Дело № 2-241/2023
Уникальный идентификатор дела
44RS0026-01-2022-001382-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2023 года г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Костромы к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Костромы обратилась в суд с иском к ФИО1 Требования мотивированы тем, что на основании Правил предоставления органами местного самоуправления г. Костромы права на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Костромы, утвержденных решением думы г. Костромы от 24.04.2015 №76, между Администрацией г. Костромы и ИП ФИО1 11.06.2019 был заключен договор №Р.035 П/19 о размещении нестационарного торгового объекта на территории г. Костромы. В соответствии с п. 1.1 договора, Администрация г. Костромы предоставила хозяйствующему субъекту право разместить нестационарный торговый объект – павильон, площадью 54,87 кв.м., со специализацией продовольственные товары по адресу <...> в районе дома №38, согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Костромы, утвержденной постановлением Администрации г. Костромы от 26.05.2011 №1219. Хозяйствующий субъект принял обязательство разместить объект и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и условиями договора. В силу п. 3.2.2 договора, хозяйствующий субъект обязан вносить плату за размещение объекта в порядке и размере, определенных договором. Согласно п. 2.3 договора, денежные средства в счет платы за размещение объекта по договору перечисляются ежеквартально, в соответствии с п. 2.2 договора, размер платы подлежит ежегодной индексации, при этом заключение дополнительного соглашения к договору не требуется, изменение размера платы производится Администрацией г. Костромы в одностороннем порядке начиная со второго года действия договора. Обязательства по своевременному внесению платы за размещение объекта договора хозяйствующим субъектом неоднократно исполнялись ненадлежащим образом. В связи с этим в адрес хозяйствующего субъекта Администрацией направлялись претензии о необходимости оплатить задолженность и пени за просрочку платежа. В декабре 2020 года хозяйствующий субъект обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении отсрочки внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта, однако Администрацией было принято решение об отказе в предоставлении отсрочки внесения платы. Так как задолженность по внесению платы за размещение объекта по договору не была погашена, а ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, Администрацией было реализовано предусмотренное договором право на одностороннее расторжение договора. Уведомление об отказе от исполнения договора было направлено ответчику. При прекращении договора, хозяйствующий субъект обязан погасить имеющуюся задолженность по оплате за размещение объекта и пени за просрочку платежа в течение 10 календарных дней с даты прекращения договора (п. 3.2.15 договора). По состоянию на 01.06.2022 объект не демонтирован, место размещения объекта по акту администрации не передано, задолженность не погашена.
На основании изложенного, истец просил обязать ФИО1 в день, следующий за днем вступления решения в законную силу, демонтировать нестационарный торговый объект – павильон, площадью 54,87 кв.м., со специализацией продовольственные товары, размещенный по адресу <адрес>, с приведением в нормативное состояние места размещения нестационарного торгового объекта; передать место размещения нестационарного торгового объекта Администрации г. Костромы по акту приема-передачи. Кроме того, истец просил взыскать со ФИО1 в свою пользу задолженность по внесению платы за размещение объекта по договору за период с 11.12.2019 по 23.08.2021 в размере 137 187,15 руб., задолженность по внесению платы за пользование земельным участком за период с 24.08.2021 по 31.05.2022 в размере 67 343,65 руб., штраф за нарушение обязательств по демонтажу объекта в размере 43 681,8 руб., пени за просрочку платежей по договору за период с 01.09.2019 по 31.05.2022 в размере 20 378,72 руб., а всего взыскать 268 591,32 руб.
Представитель истца Администрации г. Костромы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Из представленных им в материалы дела письменных пояснений следует, что в связи с пандемией он был вынужден прекратить предпринимательскую деятельность. В связи с трудным финансовым положением, демонтировать павильон он не мог. По этой же причине он не мог погасить задолженность по предусмотренным договором платежам, обращался к Администрации с ходатайством о предоставлении рассрочки, получив отказ. О невозможности исполнения им условий договора, истцу было известно, так же как и том, что торговой деятельности им не ведется. На момент заключения договора, объект находился на земельном участке, которым ответчик в настоящее время не пользуется, при таких обстоятельствах, отсутствие акта передачи земельного участка истцу не свидетельствует о продолжении правоотношений и не является основанием для взимания платы. Павильон возводился на месте, он находится внутри спального района, территория не имеет широких подъездных путей, демонтировать его в зимнее время, реальной возможности нет. Предыдущий арендатор павильон не демонтировал, администрация не возражала против его нахождения по данному адресу. На этом основании ФИО1 просил отказать в иске.
Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 307-310 ГК РФ обязательства должны исполняться должным образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.
Согласно ст. 420 – 422 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (ст. 450.1 ГК).
Согласно нормам статей 330-332 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
Согласно положениям ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Ряд разъяснений по вопросу применения данной нормы дан в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Указанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022).
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 данного Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Решением Думы города Костромы от 26.11.2020 N 205 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Костромы. Им установлено, что заключенные до дня вступления в силу настоящего решения договоры о размещении нестационарных торговых объектов действуют до истечения срока, на который они были заключены, с сохранением закрепленных в этих договорах условий и обязанностей сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК).
Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период со 02.05.2017 по 17.01.2020, основной вид деятельности – торговля пищевыми продуктами.
11.06.2019 между Администрацией г. Костромы и ИП ФИО1 (хозяйствующий субъект) был заключен договор № Р.035 П/19 о размещении нестационарного торгового объекта. В соответствии с пунктом 1.1, Администрация предоставляет хозяйствующему субъекту право разместить нестационарный торговый объект: павильон, площадью 54,87 кв.м., специализацией продовольственные товары, по адресу <адрес>, согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Костромы, утвержденной постановлением Администрации г. Костромы от 26.05.2011 №1219. Хозяйствующий субъект обязан разместить объект и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ, законодательством КО, муниципальными правовыми актами и условиями договора. Срок действия договора – с 11.06.2019 по 10.06.2026 (п.4.1). Согласно п. 2.1, размер годовой платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии со ст. 7 Правил и составляет за период с 11.06.2019 по 10.06.2020 - 80 772,56 руб. Согласно п. 2.2, размер платы за размещение объекта подлежит ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен в Костромской области в порядке, установленном п. 8 ст. 6 Правил, при этом заключение дополнительного соглашения к договору не требуется. Изменение размера платы производится Администрацией в одностороннем порядке начиная со второго года действия договора. Об указанном изменении размера платы за размещение объекта Администрация сообщает хозяйствующему субъекту не менее чем за 30 календарных дней до первого дня очередного года действия договора путем направления в его адрес уведомления с приложением расчета. Согласно п. 2.3 договора, денежные средства в счет оплаты за размещение объекта по договору перечисляются ежеквартально. В соответствии с п. 3.2 договора, хозяйствующий субъект обязан: вносить плату за размещение объекта; обеспечить функционирование объекта; демонтировать объект в день, следующий за днем окончания срока действия договора, с приведением в нормативное состояние места размещения объекта, при этом, место размещения объекта подлежит передаче Администрации по акту; при прекращении договора погасить имеющуюся задолженность в течение 10 календарных дней с даты прекращения договора.
Как указано в п. 5.1 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с условиями договора, а в части, не предусмотренным договором, в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 5.3, в случае несовременного и неполного внесения хозяйствующим субъектом платы за размещение объекта на срок более 10 дней хозяйствующий субъект обязан уплатить Администрации пени исходя из расчете 1/30 действующей на день исполнения обязательства учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера задолженности за каждый календарный день просрочки платежа. Согласно п. 5.4 договора, при нарушении выполнения обязательств по демонтажу объекта по истечении срока действия договора (размещения объекта), хозяйствующий субъект обязан оплатить штраф равный половине размера годовой платы за размещение объекта. Также оплате подлежит каждый день размещения объекта на условиях, предусмотренных разделом 2 договора, со дня, следующего за днем прекращения срока действия договора (размещения объекта) до дня полного выполнения обязательств по демонтажу объекта. В силу п. 6.4, Администрация имеет право на одностороннее расторжение договора, в случае нарушения установленного договором срока оплаты более чем на 90 дней. В случае принятии такого решения об одностороннем расторжении договора, сторона договора, принявшая такое решение, письменно уведомляет о нем другую сторону за 60 календарных дней до дня расторжения договора (п. 6.5).
