Решение по делу № 2А-3587/2022 от 10.11.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3587/2022 10 ноября 2022 года

49RS0001-01-2022-005157-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 1 октября 2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы сроком 3 года с ограничением свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания 13 ноября 2019 года, конец срока отбывания наказания 30 сентября 2022 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 22 декабря 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 1 год 9 месяцев 8 дней заменена на принудительные работы сроком 1 год 9 месяцев 8 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в исправительный центр.

12 января 2021 года ФИО1 поставлен на учет в УФИЦ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 30 сентября 2022 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 14 апреля 2021 года ФИО1 водворен в места лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком 1 год.

Фактически ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 30 сентября 2022 года по окончанию срока отбытия наказания.

6 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области сроком до 30 сентября 2023 года.

Указывает, что вышеназванным приговором в действиях ФИО1 в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив преступлений.

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 сентября 2030 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 1 октября 2023 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 1 октября 2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 17 июля 2017 года, которым осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Магаданского городского суда от 30 марта 2016 года, которым был осужден условно по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к лишению свободы на срок 3 года с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 22 декабря 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 1 год 9 месяцев 8 дней, заменена на принудительные работы сроком 1 год 9 месяцев 8 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Магаданского городского суда от 14 апреля 2021 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 5 месяцев 17 дней заменена на лишение свободы на срок 1 год 5 месяцев 17 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; дополнительное наказание в виде 1 года ограничения свободы исполнять согласно приговору Магаданского городского суда от 1 октября 2019 года.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области подтверждается, что фактически ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 30 сентября 2022 года, следовательно, срок погашения судимости исчисляется с 30 сентября 2022 года и подлежит погашению 29 сентября 2030 года.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не погашена.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из приговора Магаданского городского суда от 1 октября 2019 года, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признан рецидив преступлений, который согласно п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ квалифицирован как особо опасный.

Поскольку административный ответчик является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

6 октября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области сроком до 30 сентября 2023 года для отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 1 октября 2023 года.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 22 вышеназванного постановления, ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Из представленной в материалы дела характеристики, выданной старшим инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, в нарушении общественного порядка замечен не был, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало, к административной ответственности не привлекался.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административным ответчиком преступления, его личности, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 1 октября 2019 года, то есть до 29 сентября 2030 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 1 октября 2023 года.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения - 10 ноября 2022 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>