Решение по делу № 2-168/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-168/2023; УИД: 42RS0010-01-2022-002364-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего – судьи Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Степановой О.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика КУМИ КГО – ФИО2,

представителя третьего лица Администрация КГО – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

16 марта 2023 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании незаконными действий, указывая на то, что она является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, расположенных по <адрес>, согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУМИ города Киселевска.

На данных земельных участках расположены объекты недвижимости - индивидуальные гаражи, принадлежащие ей на праве собственности, используемые ею для хранения личной грузовой техники, часть из которых в настоящий момент реконструируется.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки определен в пункте 3.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Арендная плата за земельные участки расположенные на территории г. Киселевск рассчитывается ответчиком на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 (с изменениями), по методике расчета, указанной п. 2.5 данного Постановления (А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр), с учетом коэффициентов разрешенного вида использования земельных участков г. Киселевска, согласно Приложения №5 к данному Постановлению.

Пунктом 3.5.1 договора аренды земельных участков предусмотрена возможность изменения арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы в случае изменения базовых (исходных) ставок, устанавливаемых Правительством Кузбасса, либо в иных случаях, при их возникновении.

С 2021г. по 2022г. кадастровая стоимость арендуемых земельных участков не изменилась. Рыночная стоимость размера земельных участков не определялась. Условия использования земельных участков, влекущих применение дополнительных коэффициентов не изменились. С 01.01.2022г. изменился лишь индекс инфляции, уставленный Правительством Кузбасса.

Исходя из предыдущего (согласованного сторонами договора) расчета аренды земельных участков за период 2021г. указано, что арендная плата в 2021г. составляла: 10 327,28 руб./год. Данная арендная плата исчислялась ответчиком с применением коэффициента вида использования (Кв) в размере-0,0015 (3.1.) - земельные участки индивидуальных гаражей, овощехранилищ, погребов).

Однако, в 2022г. ей выдан расчет арендной платы за данные участки, где указано, что арендная плата за 2022 год составляет 247 223,40 руб./год. Данная арендная плата исчислена ответчиком с применением необоснованного коэффициента вида использования (Кв) в размере- 0,035 (9.16. Земельные участки баз и складов), что подтверждается расчетом арендной платы от 26.04.2022г.

Исходя из чего, годовой размер арендной платы в 2022г. увеличился в -25 раз, по сравнению с 2021г., что противоречит п.2.9.5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47: «2.9.5. Размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2022 год с учетом положений пункта 2.5, подпунктов 2.9.3, 2.9.4, не может превышать размер арендной платы за данные земельные участки, установленный на 2021 год, более чем в 1,04 раза. В случае если размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный па 2022 год с учетом положений пункта 2.5, подпунктов 2.9.3, 2.9.4, превышает более чем в 1,04 раза размер арендной платы, установленный в 2021 году, то размер арендной платы на 2022 год принимается равным размеру арендной платы в 2021 году, увеличенному в 1,04 раза.»

Исходя из чего, размер арендной платы в 2022г. за арендуемые ею земельные участки не может превышать: 10 740, 37руб. (10 327,28р/за 2021 г.* 1,04).

Не согласившись с данным расчетом арендной платы она направила 24.05.2022г. ответчику письмо с разъяснением о фактическом функциональном использовании арендуемых участков и просьбой - произвести перерасчет арендной платы за 2022г. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом требований п.2.9.5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N47.

На что, ответчик произвел перерасчет арендной платы за 2022г. лишь применив понижающий коэффициент (Кп)-0,97 - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", что подтверждается расчетом арендной платы от 30.05.2022.

Тем самым, ответчик фактически отказался произвести перерасчет арендной платы за 2022г. в рамках согласованных ранее условий договора аренды и требований Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47.

Исходя из условий договора аренды следует, что стороны договорились об изменении размера арендной платы только при изменении базовых (исходных ставок), при этом условиями договора не предусматривается одностороннее изменение арендодателем способа определения размера арендной платы путем изменения размера коэффициентов вида использование земельного участка (Кв).

Поэтому, и изменение методики расчета арендной платы возможно только посредством заключения сторонами договора дополнительного соглашения в порядке, установленном договором и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Отказ ответчика произвести перерасчет арендной платы за 2022г. противоречит принципу экономической обоснованности арендной платы, принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, принципу предельно допустимой простоты расчета арендной платы предусмотренных ст. 1 ЗК РФ.

Поэтому действия ответчика по отказу в перерасчете арендной платы за земельные участки за период 2022г. являются незаконными, так как нарушают ее имущественные права и противоречат нормам действующего законодательства.

