Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Шестаковой Н.А.
при секретаре Бажутиной Ю.И.
с участием представителя истца - адвоката Казниной Н.И., действующей на основании ордера № от 30.10.2025,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, недействительным в части, возложении обязанности включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периода работы, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, недействительным в части, включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периода работы, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указав, что решением ОСФР по Курганской области № от 30.06.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Кроме того, ей отказано во включении в льготный стаж периода работы с 08.12.1997 по 31.07.2001 в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части № по следующим причинам: наименование должности, учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; документально не подтвержден факт работы в военном госпитале; стаж на соответствующих видах работ после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец указанное решение ОСФР по Курганской области считает незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд. С учетом изменения исковых требований просила решение ОСФР по Курганской области № от 30.06.2025 признать недействительным в части отказа в зачете в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период её работы с 08.12.1997 по 31.07.2001 в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части №; обязать ответчика включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, период ее работы с 08.12.1997 по 31.07.2001, в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части №; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 33 000 руб.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Казниной Н.И. Ранее допрошенная в судебном заседании пояснила, что с 08.12.1997 по 2008 год работала в должности палатной медицинской сестры в стационаре хирургического отделения военного госпиталя Войсковой части №, который являлся медицинским учреждением. В ее обязанности входило, в том числе: направление больных на лечение, осуществление внутримышечных, внутривенных инъекций, перевязок, подготовка больных к хирургическому вмешательству, уход за больными. Она работала полный рабочий день, отвлечений от работы без сохранения заработной платы не было. У медицинского учреждения имелась лицензия, в том числе на оказание хирургической помощи. Просила зачесть период работы в военном госпитале с 08.12.1997 по 31.07.2001 в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.
Представитель истца Казнина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что в сумму судебных расходов входят: расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб. Полагает, что данные расходы являются разумными, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что довод ответчика о том, что сведениями персонифицированного учета не подтверждается, что истец работала в медицинском учреждении в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения является несостоятельным, поскольку ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 07.08.1998 года, обязанность передавать сведения персонифицированного учета в пенсионный фонд возникла у работодателя лишь с 01.01.2002 года, что регламентировано ФЗ №190 от 31.12.2002 года, а спорный период по 31.07.2001 года, поэтому на работодателя на тот момент еще не была возложена обязанность передачи сведений. Довод ответчика о том, что Войсковая часть № не является медицинским учреждением, также является несостоятельным, поскольку из представленных документов следует, что это был военный госпиталь. Свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что они также работали медицинскими работниками в данном военном госпитале и это учреждение являлось медицинским. Несостоятельным также является и довод ответчика о том, что спорный период работы истца в должности палатной медсестры в хирургическом отделении не подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку в период с 08.12.1997 по 31.10.1999 г. действовал Список профессий и должностей №464 от 06.09.1991, из которого следует, что средний медицинский персонал в отделениях хирургического профиля подлежит включению в стаж в льготном исчислении, а в период с 01.11.1999 по 31.07.2001 действовал перечень структурных подразделений, утвержденный постановлением правительства РФ №1066 от 22.09.1999, в который средний медицинский персонал хирургического профиля также включен, а истец работала в хирургическом отделении. Отказ в зачете периода работы с 08.12.1997 г. по 31.07.2001 г. в должности платной медсестры хирургического отделения Войсковой части № является незаконным, требование о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в льготном исчислении является обоснованным. Просила также обратить внимание, что ответчик включил истцу в стаж период работы с 01.08.2001 по день увольнения - 30.06.2009 в календарном исчислении в том же госпитале, в той же войсковой части, в той же должности, в том же отделении.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв, из которого следует, что решением № от 30.06.2025 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет, а в наличии 27 года 5 месяцев 3 дня). Указанным решением отказано в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы с 08.12.1997 по 31.10.1999 (палатная медсестра в хирургическом отделении в Войсковой части №), так как наименование учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Поскольку войсковая часть № к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям не относится, период обоснованно не зачтен в «специальный» стаж истца. Не зачтен также период с 01.11.1999 по 31.07.2001 (палатная медсестра в хирургическом отделении в Войсковой части №), так как наименование учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Из архивной справки от 24.07.2025 следует, что истец работала в хирургическом отделении госпиталя войсковой части палатной медицинской сестрой, то есть в хирургическом отделении, где правом льготного исчисления стажа согласно Перечню № 1066 пользуются операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных. Следовательно, оснований для льготного исчисления периода работы не имеется. Полагает, что решение ОСФР по Курганской области является законным, обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что сумма судебных расходов, заявленная ко взысканию, является завышенной и несоразмерной затраченным усилиям представителя истца. В случае удовлетворения исковых требований в части, просила снизить сумму судебных расходов на оплату услуг представителя до 3 000 руб.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
ФИО1 03.04.2025 обратилась к ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Курганской области № от 30.06.2025 истцу было отказано:
- в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет, а в наличии 27 года 5 месяцев 3 дня);
- в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы с 08.12.1997 по 31.07.2001 (палатная медсестра в хирургическом отделении в Войсковой части 61911), так как наименование должности, учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, документально не подтвержден факт работы в военном госпитале, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Согласно п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет 6 и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (для всех периодов);
- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, применяется Список должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066;
- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;
- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (Правила от 11.07.2002 № 516).
Истец в 1997 году окончила Шадринское медицинское училище с присвоением квалификация фельдшера, по специальности - лечебное дело.
23.12.2003 в связи с заключением брака с С.Е.С. истцу присвоена фамилия – ФИО1.
Из копии трудовой книжки следует, что истец с 08.12.1997 принята палатной медицинской сестрой в хирургическое отделение в/ч № (приказ № от 08.12.1997). 07.11.2006 на основании приказа Командующего ПУр. ВО № военный госпиталь – войсковая часть № переведена в ФГУ № военный госпиталь ПУр. ВО МО РФ (приказ № от 07.11.2006). 01.07.2008 переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения (приказ № от 01.07.2008). 30.06.2009 уволена по п.1 ст. 81 ТК РФ (приказ № от 29.06.2009).
Указанная информация подтверждается личной карточкой, удостоверением № от 29.02.2000 о присвоении квалификации, свидетельством № от 25.02.2000 об окончании цикла первичной специализации, архивной справкой Филиала Центрального архива Центрального военного округа № от 24.07.2025. Архивная справка также содержит информацию о размере начисленной заработной плате ФИО1 за период с 1997 по 2011 год, кадровых приказах в отношении ФИО1 за период ее трудовой деятельности с военном госпитале Войсковой части № (о принятии, очередных отпусках, командировках, присвоении очередной категории), а кроме того о том, что 01.09.1994 сформирован № военный госпиталь, войсковая часть №. С 07.11.2006 он переименован в Федеральное государственное учреждение «№ военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации (Войсковая часть №). С 30.11.2009 указанное выше учреждение (Войсковая часть №) расформирована.
Федеральное государственное учреждение «№ военный госпиталь Приволжско-Уральского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации (ранее войсковая часть № (№ военный госпиталь) являлось лечебным медицинским учреждением, структурным подразделением ГВМУ МО РФ и находилось на федеральном финансировании (справка ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от 15.08.2025, справка № от 05.09.2006 командира войсковой части № (начальника 424 военного госпиталя, информация начальника медицинской службы Приволжско-Уральского военного округа от25.10.2007).
Учреждение имело лицензии № от 14.07.1999, № от 14.07.2005 на осуществление медицинской деятельности в системе медицинского страхования (в том числе вид деятельности – хирургия (стационар, поликлиника). Согласно сертификата № от 14.07.1999 медицинское учреждение – Военный гарнизонный госпиталь № имеет третью квалификационную категорию. Из выписки из ЕГРЮЛ от 29.07.2025 следует, что основным видом деятельности учреждения являлась деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных (код по ОКВЭД 85.11.1).
В функциональные обязанности палатной медицинской сестры хирургического отделения входили следующие обязанности: прием больных в отделение, уход за ними, оказание неотложной помощи, ведение наблюдения, подготовка и направление больных на консультации, помощь врачу при выполнении врачебных манипуляций (должностная инструкция обязанности палатной медицинской сестры хирургического отделения).
Указанные сведения подтверждаются свидетельскими показаниями.
Свидетели Ш.С.С.., М.Е.В. в судебном заседании пояснили, что в период с 1997 по 2001 также осуществляли трудовую деятельность в военном госпитале войсковой части № в должности палатных медицинских сестер хирургического отделения. Госпиталь являлся медицинским учреждением, осуществлял лечебную деятельность. Работая палатными медицинскими сестрами, они осуществляли постановку инъекций, оказывали первую помощь поступающим больным, участвовали в перевязках, при необходимости замещали процедурную, перевязочную медицинскую сестру, медицинскую сестру приемного отделения. С истцом работали на одном посту посменно. Истец работала полный рабочий день, отвлечений от работы не было.
В зачете спорного периода ФИО1 отказано в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, стаж на соответствующих видах работ после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, предусмотрено наименование учреждения «госпитали всех наименований».
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, применяемому к периодам работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 года, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисляется как 1 год и 6 месяцев выслуги лет.
С 01.11.1999 по 31.12.2001 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которыми предусмотрено исчисление стаж работы врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, как один год работы за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. При этом, правом льготного исчисления согласно Перечню №1066 пользуются операционные медицинские сестры и медицинские сестры перевязочных.
Разрешая исковые требования ФИО1, суд, учитывая, что её занятость в течение полного рабочего дня подтверждается письменными доказательствами, в том числе архивной справкой Филиала Центрального архива Центрального военного округа за период с ноября 1997 по июль 2001г., свидетельскими показаниями, приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт осуществления ФИО1 обязанностей медицинской сестры палатной в хирургическом отделении медицинского учреждения, осуществляющего лечебную деятельность - военного госпиталя № Войсковой части №, поэтому спорный период с 08.12.1997 по 31.07.2001, должен быть зачтен ей в стаж работы.
Истцом ФИО1 заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, период ее работы с 08.12.1997 по 31.07.2001, в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части №.
Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев (п. 2 Постановления).
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется... перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377.
Согласно п. 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся Приложением N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 N 377, должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.
Из п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, к хирургическим отделениям стационаров отнесено непосредственно хирургическое отделение.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что лишь период с 08.12.1997 по 31.10.1999 подлежит зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев). Оснований для льготного исчисления периода работы истца с 01.11.1999 по 31.07.2001 не имеется.
По доводу представителя ответчика о том, что стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд отмечает следующее.
Обязанность передавать сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд России с 01.01.2002 регламентирована Федеральным законом от 31.12.2002 №198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе государственного пенсионного страхования».
ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 07.08.1998 года, таким образом, период работы с 08.12.1997 по 06.08.1998 не может быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В период с 07.08.1998 по 31.07.2001 согласно законодательству, военный госпиталь был обязан предоставлять в ОСФР по Курганской области отчеты, содержащие сведения о застрахованных лицах и их трудовой деятельности, в отношении сотрудников учреждения. Если у сотрудника отсутствуют данные о стаже за периоды до 01.01.2002, работодатель может представить в Социальный фонд сведения по форме СЗВ-К по запросу Фонда. В данном случае, по причине ликвидации работодателя сведения о страховом стаже ФИО1 не могут быть представлены в ОСФР по Курганской области, в связи с чем, вышеуказанный довод ответчика является несостоятельным.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ)….
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17.07.2007 № 328-О-О, от 22.03.2011 № 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 11 и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
Судом установлено, что ФИО1 понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается чеком – ордером от 04.10.2025, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а также по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб., что подтверждается представленными в материалы дела: квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 06.10.2025 на сумму 30 000 руб., квитанцией серии ААА № от 06.10.2025 на сумму 30 000 руб. Услуги представителя состоят из: консультации, подготовки запросов, искового заявления, представление интересов доверителя в суде.
Учитывая объем оказанных юридических услуг (подготовка искового заявления, измененного искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству, трех судебных заседаниях), принцип разумности и справедливости, ходатайство представителя ответчика о снижении суммы предъявленных судебных расходов, частичное удовлетворение требований, суд полагает необходимым взыскать с истца в пользу ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № от 30 июня 2025 об отказе в установлении пенсии признать незаконным, отменить в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периода работы: с 08.12.1997 по 31.07.2001 в должности палатной медсестры в хирургическом отделении Войсковой части № в календарном и в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 08.12.1997 по 31.10.1999 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении Войсковой части 61911, с 01.11.1999 по 31.07.2001 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении Войсковой части № в календарном исчислении.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.
Судья Н.А. Шестакова