Дело №а-3-262/2023

УИД 12RS0008-03-2023-000311-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной А.Г.,

с участием представителя административного истца Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01 октября 2023 года,

прокурора Антипина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил :

Отделение полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» (далее - ОП №8 МО МВД России «Медведевский» или административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2021 года, вступившего в законную силу 14 декабря 2021 года, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 на основании вышеназванного решения суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 послужило то обстоятельство, что на основании приговора Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных *** УК РФ, и ему назначено окончательное наказание с применением ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на три года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор в отношении ФИО2 был установлен в связи с тем, что, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, в течение одного года он три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В качестве оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в заявлении указано на совершение ФИО2 в течение одного года трех административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1 и 3 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ.

На судебном заседании представитель административного истца ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО1, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, дала объяснения, не противоречащие вышеизложенному.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, указал на согласие с заявленными требованиями.

Руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика ФИО2.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судами установлено и следует из материалов административного дела следует, что на сновании приговора Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных *** УК РФ, и ему назначено окончательное наказание с применением ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на три года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу положений ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО2 был осужден вышеуказанным приговором суда, относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Из объяснений представителя административного истца ФИО1, требования о судимости, решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2021 года об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, в судебном заседании установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2021 года, вступившего в законную силу 14 декабря 2021 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В отношении ФИО2 на основании вышеназванного решения суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

01 апреля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №8 МО МВД России «Медведевский».

Как указано представителем административного истца в судебном заседании и содержится в административном исковом заявлении, после установления административного надзора и постановки на учет в органе внутренних дел ФИО2 в течение 2023 года совершил три административных правонарушения: постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 8 МО МВД России «Медведевский» от 01 марта 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений (административный штраф в размере 1000 руб. - оплачен); постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 апреля 2023 года по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений (административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов - отработано); постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 8 МО МВД России «Медведевский» от 10 сентября 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения (административный штраф в размере 500 руб. – не оплачен).

Между тем, из содержания справки на физическое лицо установлено, что в отношении ФИО2 в 2022 году также вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) в виде административного ареста, который он отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2023 году вынесено постановление за аналогичное административное правонарушение, которым он привлечен к административному наказанию в виде административного ареста, отбытого им с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за преступления небольшой и средней тяжести составляет три года после отбытия наказания.

Из исследованных в судебном заседании характеристик, выданных главой *** городской администрации *** муниципального района Б.В.П. и начальником ОП №8 МО МВД России «Медведевский» С.А.Л., справки с места жительства, справок из ГБУ РМЭ «*** районная больница», ГКУ РМЭ «Центр занятости населения *** района», видно, что ФИО2 характеризуется посредственно, так как официально не трудоустроен, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Центре занятости, снят с учета за длительную неявку без уважительных причин, в настоящее время на учете в качестве безработного в службе занятости не состоит, получателем пособия по безработице не является; по месту регистрации не проживает, жилое помещение содержит ненадлежащим образом, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает; злоупотребляет спиртными напитками, состоял на диспансерном учете у врача *** с диагнозом – ***, снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ с выездом в места лишения свободы.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО2 в период срока административного надзора в течение одного года неоднократного привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1 и 3 ст.19.24, ст.20.21, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, образа его жизни и поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 установленные на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2021 года административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц с учетом ранее установленного административного ограничения) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Лаврова