Дело № 2а-105/2025

УИД 19RS0007-01-2025-000115-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 31 марта 2025 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

помощника прокурора Боградского района - Марудиной И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит возложить на него дополнительное ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что с 19 августа 2022 года на учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит ФИО2, как лицо, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности.

Решением Черногорского городского суда от 27 июля 2022 года ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Боградского района Республики Хакасия.

За систематические нарушения ограничений и обязанностей установленных решением суда от 27 июля 2022 года, решением Боградского районного суда от 30 января 2023 года, от 26 февраля 2024 года ему дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); увеличена явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц.

ФИО2 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал и допустил в течение года ряд административных правонарушений: 19 ноября 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 января 2025 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, исключив из требования указание на ночное время, с учетом уточнения административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против возложения на него дополнительных административных ограничений. Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Участвующий помощник прокурора Марудина И.Э. поддержала административное исковое заявление с учетом их уточнения представителем административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административных ограничений являются обязательным.

Решением Черногорского городского суда от 27 июля 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Боградского района Республики Хакасия (л.д. 6-8).

Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 30 января 2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения: запрета пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки и т.д.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (л.д. 12-14).

Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 февраля 2024 года ФИО2 дополнены административные ограничения: увеличена обязательной явки с 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц (л.д. 18-21).

19 августа 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 5, 9-11).

ФИО2 был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 15-16, 22-23), а так же взята подписка (л.д. 17, 24).

Судом установлено, что поднадзорным ФИО2 в течение года совершено восемь административных правонарушения.

ФИО2 совершил 7 административные правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за которое был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района 19 ноября 2024 года и 14 января 2025 года (л.д. 28, 29, 30, 33-34, 35-36, 37-38, 39-40), и 1 административное правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за которое был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 14 января 2025 года (л.д. 31-32).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 обжалованы не были.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как отмечено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно не выполнил ограничения установленные решением суда, а так же административные правонарушения, посягающие на здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для возложения на ФИО2 дополнительного ограничения.

Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения ФИО2 установленные решением Черногорского городского суда от 27 июля 2022 года: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО2, отменить установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 июля 2022 года административное ограничение в виде: «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.»

Дополнить ФИО2, административные ограничения установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 июля 2022 года, установив административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установив ограничения период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин