Решение по делу № 2-50/2025 от 13.02.2025

УИД № 25RS0010-01-2024-007546-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-50/2025

«13» февраля 2025 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Находкинского городского округа к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Находкинского городского округа обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого, с учетом заявления об уточнении исковых требований в редакции от 16.01.2025, указано, что отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа ДД.ММ.ГГ.г. было осуществлено выездное обследование на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ, в рамках которого произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1514 +/- 13,62 кв.м.

В ходе выездного обследования установлено, что ответчик, правообладатель земельного участка с кадастровым номером №, самовольно занял: часть территории земель общего пользования, расположенную в кадастровом квартале № площадью 230,35 кв.м расположенного по адресу: <.........>, путем установки ограждения (забора); часть территории земель общего пользования смежную с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>, путем размещения валунов (крупный окатанный обломок горной породы).

По результатам проверочных мероприятий выдано предостережение № от ДД.ММ.ГГ. о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено освободить самовольно занятые территории смежных земельных участков путем демонтажа ограждения (забора) и перемещения валунов в границы земельного участка с кадастровым номером <.........>, расположенного по адресу: <.........>.

ДД.ММ.ГГ. повторно было осуществлено выездное обследование на предмет соблюдения обязательных требований объекта земельных отношений, в ходе которого установлено, что ответчиком не исполнено предостережение № в части освобождения от валунов территории земель общего пользования смежной с земельным участком с кадастровым номером <.........>, расположенного по адресу: <.........>, а также освобождения самовольно занятого земельного участка территории общего пользования, площадью 230.35 кв.м., из кадастрового квартала №.

Обозначение

характерных

точек

границ

Координаты, м (МСК-25)

№

На основании изложенного, администрация Находкинского городского округа просит суд обязать ФИО1 в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования, площадью 230.35 кв.м., из кадастрового квартала <.........>, в границах характерных точек:

путем демонтажа существующего ограждения (забора) и перемещения валунов в границы собственного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........>.

Представитель истца администрации Находкинского городского округа ФИО3 в судебном заседании исковые требования, в редакции от ДД.ММ.ГГ. поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в которой также отражено, что в ходе телефонного разговора, ответчик ФИО1 сообщил о том, что требования истца он не оспаривает, но на данный момент у него отсутствуют денежные средства для сноса забора и как только денежные средства появятся, он исполнит требование администрации Находкинского городского округа. При этом никаких заявлений и ходатайств, в том числе отложении судебного заседания ответчик не заявил.

Кроме того, ответчику по известному месту жительства и регистрации: <.........>, направлялась заказная корреспонденция, однако почтовые конверты были возвращены в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Указанное обстоятельство, суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда, не является препятствием для рассмотрения судом данного дела по существу в отсутствие ответчика, недобросовестно пользующегося, вопреки ст. 35 ГПК РФ, своими процессуальными правами. Таким образом, согласно ст.167 ГПК РФ суд, посчитал возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу, что заявленные администрацией Находкинского городского округа требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с абз.2 п.2 ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса РФ).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1 статьи 222 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <.........>, что подтверждается выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГ., имеющейся в деле.

Как следует из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГ., составленного отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <.........> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного примерно в 88 м по направлению на юг от <.........> края было выявлено следующее: территория земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <.........>, ограждена забором, выполненным из металлического профилированного листа на металлических опорах и бетонном основании. Ограждение оборудовано калиткой и сдвижными воротами. Доступ ограничен. На территории земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные строения. На землях общего пользования прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № размещены валуны (крупный окатанный обломок горной породы) в количестве примерно восьми штук.

Также в ходе выездного обследования и определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу; <.........>, мкр. Врангель, <.........>, установлено, несоответствие плошали используемого правообладателем земельного участка с кадастровым номером № определенной в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, плошали земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно указанное ограждение размещено за границами земельного участка с кадастровым номером № и фактически занимает земли общего пользования в кадастровом квартале № площадью 230.35 кв.м. Кроме того, валуны размещённые на землях общего пользования ограничивают использование территории общего пользования неограниченным кругом лиц.