В подтверждение довода о нарушении ответчиком принятых на себя по договору обязательств, истцом представлены копии претензий от 23.12.2019 №14-3848/19, от 27.02.2020 №14-550/20, от 04.12.2020 №14-3505/20, от 09.02.2021 №14-344/21 о необходимости оплатить задолженность и пени за просрочку платежа. В удовлетворении ходатайства ответчика от 15.12.2020 о предоставлении отсрочки внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта Администрацией было отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что торговля продовольственными товарами не отнесена к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
18.06.2021 в адрес хозяйствующего субъекта Администрацией было направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды земельного участка.
Таким образом, из материалов дела следует, что между сторонами в соответствии с нормами законодательства был заключен договор, условия которого Администрация г. Костромы выполнила. Ответчик принятые на себя обязательства исполнял не надлежащим образом, в результате чего возникла задолженность, впоследствии имело место расторжение договора. Обязанности, возникшие у ответчика в связи с расторжением договора, им так же выполнены не были. Задолженность не погашена, объект не демонтирован, место его размещения надлежащим образом не передано, плата за пользование им не вносится. Доводы ответчика о прекращении торговой деятельности, уведомлении истца о невозможности исполнения им договора, о расторжении договора, не свидетельствуют о необоснованности иска. Условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора, либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения, сохраняют свое действие и после расторжения договора.
Оснований для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной договором обязанности демонтировать нестационарный торговый объект, с приведением в нормативное состояние места его размещения, передаче его истцу, с составлением соответствующего акта, суд не усматривает. Вместе с тем, с учетом доводов ответчика и имеющихся в материалах дела фотоснимков объекта, исполнение данных действий в указанный истцом срок - один день, суд находит не возможным. Принимая во внимание характер работ, требующихся для исполнения ответчиком обязанности по демонтажу объекта, приведения в надлежащее состояние и передачи места его размещения, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным установление десятидневного срока.
Расчет взыскиваемой суммы истцом представлен, он произведен исходя из условий договора о размере платы, о сроках исполнения обязательств, с учетом предусмотренных договором мер ответственности за нарушение его условий. Расчет ответчиком не оспаривается, принимается судом. Истец просил о взыскании пени за просрочку платежей за период с 01.09.2019 по 31.05.2022. Часть периода с 01.04.2022 по 31.05.2022 охвачена действием моратория, ввиду чего неустойка в этот период не подлежит начислению, и ее общий размер составит 15 677,75 руб. Штраф за нарушение обязательств по демонтажу объекта, рассчитан исходя из согласованных сторонами условий.
Вместе с тем, неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения. Ее взыскание направлено на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому размер должен соответствовать последствиям нарушения. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Как указано в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" снижение неустойки судом исключительно по заявлению должника, допускается в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности.
Суд учитывает установленные по делу обстоятельства, длительность указанного истцом периода просрочки исполнения условий договора в части внесения платы и демонтажа павильона, определенный договором размер неустойки и штрафа, тот факт, что ответчик не является индивидуальным предпринимателем, приведенные выше нормы права и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. При таких обстоятельствах суд полагает возможным уменьшение размера штрафа за нарушение обязательств по демонтажу до 15 000 руб.
Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Учитывая положения ст. 333.20 НК РФ, приведенные ответчиком доводы о нахождении в трудной финансовой ситуации, и представленные им документы, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него госпошлины до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Костромы удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 (№) обязанность в течение десяти со дня вступления в законную силу решения суда: демонтировать нестационарный торговый объект – павильон, площадью 54,87 кв.м., со специализацией продовольственные товары, размещенный по адресу <адрес>, с приведением в нормативное состояние места размещения нестационарного торгового объекта; передать место размещения нестационарного торгового объекта Администрации г. Костромы (<адрес>) по акту приема-передачи.
Взыскать со ФИО1 (№) в пользу Администрации г. Костромы (№) задолженность по внесению платы за размещение объекта по договору за период с 11.12.2019 по 23.08.2021 в размере 137 187,15 руб., задолженность по внесению платы за пользование земельным участком за период с 24.08.2021 по 31.05.2022 в размере 67 343,65 руб., штраф за нарушение обязательств по демонтажу объекта в размере 15 000 руб., пени за просрочку платежей по договору за период с 01.09.2019 по 31.05.2022 в размере 15 677,75 руб., а всего взыскать 235 208,55 руб. (Двести тридцать пять тысяч двести восемь руб. 55 коп.).
Взыскать в доход муниципального образования городской округ г. Кострома со ФИО1 (№) госпошлину в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья И.Н. Драничникова
Решение в мотивированном виде
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