Дело № 2а-2760/2022

УИД 55RS0006-01-2022-003726-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 26 августа 2022 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Белкиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Апрельский 57 А» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ТСН «Апрельский 57А» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, с учетом уточнений в обоснование требований указав, что в ОСП по САО г. Омска на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02.03.2022 на основании исполнительного листа № ФС 0 от 28.01.2022. Предметом исполнения являлось освобождение земельного участка с кадастровым номером 5, путем демонтажа санитарной площадки площадью 59,9 кв.м. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 52971/22/55004-ИП от 02.03.2022 в адрес ТСН «Апрельский 57А» было направлено через АИС ФССП России, которое им получено не было, так как не осуществлялся вход в единый портал Госуслуг.

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО1 было вынесено постановление №55004/22/842828 о взыскании исполнительского сбора в виду неисполнения должником ТСН «Апрельский 57А» требований исполнительного документа в срок, предназначенный для добровольного исполнения. Данное постановление также было направлено должнику через АИС ФССП России, которое им получено не было, так как не осуществлялся вход в единый портал Госуслуг. Кроме того, полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку решением суда от 24.09.2021 срок демонтажа санитарной площадки не был определен. Данное решение вступило в законную силу 09.12.2021. Поскольку в зимний период производство демонтажа невозможно, решение могло быть исполнено не ранее мая 2022 года. Готовясь исполнить решение в добровольном порядке, правление ТСН «Апрельский 57А» 15.04.2022 разместило на информационных стендах сообщение собственникам помещений о необходимости исполнить решение и демонтировать санитарную площадку. Судебным приставом-исполнителем 19.04.2022 председатель правления ТСН «Апрельский 57А» ФИО2 была приглашена в ОСП по САО г. Омска на 21.04.2022. В указанную дату представителю должника судебным приставом-исполнителем было вручено требование от 08.04.2022 об исполнении решения в срок до 11.05.2022. До обозначенного в требовании срока решение суда ТСН «Апрельский 57А» было исполнено, о чем был поставлен в известность судебный пристав-исполнитель ФИО1

Исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02.03.2022, окончено 20.05.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство, в рамках которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2022 №-ИП, которое было направлено через АИС ФССП России, административным ответчиком получено не было, так как не осуществлялся вход в единый портал Госуслуг.

Постановлением №55004/22/1282703 от 27.06.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска ФИО1 обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк на общую сумму 50000 рублей. Тем самым было обращено взыскание в том числе, и на специальный счет №40, который был открыт для ТСН «Апрельский 57А» для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, чем нарушил права собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома №57А по ул. 22 Апреля в г. Омске. Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 в указанном постановлении была дважды указано: исполнительский сбор на сумму 50000 рублей и в сумме 50000 рублей, что в итоге составило 100000 рублей.

Кроме того, на основании постановления от 27.06.2022 было обращение взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № <***> в ПАО Сбербанк. В соответствии с требованиями ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан был выбрать один из счетов для обращения взыскания. В рассматриваемом случае, взыскание могло быть обращено только на расчетный счет № <***>. В указанном постановлении также содержится информация о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей дважды.

В общей сложности с расчетного счета № <***> в ПАО Сбербанк на основании постановления от 27.06.2022 было взыскано 86670,30 рублей, что нарушило права должника, поскольку размер исполнительного сбора составил 50000 рублей. После обращения 30.06.2022 в адрес судебного пристава-исполнителя с письмо об ограничении взыскания суммой 50000 рублей, излишне удержанные денежные средства были возвращены.

При ознакомлении с материалами административного дела было установлено, что судебным приставом-исполнителем был нарушен порядок направления вышеперечисленных документов, поскольку личный кабинет ТСН «Апрельский 57А» не использовался, в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 606 от 29.06.2016, данные документы не могут считаться доставленными. В таком случае судебный пристав-исполнитель должен был избрать иной способ доставки.

Поскольку должнику не было известно о возбуждении исполнительного производства №-ИП, оснований для вынесения постановления от 08.04.2022 о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», КАС РФ, в виду того что, административным ответчиком своевременно не были получены постановления о возбуждении исполнительного производства № от 02.03.2022, о взыскании исполнительского сбора №55004/22/842828 от 08.04.2022, о возбуждении исполнительного производства №от 23.05.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника №55004/22/1282703 от 27.06.2022 через портал Госуслуг, с учетом уточнений просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России ФИО1 незаконными по не направлению указанных постановлений иным предусмотренным законом способом. Также просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП про САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2022 № 55004/22/842828 в размере 50000 рублей; постановление № 55004/22/1282703 от 27.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №<***>, открытом в Омском отделении 8634 ПАО Сбербанк; постановление № 55004/22/1282781 от 27.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете №<***> открытом в Омском отделении 8634 ПАО Сбербанк. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска ФИО1 возвратить денежные средства в размере 50000 рублей на расчетный счет ТСН «Апрельский 57А» №<***>, открытый в Омском отделении 8634 ПАО Сбербанк (том № 1 л.д. 4-7, 147-155, 206-216).

С учетом характера спорных правоотношений, суд привлек к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Омской области.

В судебном заседании представитель административного истца ТСН «Апрельский 57А» ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление с учетом уточнений поддержал, пояснил, что о возбуждении исполнительного производства ТСН «Апрельский 57А» не знало, так как направленное судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление через портал Госуслуг не было ими получено в виду того, что не использовали сайт Госуслуг. К тому же полагали, что личный кабинет на сайте Госуслуг, является личным кабинетом председателя ТСН «Апрельский 57А» ФИО2, а не самого ТСН. Также ими не были получены постановления о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника. Считает, что судебным приставом нарушен п.3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, а именно судебный пристав-исполнитель ФИО1 обязан был по истечении 15 дней со дня размещения постановления на едином портале Госуслуг в виду его не получения (доставки) административным ответчиком выбрать и использовать иной предусмотренный законодательством способ направления постановления должнику. Не исполнили решение суда самостоятельно, так как считали, что в зимнее время демонтаж санитарной установки не возможен. С заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда не обращались. С заявлением о разъяснении решения суда относительно сроков его исполнения также не обращались. Ввиду бездействия административного ответчика нарушено право административного истца на обращение в суд о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника незаконным, об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания. Административный ответчик не считает себя виновным в нарушении сроков добровольного исполнения судебного решения. С учетом изложенного, просил заявленные административные исковые требования полностью удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, поддержал письменный отзыв, кроме того пояснил, что в его производстве находилось исполнительное производство №-ИП от 28.01.2022 об освобождении земельного участка путем демонтажа санитарной площадки. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена административному ответчику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, поскольку имелось согласие быть извещенным через Госуслуги на основании сведений АИС ФССП России. Согласно отчета программы АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022 было доставлено в эту же дату. С момента доставки постановления о возбуждении исполнительного производство по прошествии более пяти дней, ввиду не исполнения в добровольном порядке решения суда, им было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое также было направлено в личный кабинет ЕПГУ 08.04.2022 и доставлено 08.04.2022. Кроме того, 20.05.2022 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду исполнения в полном объеме требования исполнительного документа. Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство и возбуждено на основании постановления от 23.05.2022. Данное постановление также было направлено должнику через ЛК ЕПГУ и доставлено 23.05.2022. В связи не поступлением денежных средств от должника, на основании ответа о наличии счетов должника в ПАО Сбербанк 27.06.2022 им были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые были направлены в ЛК ЕПГУ и доставлены 27.06.2022. В ответе ПАО Сбербанк о наличие счетов административного ответчика отсутствовала информация о том, что один из счетов является специальным, в связи с чем, было обращено взыскание на все счета. Постановление об обращении взыскания формируется в базе ПК ФССП России АИС автоматически, изменить что-либо в нем судебный пристав-исполнитель не может. В общей сложности с расчетного счета № <***> в ПАО Сбербанк на основании постановления от 27.06.2022 было взыскано 86670,30 рублей, впоследствии излишне удержанные денежные средства в размере 36670,30 рублей были возвращены. Таким образом, до обращения в суд с настоящим иском, права должника были восстановлены. Несмотря на вынесение постановления об обращении взыскания на расчетный счет №<***>, удержаний с данного счета не производилось. ТСН «Апрельский 57А» было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что также подтверждается объявлением, адресованным собственникам, однако в срок для добровольного исполнения решения суда исполнено не было, что явилось основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения в более ранние сроки, административным истцом не представлено. Оснований для избрания иного способа доставки постановления не имелось, поскольку в ЕГПУ содержалась информация о доставке всех оспариваемых постановлений. Кроме того, ТСН «Апрельский 57А» является активным пользователем сайта Госуслуг, получал почту по исполнительным производствам, где являлся взыскателем. Доводы о том, что председатель правления ФИО2 считала своим личным кабинетом сайт Госуслуг, при таких обстоятельствах являются надуманными. С учетом изложенного, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области, представитель заинтересованного лица ТСН «22 Апреля 57» в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 50, 57, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Судебным разбирательством установлено, что 02.03.2022 на основании исполнительного листа №ФС 038050161 от 28.01.2022 по делу №2-3031/2021, выданного Советским районным судом г. Омска, предмет исполнения: обязать ТСН «Апрельский 57А» (ИНН) освободить земельный участок с кадастровым номером 5 путем демонтажа санитарной площадки площадью 59,9 кв.м., судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № -ИП (том № 1 л.д.89-90).

Из постановления от 02.03.2022 следует, что должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ТСН «Апрельский 57А» 02.03.2022 в 07:01:12 часов по системе электронного документооборота на Единый портал государственных услуг. Дата и время статуса документа: 02.03.2022 в 07:01:12 сообщение доставлено (том № 1 л.д. 92). Дата и время прочтения уведомления 29.04.2022 в 20:23:29 часов (том № 1 л.д. 91).

06.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО1 был осуществлен выход по адресу исполнительских действий: земельный участок с кадастровым номером 5 Был составлен акт совершения исполнительских действий о том, что работы на участке не ведутся, к демонтажу не приступали (том № 1 л.д. 94).

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера, так как исполнительный документ ТСН «Апрельский 57А» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22.04.2022 (том № 1 л.д. 95-96).

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено ТСН «Апрельский 57А» 08.04.2022 в 14:26:44 часов по системе электронного документооборота на Единый портал государственных услуг. Дата и время статуса документа: 08.04.2022 в 14:26:44 сообщение доставлено (том № 1 л.д. 98). Дата и время прочтения уведомления 29.04.2022 в 20:23:29 часов (том № 1 л.д. 97).

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО1 было вынесено требование в срок до 11.05.2022 со дня поступления настоящего требования: освободить земельный участок с кадастровым номером 55 путем демонтажа санитарной площадки площадью 59,9 кв.м. (том № 1 л.д. 104).

Указанное требование было получено на руки председателем ТСН «Апрельский 57А» ФИО2 21.04.2022, так же она была предупреждена и получила копию предупреждения по ст. 315 УК РФ об ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (том № 1 л.д. 102).

Дата получения 21.04.2022 вышеуказанного документа стороной административного истца не оспаривалась.

Кроме того, 21.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 от председателя ТСН «Апрельский 57А» ФИО2 были отобраны объяснения (том № 1 л.д.100).

Ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от 20.05.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП (том № 1 л.д. 106).

Постановление от 08.04.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера было выделено в отдельное производство и возбуждено 23.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ТСН «Апрельский 57А». Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с ч.14 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (том № 1 л.д. 111-112).

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ТСН «Апрельский 57А» 23.05.2022 в 20:57:26 часов по системе электронного документооборота на Единый портал государственных услуг. Дата и время статуса документа: 23.05.2022 в 20:57:26 сообщение доставлено (том № 1 л.д. 114). Дата и время прочтения уведомления 29.06.2022 в 10:42:27 часов (том № 1 л.д. 113). Данное постановление было получено председателем правления ТСН «Апрельский 57А» на руки (том № 1 л.д. 116).

Согласно ответа от 23.03.2022 ПАО Сбербанк, юридическое лицо ТСН «Апрельский 57А» имеет счета: <***>, вид банковского счета расчетный счет; <***> вид банковского счета текущий счет (том № 1 л.д. 117).

В связи с неоплатой в добровольном порядке исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем ФИО1 27.06.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете №<***> на сумму 50000 рублей в Омском отделении №8634 ПАО Сбербанк (том № 1 л.д. 122-123), №<***> на сумму 50000 рублей в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том № 1 л.д. 127-128), №<***> на сумму 50000 рублей в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том № 1 л.д. 132-133).

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России указанные постановления были направлены ТСН «Апрельский 57А» 27.06.2022 по системе электронного документооборота на Единый портал государственных услуг и доставлены 27.06.2022 (том № 2 л.д.__________). Дата и время прочтения уведомлений 28.06.2022.

В результате фактического исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 01.07.2022 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах: №407на сумму 50000 рублей в Омское отделение №8634 ПАО Сбербанк, №<***> на сумму 50000 рублей в Сибирский банк ПАО Сбербанк, №<***> на сумму 50000 рублей в Сибирский банк ПАО Сбербанк (том № 1 л.д. 136-138).

14.07.2022 исполнительное производство №-ИП окончено ввиду исполнения исполнительного документа (л.д. 139-140).