Поэтому действия ответчика по отказу в перерасчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером: № за период 2022г. являются незаконными, так как нарушают ее имущественные права и противоречат нормам действующего законодательства

С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, выразившиеся в неправильном исчислении арендных платежей за земельный участок за 2022г. в расчете размера арендной платы за земельный участок от 30.05.2022г. к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., как противоречащие действующему законодательству РФ.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 путем проведения перерасчета арендной платы за земельные участки по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, в соответствии с требованиями Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 и договора аренды земельного участка № от 07.04.2020.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика КУМИ КГО ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения относительно заявленных требований и уточненных требований, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации Киселевского городского округа Кузнецова Ю.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбасса Киселевский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные объяснения относительно заявленных требований, в которых оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющиеся в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать с залог, сдавать с аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации), постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (ч. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ).

При этом, согласно ч. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

На основании ч. 1 и 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендованное имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе, в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, расположенных по <адрес>, согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУМИ города Киселевска (л.д.7-11).

На данных земельных участках расположены объекты недвижимости - индивидуальные гаражи, принадлежащие ФИО4 на праве собственности, используемые ею для хранения личной грузовой техники, часть из которых в настоящий момент реконструируется.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки определен в пункте 3.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Арендная плата за земельные участки расположенные на территории г. Киселевск рассчитывается на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 (с изменениями), по методике расчета, указанной п. 2.5 данного Постановления (А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр), с учетом коэффициентов разрешенного вида использования земельных участков г. Киселевска, согласно Приложения №5 к данному Постановлению.

Исходя из расчета аренды земельных участков за период 2021г. арендная плата в 2021г. составляла: 10 327,28 руб./год. Данная арендная плата исчислялась с применением коэффициента вида использования (Кв) в размере-0,0015 (3.1.) - земельные участки индивидуальных гаражей, овощехранилищ, погребов).

Однако, в 2022г. ФИО4 выдан расчет арендной платы за данные участки, где указано, что арендная плата за 2022 год составляет 247 223,40 руб./год. Данная арендная плата исчислена ответчиком с применением коэффициента вида использования (Кв) в размере- 0,035 (9.16. Земельные участки баз и складов), что подтверждается расчетом арендной платы от 26.04.2022.

Исходя из чего, истец считает, что годовой размер арендной платы в 2022г. увеличился в -25 раз, по сравнению с 2021г., что противоречит п.2.9.5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47: «2.9.5. Размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2022 год с учетом положений пункта 2.5, подпунктов 2.9.3, 2.9.4, не может превышать размер арендной платы за данные земельные участки, установленный на 2021 год, более чем в 1,04 раза. В случае если размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный па 2022 год с учетом положений пункта 2.5, подпунктов 2.9.3, 2.9.4, превышает более чем в 1,04 раза размер арендной платы, установленный в 2021 году, то размер арендной платы на 2022 год принимается равным размеру арендной платы в 2021 году, увеличенному в 1,04 раза.»

Исходя из чего, размер арендной платы в 2022г. за арендуемые ФИО4 земельные участки не может превышать: 10 740, 37руб. (10 327,28р/за 2021 г.* 1,04).

Не согласившись с данным расчетом арендной платы ФИО4 направила 24.05.2022. КУМИ КГО письмо с разъяснением о фактическом функциональном использовании арендуемых участков и просьбой - произвести перерасчет арендной платы за 2022г. по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом требований п.2.9.5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N47.

КУМИ КГО произвел перерасчет арендной платы за 2022г. применив коэффициент вида использования (Кв) в размере- 0,035 (9.16. Земельные участки баз и складов), что подтверждается расчетом арендной платы от 30.05.2022.

Довод истца о необходимости применения ответчиком коэффициента (Кв) при расчете платы за землю, учитывающего вид разрешенного использования земельных участков в размере 0,0015(3.1.) - земельные участки индивидуальных гаражей, овощехранилищ, погребов), вместо 0,035 (9.16 Земельные участки баз и складов), суд находит несостоятельным.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В п.п. 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено следующее: К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

На основании положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата за земельные участки публичной собственности относится к регулируемым ценам.

Согласно п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы Основные принципы определения арендной платы установлены постановлением Правительства РФ № 582.

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, при установлении порядка определения размера арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен учитывать Основные принципы определения арендной платы за земли государственной или муниципальной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ № 582, и являющиеся общеобязательными при определении арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли для всех случаев, когда размер этой платы подлежит установлению в качестве регулируемой цены.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

В соответствии с принципом предсказуемости расчета размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Согласно принципу предельно допустимой простоты расчета арендной платы предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Расчет размера платы пользования земельным участком, произведен ответчиком на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области».

Указанный Порядок устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области и предоставленных в аренду без торгов (далее - земельные участки).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка размер арендной платы при использовании земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; на основании рыночной стоимости размера арендной платы земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 2.5 Постановления № 47 установлено, что в отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах), определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:

А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год,

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

Согласно п. 2.6 Постановления № 47 коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв), коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку), коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (Кк) на территории Киселевского городского округа, указаны в приложении № 5 к Порядку.

Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка (пункт 2.13 Постановления № 47).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) в аренду Арендатора переданы земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами земельные участки с кадастровыми номерами 42:25:0104002:2998, 42:25:0104002:3351, 42:25:0104002:3352, 42:25:0104002:3353, 42:25:0104002:3350, 42:25:0104002:2999, 42:25:0104002:1600, вид использования - под гараж. Указанные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель осуществляется в соответствии с целевым назначением.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а также такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования.

Соответственно, использование арендатором земельного участка в соответствии с иным видом разрешенного использования, то есть для иных целей, чем предусмотрено договором, является нарушением договорного обязательства и требований закона.

Определяющим моментом для использования коэффициента Кв, является именно осуществление вида деятельности владельца недвижимости, а не наличие здания, с определенным видом использования.

Согласно договора аренды целью использования земельного участка является размещение гаражей.

Расчет арендной платы за период с 2020 по 2021 год производился исходя из вида нежилого помещения, установленного в Выписке из ЕГРН, а также вида разрешенного использования земельного участка, предусмотренного договором аренды и указанного в Выписке из ЕГРН, в связи с чем, был применен коэффициент учитывающий вид использования земельного участка «3.1. земельные участки индивидуальных гаражей, овощехранилищ, погребов».

Однако в ходе осмотра было выявлено, что спорные земельные участки, фактически используются истцом для размещения боксов и строительных материалов, что не соответствует целям и разрешенному виду использования земельного участка.

Таким образом, при произведении расчета размера арендной платы на 2022 год был применен коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка на территории Киселевского городского округа, соответствующий фактическому использованию земельного участка, а именно «9.16. Земельные участки баз и складов».

Согласно разделу 2 «Градостроительные регламенты» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденных решением Киселевского Совета народных депутатов от 25.03.2010 № 16-н (далее по тексту - Правила землепользования и застройки) земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № расположены в территориальной зоне «Зона для размещения объектов индивидуального транспорта» (ИТ).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) в аренду во временное пользование Арендатора переданы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся по адресу: <адрес>, для использования в целях: под гараж.

Согласно заключению кадастрового инженера от 05.09.2022 г. и Акту № 2 выездного осмотра земельного участка установлено:

- согласно Выписок из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, вид объекта - здание, назначение - нежилое, наименование - гараж, площадью 99,5 кв.м.

- согласно Выписок из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, вид объекта - здание, назначение - нежилое, наименование - гараж, площадью 23,7 кв.м., год завершения строительства - 2017 г. Однако в момент обследования указанный объект капитального строительства отсутствует, признаки ведения строительства отсутствуют, расположен металлический контейнер, земельный участок огорожен забором из бетонных плит, а также металлическими листами.

- согласно Выписок из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, вид объекта - здание, назначение - нежилое, наименование - гараж, площадью 23,5 кв.м., год завершения строительства - 2017 г. Однако в момент обследования указанный объект капитального строительства отсутствует, признаки ведения строительства отсутствуют. На земельном участке складируются строительные материалы. Земельный участок огорожен забором из бетонных плит, а также металлическими листами.

- согласно Выписок из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, вид объекта - здание, назначение - нежилое, наименование - гараж, площадью 23,6 кв.м., год завершения строительства - 2017 г. Однако в момент обследования указанный объект капитального строительства отсутствует, признаки ведения строительства отсутствуют. На земельном участке складируются строительные материалы.

Таким образом, земельные участки истцом используются с нарушением ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (обязанность арендатора использовать земельные участки в соответствии сих целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту), а также Правил землепользования и застройки муниципального образования «Киселевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса».

Спорный земельный участок, на котором расположено нежилое здание, принадлежащее истцу, используется с нарушением его целевого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, что не соответствует целям и разрешенному виду использования земельного участка указанному в едином государственном реестре недвижимости и договоре аренды «нежилое здание вспомогательного помещения и хранение автомобилей». Указанные виды использования различны.

Таким образом, при расчете размера арендной платы на 2022 год ответчиком обосновано применен коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка на территории Киселевского городского округа, соответствующий фактическому использованию земельного участка, а именно коэффициент вида использования (Кв) в размере- 0,035 (9.16. Земельные участки баз и складов), данные обстоятельства являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании незаконными действий КУМИ КГО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании незаконными действий Комитета по управлении муниципальным имуществом Киселевского городского округа, выразившиеся в неправильном исчислении арендных платежей за земельный участок за 2022 год в расчете размера арендной платы за земельный участок от 30.05.2022 к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, как противоречащие действующему законодательству РФ.

Обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 путем проведения перерасчета арендной платы за земельные участки по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, в соответствии с требованиями Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.

Судья И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.