№2-3340/2022
50RS0033-01-2022-005425-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 ноября 2022 года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.,
При секретаре Мелентьевой Т.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО3 НГ к Администрации Орехово-Зуевского городского округа об установлении юридического факта и признании права собственности в порядке наследования
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1 и ФИО2 мотивируют свои требования тем, что на основании личного заявления и решения Исполкома Давыдовского сельского Совета, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Память Ильича» их отцу ФИО3 ГФ был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в д.<адрес> <адрес>, при этом был изъят земельный участок площадью 0,03 Га в д.Давыдово. Комиссией по земельным вопросам было указано местоположение земельного участка, а его границы отмечены межевыми знаками, о чем была составлена схема предварительного размещения, согласованная со смежными землепользователями. Нумерация была упорядочена и земельному участку был присвоен адрес д.Барское уч.20-а. Разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства. С момента предоставления земельного участка семья истцов использовала землю в соответствии с целевым назначением для выращивания сельскохозяйственной продукции для личного потребления. В похозяйственных книгах, начиная с 1986 года, содержатся сведения о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 600 кв.м.. 02 июля 1992 года постановлением Давыдовского сельского совета №-а участок закреплен за ФИО4 на основании законодательства о земельной реформе.
Отец истцов ФИО4 умер 27 февраля 1996 года. В установленные законом сроки истцы обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. На часть наследства, состоящую из квартиры, земельного участка, автомобиля и иного имущества, нотариус выдал истцам 07.09.1996 года свидетельство о праве на наследство. Право собственности на участок в д.Барское наследодатель зарегистрировать в установленном порядке не успел.
В 2008 году истцы предприняли попытку оформления документов, обратились в орган местного самоуправления, поэтому Администрацией сельского поселения Давыдовское ДД.ММ.ГГГГ была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО4 права пользования на земельный участок, а также участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
По семейным обстоятельствам закончить оформление прав на земельный участок на тот момент истцы не смогли. Своевременно истцы не заметили, что в выписке вид права указан - пользование, а не собственность. При обращении в орган местного самоуправления с заявлением о внесении изменений в документ, истцам было отказано по тем основаниям, что сведений о наличии земельного участка в д.Барское у ФИО4 в похозяйственных книгах с 1993 года не имеется. В похозяйственных книгах Давыдовского сельского поселения имеются сведения об изъятии земельного участка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ через месяц после его выделения. В той же похозяйственной книге имеется запись о заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 600 кв.м.. Однако, никаких извещений об изъятии участка не было. Договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с Администрацией сельского поселения Давыдовское отец истцов не заключал, копии данных документов в архивном отделе Орехово-Зуевского городского округа отсутствуют. Поэтому истцы считают, что указанные выше записи в похозяйственной книге сделаны ошибочно, так как после 1993 года и после смерти отца истцы продолжают пользоваться спорным земельным участком.
В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», согласно которой в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность». А также на то, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст.3 Закона № 137-ФЗ).
Поэтому по основаниям ст.ст. 1141, 1143, 1146, 1152, п.1 ст.1153 ГК РФ, ст.264 ГПК РФ, просят суд: установить юридический факт владения земельным участком кадастровым № площадью 600 кв.м,- расположенным по адресу: <адрес> на праве собственности за ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцами ФИО1 и ФИО3 НГ право долевой собственности по 1/2 доле за каждым в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, расположенным по адрес <адрес>а. В судебное заседание истцы и их полномочный представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Полномочный представитель ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие и в иске отказать по тем основаниям, что наследодатель истцов при жизни не обратился для приобретения прав собственности на спорный земельный участок, не оформил его на праве собственности, в связи с чем спорный земельный участок не подлежит наследованию в соответствии с действующим законодательством.
Представитель 3-его лица без самостоятельных требований Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений не представил.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании личного заявления и решения Исполкома Давыдовского сельского Совета, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Память Ильича» ФИО3 ГФ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в <адрес>, при этом был изъят земельный участок площадью 0,03 Га в д.Давыдово. Комиссией по земельным вопросам было указано местоположение земельного участка, а его границы отмечены межевыми знаками, о чем была составлена схема предварительного размещения, согласованная со смежными землепользователями. В материалах дела не имеется достоверных данных о том, что спорному земельному участку был присвоен адрес: д.Барское уч.20-а, а также разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
В похозяйственных книгах, начиная с 1986 года, содержатся сведения о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 600 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Давыдовского сельского Совета №-а земельный участок площадью 600 кв.м. закреплен за ФИО4 на основании законодательства о земельной реформе, при этом адрес земельного участка в данном постановлении не указан.
Отец истцов ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки истцы обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. На часть наследства, состоящую из квартиры, земельного участка, автомобиля и иного имущества, нотариус выдал истцам ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство. Право собственности на участок в д.Барское наследодатель зарегистрировать в установленном порядке не успел.
Истцы в иске указывают, что в 2008 году они предприняли попытку оформления документов, обратились в орган местного самоуправления, поэтому Администрацией сельского поселения Давыдовское ДД.ММ.ГГГГ была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у наследодателя ФИО4 права пользования на спорный земельный участок, а также земельный участок поставлен истцами на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
Из выписок и копий похозяйственных книг следует, что сведений о наличии земельного участка в д.Барское у наследодателя ФИО4 в похозяйственных книгах с 1993 года не имеется. В похозяйственных книгах Давыдовского сельского поселения имеются сведения об изъятии земельного участка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ через месяц после его выделения. В той же похозяйственной книге имеется запись о заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 600 кв.м..
Однако, истцы в иске указывают, что никаких извещений об изъятии участка не было, договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с Администрацией сельского поселения Давыдовское отец истцов не заключал, копии данных документов в архивном отделе Орехово-Зуевского городского округа отсутствуют. Поэтому истцы считают, что запись в похозяйственной книге относительно спорного земельного участка сделана ошибочно, тогда как после 1993 года и после смерти отца истцы продолжают пользоваться спорным земельным участком, считают, что наследодатель ФИО4, отец истцов, умерший 27.02.1996 года, владел земельным участком на праве собственности, поэтому спорный земельный участок подлежит наследованию.
Рассматривая дело по существу заявленных требований, суд приходит к следующему.
Право частной собственности на землю было закреплено в ЗК РФ от 25.04.1991 года в ст.1, 7 которого было указано на равенство частной собственности с другими формами собственности на землю, предусмотрена возможность предоставления земельного участка в частную собственность граждан. С 28.04.2011 года в силу вступила Глава 17 ГК РФ о праве собственности и других вещных правах на землю.
В ст.1 ЗК РФ указано, что при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части урегулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.
В ст.17, 18, 19 ЗК РФ указано, что в федеральной собственности, в собственности субъектов РФ, в муниципальной собственности могут находиться, в том числе земельные участки, которые приобретены РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным кодексом. Лишь земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 ЗК РФ.
В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Таким образом, в соответствии с нормами права, регулирующими отношения землепользования, возникновение, изменение или прекращение прав землепользования может иметь место лишь на основании актов соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления.
В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность».
Право пользования земельными участками, отводившимися под строительство дома до принятия Земельного кодекса РФ, и их размеры могут подтверждаться государственными актами и решением соответствующих органов об отводе земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровыми либо похозяйственными книгами, другими документами, в частности, данными первичной инвентаризации.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащие ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1181 ГК РФ только принадлежавший наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельный участок входит в состав наследства, и наследуется по общим основаниям, установленным ГК РФ.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства (в наследственную массу), входит лишь имущество, на которое у наследодателя было оформлено в установленном законом порядке право собственности, но не право бессрочного пользования.
Согласно п.74 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В п.82 названного выше постановления разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства … при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренном п.9.1 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок ( за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственнсть).
Таким образом, истцы могут унаследовать только то имущество, которое находилось в собственности наследодателя или на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком у наследодателя. Переход по наследству права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком законом не предусмотрено. Истцы не предоставили суду доказательств, подтверждающих право собственности или право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком наследодателем.
При этом, приобретательская давность на землю не распространяется в силу разъяснений, данных в п.16 Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Поскольку наследодатель ФИО4 при жизни не воспользовался своим правом на основании п.9.1 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, не владел на праве собственности спорным земельным участком, то в силу ч.3 ст. 264 ГК, он как владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим земельным участком, то есть спорный земельный участок не может быть предметом наследования по завещанию и по закону.
Судом не проверялось наличие и не устанавливалось местоположение спорного земельного участка площадью 600 кв.м., то есть по месту его расположения, истцами не представлено доказательств наличия на данном земельном участке строений, собственником которых являлся наследодатель или истцы, или признаны таковыми в судебном порядке, а также суд пришел к выводу, что у наследодателя истцов отсутствовало право владения, пользования и собственности на спорный земельный участок, поэтому определять индивидуальные признаки недвижимого имущества, на которое претендуют истцы, не требуется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у истцов не имеется законных оснований для приобретения спорного земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, в собственность ни в порядке наследования, ни в ином порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ОТКАЗАТЬ ФИО3 АГ и ФИО3 НГ в иске к Администрации Орехово-Зуевского городского округа об установлении юридического факта владения земельным участком на праве собственности и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: