77RS0010-02-2022-021798-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 декабря 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0878/2022 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Измайловский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной Измайловской межрайонной прокуратурой адрес, 25.11.2022 осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте moszakisazota.ru. Осмотром установлено, что на указанном интернет-сайте moszakisazota.ru содержится информация о покупке пищевой закиси азота в Москве, ее доставке. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
В связи с изложенным административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте moszakisazota.ru, запрещенной к распространению на адрес.
В судебном заседании представители административного истца и заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу участия не принимали, извещены, что дает суду возможность рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Положения ч.1 ст.10 вышеназванного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности , здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны станы и безопасности государства.
Статья 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с подп. «б» п.5 вышеназванные Правил основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
Как следует из материалов дела, Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» поведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на сайте сети Интернет moszakisazota.ru.
В ходе проверки 25.10.2022 осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте moszakisazota.ru. Осмотром установлено, что на указанном интернет-сайт moszakisazota.ru содержится информация о покупке пищевой закиси азота в Москве, ее доставке.
На сайте предлагается «Купить пищевую закись азота», «Оптовые цены», «Доставка до любой станции метро», «Оплата наличными при получении», «Курьерская доставка». На указанном сайте указаны цены на различные объемы баллонов, а именно представлена продукция: баллоны 2,5; 3; 5; 10 литров.
Кроме того, на интернет-странице размещен текст, разъясняющий, что является «веселящим марка автомобиля», как и где его можно употреблять («...В сфере развлечений марка автомобиля используется для хорошего настроения.»), какой эффект («расслабляющий, опьяняющий») он оказывает на организм человека, тем самым пропагандируя употребление закиси азота в качестве «веселящего марка автомобиля».
Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы. Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.
По результатам осмотра составлен Акт проверки сайта (л.д. 8-14).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2020 года №472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в РФ», в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021 года на адрес ограничивается оборот закиси азота. Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.
В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию;
Из положений ст. 5 указанного ФЗ следует, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на интернет-сайте с адресами moszakisazota.ru в нарушение приведенных норм законодательства предлагается услуга по продаже закиси азота, то есть размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.
Распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» и влечет нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Следовательно, данная информация является запрещенной к распространению на адрес, а потому заявленные требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте hmoszakisazota.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
В окончательной форме решение принято 12.01.2023.
Судья Л.Г.Лось