Дело № 2-1839/2025
УИД 42RS0019-01-2024-010502-32 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи: Назаренко И.А.;
при секретаре: Панфиловой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области
10 сентября 2025 года
гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый политехнический институт», ФИО1 о признании удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Первый политехнический институт», ФИО1 о признании удостоверения недействительным.
Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой на постоянной основе осуществляется анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта. При осуществлении надзора за расследованием Новокузнецким ЛО МВД России уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, установлено, что ФИО1 при трудоустройстве в ОАО «РЖД» представил заведомо подложные документы об образовании (свидетельство) по профессии «составитель поездов 7 разряда», выданные ООО «Первый политехнический институт». Документы, подтверждающие прохождение ФИО1 обучения по профессии «Составитель поездов 7 разряда», помимо прочих документы (паспорта, трудовой книжки и др.), явились обязательными документами при трудоустройстве. Вместе с тем свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «составитель поездов 7 разряда» приобретены ФИО1 без прохождения ем фактического обучения по профессии «Составитель поездов». В дальнейшем документы об образовании послужили основанием для трудоустройства в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 в структурное подразделение – филиала ОАО «РЖД» по должности составителя поездов 7-го разряда железнодорожной станции «Новокузнецк-Восточный». Указанные документы об образовании выданы ООО «ППИ» без прохождения ФИО1 обучения по соответствующей профессии. Удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство РС № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 подлежат признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением установленного законом порядка, то есть без прохождения фактического обучения и проверки знаний по присвоенной профессии. Требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, так как ФИО1 обучение в ООО «Первый политехнический институт» не проходил, итоговую аттестацию не сдавал. Достижение лицом образовательного ценза возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области. При этом, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта. В связи с тем, что удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ действуют на всей территории Российской Федерации, отсутствие судебного решения об установлении юридического факта о признании указанных документов недействительными не позволит ограничить их использование на территории Российской Федерации.
Просит суд признать удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Первый политехнический институт» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «составитель поездов 7 разряда», недействительным. Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Первый политехнический институт» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «составитель поездов 7 разряда», недействительным.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит суд признать свидетельство о профессии «Составитель поездов 7 разряда», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Первый политехнический институт» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии, недействительным. Обязать ООО «Первый политехнический институт», ИНН <***>, ОГРН <***>, аннулировать запись о выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № свидетельства о профессии рабочего должности служащего PC № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Первый политехнический институт» по профессии «Составитель поездов 7-го разряда» посредством направления копии решения суда, вступившего в законную силу, в ООО «Первый политехнический институт».
Помощник прокурора Максимова П.Ю., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, причин неявки суду не пояснил.
Ответчик ООО «Первый политехнический институт» о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд представитель не явился, представил письменные возражения.
Третье лицо ОАО "РЖД" о дате, времени и месте судебного заседания извещено, в суд представитель не явился, причин неявки суду не пояснил.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта устанавливается порядок проведения профессионального отбора лиц, принимаемых на работу, связанных с движением поездов и маневровой работой, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности к такой работе, что закреплено в пункте 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ.
Согласно ст. 328 ТК РФ работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.
Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 264 утвержден Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что квалификация работника, уровень его профессионального образования подтверждается документом об образовании и о квалификации, документом о квалификации в соответствии с законодательством об образовании в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержден приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 14.07.2023г. №.
В соответствии с п. 4177 раздела «транспорт» указанного Перечня для получения профессии «Составитель поездов» требуется прохождение профессионального обучения. Аналогичные требования применялись и в соответствии с действующим ранее Перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 513.
В соответствии с пунктом 40 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно ч. 4 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ, мест проведения практики, практической подготовки обучающихся, государственной итоговой аттестации, и иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.
Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
Правила осуществления этой деятельности регламентированы Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 438, утвердившим Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения". В соответствии с п. 15 Порядка профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.
Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).
Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и(или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.
В соответствии с требованиями п. 19 Порядка лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, получает квалификацию по профессии рабочего, должности служащего с присвоением (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, что подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
Судом установлено, что <адрес> по образованию и науке выдана бессрочно ООО «Первый политехнический институт» лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на право оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования указанным в приложении к выданной лицензии (л.д.25-26).
В приложении № к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № указан подвид дополнительного образования - «Дополнительное профессиональное образование» (л.д.27).
Как следует из материалов дела, между ООО «Первый Политехнический институт» (исполнитель) и ФИО1 (слушатель) составлен договор №
№, датированный ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство оказать слушателю образовательные услуги, а слушатель обязуется оплатить данные услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором. Обучение слушателя проводится в заочной форме с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, реализованных в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> на следующих условиях: программа обучения – «Составитель поездов» 7 разряд; вид образовательной услуги – подготовка по рабочей профессии; уровень образования слушателя – СПО, срок обучения ч/дней – 360 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 64-65).
Согласно п.3 заключенного договора стоимость услуг определяется в зависимости от вида образовательных программ, выбранных слушателем и составляет 5000 руб. Оплата за образовательные услуги осуществляется в рублях в размере 100% от стоимости договора.
Получение слушателем у исполнителя удостоверения, диплома или сертификата установленного образца о прохождении обучения по программа дополнительного профессионального образования, является Формой соглашения сторон об исполнении взаимных обязательств и отсутствия взаимных претензий к друг другу (п.4 договора).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел перевод денежных средств в ООО «Первый Политехнический институт» в размере 5 000 руб. за образовательные услуги по выставленному счету № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).
ФИО1 выдано свидетельство № об освоении им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Первый Политехнический Институт» основной программы профессионального обучения «Составитель поездов», решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «Составитель поездов 7-го разряда» (л.д. 8), о чем ответчику выдано соответствующее удостоверение № (л.д. 9).
Кроме того, судом установлено, что, в производстве Ленинского районного суда <адрес> находилось уголовное дело № по обвинению КСН в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 327, ч.1 ст. 204.2 УК РФ ( 35 эпизодов), ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено постановление о возвращении уголовного дела заместителю Новокузнецкого транспортного прокурора <адрес>, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом.
В протоколе явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Первый Политехнический институт» КСН сообщил о совершенном им преступлении, заключающемся в том, что в процессе исполнения трудовых обязанностей в качестве директора учебного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он по своей личной инициативе с целью получения прибыли допускал прохождение обучения слушателей без фактического обучения, давал указание своим сотрудникам подготовить документы (договор о прохождении обучения). В последующем он подготавливал удостоверение, свидетельство об обучении, в которых ставил подпись и заверял печатью.
Ответчик ФИО1 при его допросе в качестве свидетеля в рамках расследования возбужденного уголовного дела № пояснял, что в ДД.ММ.ГГГГ он решил трудоустроиться в ОАО «РЖД», где ему в отделе кадров пояснили, какие документы необходимо предоставить, в том числе, что для трудоустройства необходимо пройти обучение, получив соответствующее образование. В отделе кадров ему дали номер телефона сотрудника ООО «Первый политехнический институт», который окажет помощь в зачислении в вышеуказанное учебное учреждение дополнительного образования с целью получения необходимых документов об образовании. Во второй половине февраля или начала ДД.ММ.ГГГГ он связался с представителем ООО «ППИ» по телефону, объяснил, что ему нужно пройти обучение по специальности составитель поездов. На что ему было разъяснено о необходимости предоставления необходимого пакета документов. После предоставления документов, ему были высланы реквизиты счета для оплаты образовательных услуг по получению профессионального образования в размере 5000 руб. и договор об образовании. В конце ДД.ММ.ГГГГ года ответчик произвел оплату образовательных услуг, в подтверждении чего скинул сотруднику учебного учреждения квитанцию. Ему была направлена ссылка, а также логин и пароль для получения доступа на сайт к учебному порталу, на который он заходил несколько раз для просмотра учебного материала. Также ему был направлен макет свидетельства о получении образования, который был им согласован. После оплаты он получил сканированную копию готового свидетельства и удостоверения. В ДД.ММ.ГГГГ в почтовом отделении получил документы об образовании с ООО «Первый политехнический институт», а именно: удостоверение по профессии «составитель поездов», свидетельство « о профессии рабочего, должности служащего» РС № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, АКТ № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически обучение не проходил, экзамен в присутствии аттестационной комиссии не сдавал. Сейчас понимает, что за денежную сумму в размере 5 000 руб. получил документы об образовании по профессии составитель поездов 7 разряда, без фактического прохождения обучения.
Приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.
Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 не приступал к освоению образовательной программы, итоговую аттестацию по указанной программе не проходил.
Оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ООО «Первый Политехнический институт» выдано свидетельство о профессии «Составитель поездов 7 разряда» № от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие документально подтвержденного факта освоения данной программы и прохождения итоговой аттестации ФИО1, то есть в нарушение установленного законом порядка, в связи с чем, суд признает недействительными свидетельство о профессии «Составитель поездов 7 разряда» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Первый политехнический институт» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии, недействительным.
Как установлено приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 использовал заведомо поддельный документ об образовании – свидетельство о профессии рабочего должности служащего РС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Первый политехнический институт» по профессии «Составитель поездов 7-го разряда» без прохождения фактического обучения с целью трудоустройства.
Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются:
1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;
2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Таким образом, учитывая приговор Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, следует обязать ООО «Первый политехнический институт», ИНН <***>, ОГРН <***>, аннулировать запись о выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, свидетельства о профессии рабочего должности служащего № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Первый политехнический институт» по профессии «Составитель поездов 7-го разряда» посредством направления копии решения суда, вступившего в законную силу, в ООО «Первый политехнический институт».
На основании изложенного, исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый политехнический институт», ФИО1 о признании удостоверения недействительным подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый политехнический институт», ФИО1 о признании удостоверения недействительным удовлетворить в полном объеме.
Признать свидетельство о профессии «Составитель поездов 7 разряда», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Первый политехнический институт» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о прохождении им обучения по профессии, недействительным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первый политехнический институт», ИНН <***>, ОГРН <***>, аннулировать запись о выдаче ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, свидетельства о профессии рабочего должности служащего PC № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Первый политехнический институт» по профессии «Составитель поездов 7-го разряда» посредством направления копии решения суда, вступившего в законную силу, в ООО «Первый политехнический институт».
Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко
Верно. Судья. И.А. Назаренко
Подлинный документ подшит в деле № 2-1839/2025 Центрального районного суда <адрес>