Помимо этого, в ходе выездного обследования и определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного примерно в 88 м по направлению на юг от <.........> края установлено, несоответствие площади используемого правообладателем земельного участка, определенной в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. А именно, сорокафутовый металлический контейнер размещён за границами земельного участка с кадастровым номером № и фактически занимает земли общего пользования в кадастровом квартале № площадью 31,54 кв.м. Кроме того, валуны /крупный окатанный обломок горной породы в количестве примерно 20 штук размещённые на землях общего пользования ограничивают использование территории общего пользования неограниченным кругом лиц.

ДД.ММ.ГГ. Отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа ответчику ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, согласно которому ответчику было предложено: освободить территорию общего пользования расположенную в кадастровом квартале № площадью 230.35 кв.м путем перемещения ограждения (забора) в границы собственного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <.........>; освободить от валунов (крупный окатанный обломок горной породы) территорию земельного участка общего пользования смежную с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <.........>.

ДД.ММ.ГГ. Отделом земельного контроля управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа вновь был проведён осмотр земельного участка с кадастровым номером <.........>, расположенного по адресу: <.........>, по результатам которого, ДД.ММ.ГГ. был составлен акт выездного обследования №.

Из указанного акта следует, что в ходе осмотра было установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером <.........> расположенного по адресу: <.........>, ограждена забором, выполненным из металлического профилированного листа на металлических опорах и бетонном основании. Заборное ограждение оборудовано калиткой и сдвижными воротами. Доступ ограничен. Из территории земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные строения. На землях общего пользования смежных с земельным участком с кадастровым номером <.........> размешены валуны (крупный окатанный обломок горной породы) в количестве примерно восьми штук.

Выездное обследование проведено с учетом предварительной проверки информации содержащейся в федеральной государственной системе Единого государственного объектов недвижимости. Согласно сведениям полученным из ЕГРН ДД.ММ.ГГ. № КУВИ-001/2024-287686153 земельным участком с кадастровым номером № владеет на праве собственности ФИО1

В ходе выездного обследования и определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <.........>, установлено несоответствие плошали используемого правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, определенной в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым липом, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. А именно указанное ограждение размешено за границами земельного участка с кадастровым номером <.........> и фактически занимает земли общего пользования в кадастровом квартале <.........> площадью 230.35 кв.м. Кроме того, валуны размещённые на землях общего пользования ограничивают использование территории общего пользования неограниченным кругом лиц.

<.........> самовольно занятых земель общего пользования в кадастровом квартале- <.........> правообладателем земельного участка с кадастровым номером <.........> составила 230. 35 кв.м.

В результате выездного обследования объекта земельных отношений выявлены признаки нарушения обязательных требований ст. 25 и ст. 60 Земельного кодекса РФ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером <.........> расположенным по адресу: <.........>, что может быть квалифицировано, как самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих наличие у него какого-либо законного права на занятие спорной части земельного участка, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, а судом таковых в ходе судебного разбирательства установлено по делу не было.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования спорной части земельного участка, на которой установлены принадлежащие ему забор и размещены валуны, что, в силу ст. 76 ЗК РФ, является основанием для возложения на ответчика обязанности освободить указанную часть земельного участка от принадлежащих ему забора и валунов.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями указанной статьи, с учетом объёма работ, который необходимо будет провести ответчику во исполнение принятого судом по настоящему делу решения, суд, соглашаясь с мнением на этот счёт истца, полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 2 недели с даты вступления решения суда в законную силу. Такой срок, по мнению суда, является разумным и будет отвечать интересам обеих сторон.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Находкинского городского округа - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, паспорт <.........>, в течение двух недель с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок территории общего пользования, площадью 230.35 кв.м., из кадастрового квартала 25:31:070001, в границах характерных точек:

Обозначение

характерных

точек

границ

Координаты, м (МСК-25)

№

путем демонтажа существующего ограждения (забора) и перемещения валунов в границы собственного участка с кадастровым номером <.........>, расположенного по адресу: <.........>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <.........>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«26» февраля 2025 года