Решение по делу № 2-925/2022 от 09.09.2022 - о признании права собственности на земельный участок.

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года

УИД 66RS0033-01-2022-001328-87

№ 2-925/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года гор. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что 23 мая 2008 года между ней и 3 был заключен договор купли-продажи земельного участка №, площадью 649 кв.м., расположенного в Садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и служащих АО «Базстрой» (далее – СНТ № БАЗ АО «Базстрой»). С мая 2008 года истец является членом СНТ № БАЗ АО «Базстрой», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 649,0 кв.м. До настоящего времени она продолжает пользоваться спорным земельным участком, задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имеет, участком пользуется по назначению – для ведения садоводства. В 2022 году она обратилась в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность на безвозмездной основе, но получила отказ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории СНТ № БАЗ АО «Базстрой». Полагая, что она имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г. Краснотурьинск, Садоводческое некоммерческое товарищество № Рабочих и служащих АО «Базстрой», общей площадью 649,0 кв.м.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебного извещения по месту жительства, а также путем размещения информации на официальном сайте суда. В адрес суда от истца ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором истец указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. От представителя истца ФИО2 поступило аналогичное ходатайство.

Представитель ответчика исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу нахождения органа, а также путем размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

От представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности № от 04.04.2022 года, в адрес суда поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований. Также в отзыве указано, что подтверждается факт членства истца в садоводческом некоммерческом товариществе, которое создано до 01 марта 2015 года, в связи с чем истец имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. В связи с чем, представитель ответчика просит суд исковые требования истца удовлетворить, рассмотрение настоящего дела провести в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск (л.д. 87-88).

Представитель третьего лица СНТ № БАЗ АО «Базстрой» - ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по указанным адресам проживания и размещения информации на официальном сайте суда.

От представителя третьего лица СНТ № БАЗ АО «Базстрой» ФИО4, от третьих лиц: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в адрес суда поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против исковых требований ФИО1 не имеют, споры по границам земельных участков отсутствуют.

Судом с учетом поступивших ходатайств, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Садоводческое некоммерческое товарищество № рабочих и служащих АО «Базстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица с 10.10.2002, присвоен ОГРН <***>, продолжает свою деятельность до настоящего времени.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными материалами, что решением Исполкома Краснотурьинского городского совета депутатов трудящихся от 19.07.1967 № утверждено коллективное садоводческое товарищество треста «Базстрой», которому отведен земельный участок в бессрочное пользование в размере 13,5га на левом берегу реки Турья (л.д. 27-28).

На основании Решения Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета Депутатов трудящихся от 25.05.1977 № «Об отводе земельных участков» тресту Базстрой отведен земельный участок площадью 1га, примыкающий к юго-восточной части существующей территории сада, для расширения территории коллективного сада в районе пос. М. Лимка (л.д. 29).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане составлена кадастровым инженером Филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» Северное БТИ 1, утверждена Постановлением администрации ГО Краснотурьинск (л.д. 26).

ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», что подтверждается договором купли-продажи садового участка с садовым домом, садовыми постройками и насаждениями от 23 мая 2008 года (л.д. 14), членской книжкой садовода (л.д. 15-18), справкой председателя СНТ № БАЗ АО «Базстрой» (л.д. 21). Из названных документов следует, что истец садоводством занимается с 2008 года, оплату взносов произвела в полном объеме. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии у ФИО1 отсутствует, поскольку данные платежи осуществляет вовремя, о чем свидетельствуют квитанции, копии которых имеются в материалах дела (л.д. 19-20).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества в зоне ведения коллективного садоводства, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации ГО Краснотурьинск, в границах населенного пункта, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – СХ-2, зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, согласно Правилам землепользования и застройки ГО Краснотурьинск, утвержденным решением Думы ГО Краснотурьинск от 24.12.2009 № (с изм. от 24.10.2019 №) (л.д. 90).

В настоящее время право собственности на земельный участок №, расположенный на территории садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

На обращение истца ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 22-23).

Суд приходит к выводу о том, что фактическое создание (организация) садоводческого некоммерческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом некоммерческом товариществе и распределение спорного земельного участка истцу для ведения садоводческого хозяйства. Споров и притязаний иных лиц в отношении земельного участка не имеется, владельцы смежных земельных участков существующие границы не оспаривают, что следует из письменных заявлений третьих лиц. По запросу суда сведений о принятии решения об ограничении оборота или резервировании земельного участка для муниципальных нужд, не представлено.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы земельный участок не был предоставлен члену указанной некоммерческой организации, участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества № Рабочих и служащих АО «Базстрой», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, года рождения, уроженкой , паспорт: серия № №, выдан Отделением УФМС России по в городе Краснотурьинск, право собственности на земельный участок №, площадью 649 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и служащих АО «Базстрой», со следующими координатами:

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 649 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № Рабочих и служащих АО «Базстрой», за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Сёмкина Т.М.