Судебным разбирательством установлено и не оспаривалось сторонами, что в общей сложности с расчетного счета № <***> в ПАО Сбербанк на основании постановления от 27.06.2022 было взыскано 86670,30 рублей, впоследствии излишне удержанные денежные средства в размере 36670,30 рублей были возвращены, что подтверждается выпиской (том № 1 л.д.163-169). Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №<***>, не производилось.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В силу положений части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять рабочих дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Федерального закона).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исполнительным действием, обязательным условием, для его производства является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (часть 1.3 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

И только в случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и тогда судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 4 Правил).

Как установлено судом, административный истец имеет личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, поскольку имеется согласие на извещение посредством уведомления через данный личный кабинет на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022 направлена должнику ТСН «Апрельский 57А» в тот же день посредством электронного документооборота в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг и доставлена в этот же день, что подтверждается скриншотом страницы сайта копий исходящих документов АИС ФССП России.

Данным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требования исполнительного документа должником исполнены не были, ввиду чего судебным-приставом исполнителем ФИО1 08.04.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения в размере 50000 рублей. Данное постановление было также отправлено в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг и доставлено в этот же день, что подтверждается скриншотом страницы сайта копий исходящих документов АИС ФССП России.

Доводы представителя ТСН «Апрельский 57А» о том, что личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг является личным кабинетом председателя ТСН «Апрельский 57А» ФИО2 не нашел своего подтверждения. Из сведений АИС ФССП России данный личный кабинет является личным кабинетом ТСН «Апрельский 57А», использовался им ранее по иным исполнительным производствам, где ТСН «Апрельский 57А» было взыскателем, что подтверждает наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (том № 2 л.д. _______).

Кроме того, из представленных стороной административного истца копий страниц из личного кабинета на портале государственных услуг Российской Федерации видно, что в качестве пользователя личного кабинета указан ТСН «Апрельский 57А», что опровергает доводы представителя административного истца о регистрации данного личного кабинета на имя ФИО2 (том № 1 л.д. 234-_____).

Поскольку норма части 12 статьи 30 Закона 229-ФЗ не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, у суда не имеется оснований для вывода о том, что извещение о возбуждении исполнительного производства в настоящем случае не может считаться доставленным.

Таким образом, установив, что с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2022 было вынесено судебным приставом по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с ТСН «Апрельский 57А» в размере 50000 рублей.

Довод представителя должника о том, что ТСН «Апрельский 57А» не было известно об исполнительном производстве опровергается копией сообщения от 15.04.2022, которое было вывешено для сведения собственников дома 57А по ул. 22 Апреля в г. Омске с информацией о решении Советского районного суда г. Омска о сносе санитарной площадки и возбуждении исполнительного производства (том № 2 л.д. ______).

Судебным заседанием установлено, что излишне удержанная сумма, превышающая 50000 рублей была возвращена должнику, что представителем ТСН «Апрельский 57А» не оспаривалось.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 02.03.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2022, постановление о возбуждении исполнительного производства № 14304/22/55004-ИП от 23.05.2022 были направленны в соответствии с части 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в электронном виде и доставлены.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2022 не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и в отсутствие доказательств уважительности причин, препятствующих выполнению должником требований исполнительного документа в установленный срок и невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, в связи с чем, отсутствует совокупность условий для признания оспариваемого постановления незаконным.

Поскольку оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2022 не имеется, также отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении обязанности по возврату денежных средств в размере 50000 рублей.

Кроме того, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неприменении им «иного» способа доставки постановлений от 02.03.2022, 08.04.2022, 23.05.2022, 27.06.2022, также не подлежат удовлетворению, поскольку как уже указывалось выше, у судебного пристава-исполнителя в силу положений с. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отсутствует обязанность установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. При наличии в программе АИС ФССП уведомлений о доставке указанных постановлений адресату отсутствовала необходимость для применения судебным приставом-исполнителем иного способа доставки постановлений.

Более того, разрешая требования административного истца, суд не может согласиться с доводами о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 27.06.2022, находящиеся на расчетном счете №<***> и специальном счете №<***> открытых в Омском отделении 8634 ПАО Сбербанк.

Согласно ответа из ПАО Сбербанк, оба вышеуказанные счета принадлежащие должнику являются расчетными и у судебного пристава-исполнителя не было оснований не обращать на них взыскание. Кроме того материалами дела установлено, что списание исполнительского сбора со счета №<***> открытого в Омском отделении 8634 ПАО Сбербанк не производилось.

Учитывая изложенные выше положения действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав административного истца, как стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников недвижимости «Апрельский 57 А» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Балова

Мотивированное решение составлено 05.09.2022