Решение по делу № 2А-526/2025 от 30.06.2025 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-526/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000549-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 30 июня 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Селезневе П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 611 615,04 рублей, которое до настоящего времени не погашено. На момент подачи административного иска составляет 493 095,53 рублей, в том числе пени – 33 990,72 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 не исполняет свою обязанность по уплате налогов, административный истец неоднократно обращался в судебные органы для взыскания задолженности.

В отношении налогоплательщика были вынесены следующие судебные акты:

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 43 644,60 рублей (остаток задолженности по налогам 23 797,01 рублей), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 89 846,60 рублей (остаток задолженности по налогам 89 846,60 рублей), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> отДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 46 868,60 рублей (остаток задолженности по налогам 42 962 рубля), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> отДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 42 962 рубля остаток задолженности по налогам 42 962 рубля), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу « № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 154 989,37 рублей (остаток задолженности по налогам 42 962 рубля), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ;

- по делу « № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 45 568 рублей остаток задолженности по налогам 44 023,15 рубля), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 45 568 рублей, (остаток задолженности по налогам 45 568 рублей), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 49 152 рубля (остаток задолженности по налогам 49 152 рубля), исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- по делу № вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 49 270 рублей (остаток задолженности по налогам 49 270 рублей).

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 599 697,58 рублей. Срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком данного требования, налоговым органом в шестимесячный срок было направлено мировому судье судебного участка № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа.

По результатам рассмотрения заявления был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей должником возражений относительного его исполнения.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС – 608 470,83 рублей направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение с административного ответчика взысканных сумм.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджетов задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 990,72 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункты 1 и 2 статьи 44 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 75 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года № 20-П, 15 июля 1999 года № 11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налога и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов и определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункты 3 и 4 статьи 75 НК РФ).

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде:

Недоимка (руб.)* количество дней просрочки* 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.).

Датаначаланачисленияпени

Датаокончанияначисленияпени

Кол. днейпросрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставкарасчетапени/делитель

Ставка расчета пени/%

Итого пени, руб.

ДД.ММ.ГГГГ

493095,53

300

12623,24

ДД.ММ.ГГГГ

493095,53

300

14497,01

ДД.ММ.ГГГГ

493095,53

300

6870,46

Итого:

33990,72

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 599 697,58 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком оставлено без исполнения.

Факт направления требования подтверждается почтовым идентификатором № (л.д.5).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

На основании п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, на сумму, указанную в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 608 470,83 рублей (л.д.6).

Копия указанного решения направлена ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.7).

С 2023 года в связи с введением единого налогового платежа ЕНП правила начисления пени изменены, однако механизм их расчета остался прежним.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Недоимка формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности по уплате налогов, страховых взносов. В этом случае формируется отрицательное сальдо ЕНС. И именно на эту сумму отрицательного сальдо, возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, страховых взносов и начисляется по новым правилам пеня.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней, начисленных на отрицательное сальдо налогоплательщика, составила 33 990,72 рублей, что подтверждается расчетом, представленным налоговым органом.

Данный расчет является арифметически верным, в установленном порядке административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты существующей задолженности не представлено.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

По результатам рассмотрения заявления был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с подачей должником возражений относительного его исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд на основании п. 3 ст. 48 НК полагает, что срок для взыскания задолженности и обращения в суд с указанным административным иском не истек.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Административным ответчиком доказательств оплаты задолженности по пени не представлено, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, сумма государственной пошлины, рассчитанная на основании ст. 333.19 НК РФ, в размере 4 000 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в доход бюджетов задолженность по пеням в размере 33 990 (тридцать три тысяч девятьсот девяносто) рублей 72 копейки.

Реквизиты для уплаты задолженности:

Номер счета банка получателя средств (ЕКС): №,

Номер счета получателя: №,

ИНН №, БИК №, КБК №,

Наименование банка получателя средств: Управление Федерального казначейства по <адрес>

<адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко