№ 2а-134/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 г. ЧР, с. Ведено
Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Садулаева И.А.,
при секретаре судебного заседания Саламхановой Э.М.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики и Байсангуровскому отделу ЗАГС г. Грозного Чеченской Республики о признании незаконным распоряжения администрации о смене фамилии несовершеннолетнего ребёнка и обязании восстановить актовую запись о рождении,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО4 обратилась в Веденский районный суд ЧР с административным исковым заявлением, в котором просит (с учётом заявления об уточнении административного иска от ДД.ММ.ГГГГ): признать незаконным распоряжение Администрации Веденского муниципального района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на смену фамилии несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на фамилию «ФИО3»; обязать администрацию Веденского муниципального района ЧР устранить допущенное нарушение прав ФИО1 и направить уведомление в Байсангуровский отдела ЗАГС <адрес> ЧР о необходимости отмены внесённых изменений в актовую запись о рождении ФИО2, произведённых на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Веденского муниципального района ЧР устранить допущенное нарушение прав административного истца и направить уведомление в Байсангуровский отдел ЗАГС <адрес> ЧР о необходимости отмены внесённых изменений в актовую запись о рождении ФИО2, произведённых на основании вышеуказанного распоряжения; обязать Байсангуровский отдел ЗАГС <адрес> внести изменения в актовую запись о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исправив фамилию ребёнка с «ФИО3» на «ФИО7».
Свои требования основывает на том, что <адрес> отделом ЗАГС <адрес> ЧР в свидетельстве о рождении дочери административного истца – ФИО2 изменена фамилия – «ФИО3» вместо «ФИО7». Данное изменение произведено на основании распоряжения администрации Веденского муниципального района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание явилась, от административного искового требования в части обязания администрации Веденского муниципального района ЧР устранить допущенное нарушение прав административного истца и направить уведомление в Байсангуровский отдел ЗАГС <адрес> ЧР о необходимости отмены внесённых изменений в актовую запись о рождении ФИО2, произведённых на основании вышеуказанного распоряжения отказалась, в остальном заявленные требования поддержала и просил суд их удовлетворить.
Административные ответчики – глава администрации Веденского муниципального района ЧР и начальник Байсангуровского отдела ЗАГС г. Грозного ЧР в судебное заседание представителей не направили, извещены о рассмотрении административного дела в надлежащем порядке.
От администрации Веденского муниципального района ЧР поступила копия распоряжения № 1296а от 06.12.2024 об отмене распоряжения заместителя главы администрации района от 05.08.2022 № 1145.
Выслушав объяснения участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К решениям, которые могут быть оспорены в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с пунктом 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этого решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 поименованной статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 59 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Согласно ч. 2 ст. 59 СК РФ - если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, <адрес> отделом ЗАГС <адрес> ЧР выдано повторное свидетельство IV-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении его дочери – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в котором изменена фамилия – «ФИО3» вместо «ФИО7». Данное изменение произведено на основании распоряжения администрации Веденского муниципального района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ, для признания незаконным действия (бездействия) государственных органов, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов административного истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действием административных ответчиков нарушены права административного истца.
Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики и Байсангуровскому отделу ЗАГС <адрес> Республики о признании незаконным распоряжения администрации о смене фамилии несовершеннолетнего ребёнка и обязании восстановить актовую запись о рождении – удовлетворить в части.
Признать незаконным распоряжение администрации Веденского муниципального района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на смену фамилии несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на фамилию «ФИО3».
Обязать Байсангуровский отдел ЗАГС <адрес> внести изменения в запись акта о рождении №, составленную ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом ЗАГС <адрес> Республики о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исправив фамилию ребёнка с «ФИО3» на «ФИО7».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 30 июня 2025 г.
Председательствующий И.А. Садулаев