действующего пенсионного законодательства. Списком также не предусмотрено учреждение «фельдшерско – акушерский пункт» как структурное подразделение территориального медицинского объединения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. наименование должности не поименовано в среднем медицинском персонале Номенклатуры № 377

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. но 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для-взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе:

- копией трудовой книжки в соответствии с которой ФИО2 <данные изъяты>

- справкой из ГБУЗ СК «<данные изъяты> районная больница» в <данные изъяты> Работа выполнялась на полную ставку в течении полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных.

- свидетельскими показаниями, допрошенной в судебном заседании ФИО1, <данные изъяты>

Таким образом, на основании пояснений участвующих в деле лиц, решения об отказе в установлении пенсии, копии трудовой книжки, справки судом установлено, что ФИО2 в спорные периоды работала <данные изъяты>

Указанные периоды суд считает подлежащими зачету в специальный стаж истца льготном порядке исчисления специального стажа 1 год как 1 год 3 месяца.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781).

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), то есть при "смешанном стаже", когда требуется 30 лет специального стажа, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В соответствии с п. 2 Правил исчисления сроков выслуги лет, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 18.04.2000 N 1708-17 при отнесении той или иной местности к сельской, следует исходить из установленного административно-территориального деления.

В соответствии со справкой поступившей из ГБУЗ СК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центральная районная больница переименована в <данные изъяты> территориальное медицинское объединение. (<данные изъяты> фельдшерский пункт является структурным подразделением <данные изъяты> территориального медицинского объединения).

С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> территориальное медицинское объединение». (<данные изъяты> фельдшерский пункт является структурным подразделением Государственного Учреждения Здравоохранения «<данные изъяты> территориальное медицинское объединение»).

С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> территориальное медицинское объединение» переименовано в Государственное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница». (<данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением Государственного Учреждения Здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница»).

С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница». (<данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением Муниципального Учреждения Здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница»).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> центральная районная больница» (<данные изъяты> фельдшерско - акушерский пункт является структурным подразделением Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> центральная районная больница»).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> районная больница» (<данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> районная больница»).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> районная больница» находится в сельской местности и обслуживает жителей села Кочубеевского и Кочубеевского района.

В части требований ФИО2 о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд приходит к следующим выводом.

Как следует из копии трудовой книжки представленной в суд ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> акушерского обсервационного отделения переводом. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагала, что вышеперечисленные периоды должны были быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при этом должен быть применен льготный порядок исчисления - 1 год должен быть зачтен за 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей действовавшего на момент первого обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются указанные выше Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратившего силу с 1 октября 1993 года), предусмотрена должность акушерки в родильных домах.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Правила утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги лет за период работы до 1 ноября 1999 года.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление выслуги лет за 1 год работы - 1 год 6 месяцев производятся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено, что на зачет в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) имеют право акушерки, старшие акушерки, осуществляющих свою трудовую деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет (в том числе в родильных домах), а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское-физиологического, акушерско-обсервационного отделения. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Право на указанное льготное исчисление стажа имеют акушерки, старшие акушерки.

Пунктами 5 и 6 Положения о родильном доме, утвержденного приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года № 830 (действовавшим до 2009 года), предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое. Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения. Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года № 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. В родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностическое подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" также указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Согласно Приказу Минздрава РФ № 28 от 29 января 1999 года, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Приказом Минздрава СССР от 8 апреля 1980 года № 360 "Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений) утверждено Положение об акушерке (приложение № 13).

Пунктами 6.5 и 6.6 указанного Положения предусмотрено, что среди других задач акушерка осуществляет помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую помощь при родах. Данный документ действовал до 13 июня 2020 года.

Как следует из справки ГБУЗ СК <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом на должность <данные изъяты> в акушерское обсервационное отделение.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеперечисленные нормы суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, акушерского обсервационного отделения <данные изъяты> городской больницы, подлежит включению в стаж работы дающий ей право на досрочное назначении пенсии в льготном исчислении, т.е. 1 год за 1 год 6 месяцев.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на день первого обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент второго обращения) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60,5 и 55,5 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж истицы на момент ее обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ее специальный страховой стаж составил более 30 лет, при указанных обстоятельствах досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обязанность включить в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначении пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) и назначить досрочную пенсию с момента обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю в пользу ФИО2 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение 30 дней с момента изготовления решения в полном объеме.

Судья Жердева Е.Л.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2022г.

Судья Жердева Е.Л.