Решение по делу № 2-813/2025 от 27.06.2025 | Городищенский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2-813/2025

УИД 34RS0012-01-2025-000576-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Городище Волгоградская область 11 июня 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков,

установил:

истец Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» территориальный отдел «Волгоградский» (далее также – Истец, Учреждение, ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков. В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как военнослужащему войсковой части № на состав семьи из 4 человека: супругу ФИО2, сына – ФИО4, дочь ФИО3 на период прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут, что подтверждено свидетельством о расторжении брака № ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области. При расторжении брака ФИО2 утратила право статуса члена семьи нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как военнослужащему, признанному нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого в избранном месте жительства, по договору социального найма № на состав семьи – 1 человек предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Для заключения договора социального найма ФИО1 была выдана справка о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, с пометкой: «оставил бывшим родственникам».

При этом договор найма служебного помещения с ФИО2 не заключался, лицевой счет на её имя не открывался.

Согласно Акту о фактическом проживании в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, со слов соседей квартира сдается посторонним людям.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было сообщено о необходимости освобождения вышеуказанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета ввиду утраты права пользования специализированным жилым помещением жилищного фонда МО РФ, предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение ответчиками требования о сдаче жилого помещения ведет к неосновательным расходам Министерства обороны РФ.

Между тем, в добровольном порядке требование об освобождении специализированного жилого помещения ответчиками не исполнено, что послужило обращением с иском в суд.

Кроме того, в иске указано, что Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования указанным служебным помещением военнослужащим и членам их семей, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений по Волгоградской области, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи иска в суд) истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 25 821,81 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения, снять их с регистрационного учета; выселить ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 из указанного служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения; взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 25 821,81 рублей.

Представитель истец ФГАУ «Росжилкомплекс», будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что возражают против удовлетворения заявленных требований. При этом ФИО8 указала в возражении, что в указанном жилом помещении ответчики временно не проживают.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу положений ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а так же в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Таким образом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным предприятием или учреждением в связи с прохождением службы назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя. Прекращение трудовых отношений, а так же увольнение со службы, смерть нанимателя является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования служебным жилым помещением не сохраняется.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как военнослужащему войсковой части № на состав семьи из 4 человека: супругу ФИО2, сына – ФИО4, дочь ФИО3 на период прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области, что подтверждено свидетельством о расторжении брака №, выданного отделом ЗАГС администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

После расторжении брака ФИО2 утратила право статуса члена семьи нанимателя жилого помещения.

При этом договор найма служебного помещения с ответчиками не заключался, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно Акту комиссии о фактическом проживании в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, со слов соседей квартира сдается посторонним людям.

Между тем, в добровольном порядке требование об освобождении специализированного жилого помещения ответчиками не исполнено, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, исходя из того, что спорное жилое помещение является служебным, находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», доказательств, сохранения права пользования за ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО3 спорным жилым помещением, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

В силу статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» признание в судебном порядке ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по спорному адресу.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909 определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.

Согласно п. 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2022 года №1628 установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации (далее - военнослужащие), и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2(1) настоящего постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения».

В соответствии с приказом Минтруда России от 31 июля 2023 года № 607Н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации» предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год в Волгоградской области составляет 359,09 рублей.

Как следует из сведений выписки из ЕГРН площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 64,6 кв. м.

Требование уведомления ТО «Волгоградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчиков о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, исполнено в добровольном порядке не было.

Как указано истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день подачи иска) произведена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 25 821,81 руб., суд полагает возможным принят расчет, представленный истцом. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, разрешая заявленные требования истца о взыскании с ответчиков в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытков, причиненных незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 25 821,81за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчиков и понесенными истцом убытками, в связи с чем полагает, что истец имеет право требования с ответчиков взыскания убытков в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1807 <данные изъяты>, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1807 <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в солидарном порядке в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 25 821 рубль 81 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья Е.Н. Редько