Дело № 2-689/2025
УИД 61RS0020-01-2025-000381-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска о прекращении зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит суд прекратить право собственности М.В.К (умер ....), собственника жилого помещения - <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности М.В.А. 06.05,1940 г.р. (умерла ....), ФИО2 .... г.р., ФИО3 .... г.р., наследников (М.В.К - умер ....) жилого помещения - <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1, наследника (М.В.А. - умерла ....) жилого помещения - <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области, ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиками обязанностей, предусмотренных п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428.
Представитель истца Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлены надлежащим образом, ранее представили заявление, в котором исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщила, возражений по делу не представила.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Пунктом 1 ст.8.1 и ст.131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).
В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Бюро технической инвентаризации» (далее - МКУ «БТИ»), <адрес> (ранее двухэтажный жилой дом значился по адресу: <адрес>, что подтверждается актом об установлении и изменении адреса объекта адресации от ....) принадлежит М.В.К на основании регистрационного удостоверения №.... от 14.05.1994 г. выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации №.... п. 1 от .... Право собственности в органах Росреестра зарегистрировано не было.
М.В.К, .... года рождения, умер - ..... Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Ростовской области Новошахтинского нотариального округа ФИО4 от .... №...., заведено наследственное дело №...., наследниками являются: супруга - М.В.А., .... г.р., дочь ФИО2, .... г.р., дочь ФИО3, .... г.<адрес> собственности на ветхое жилье за наследниками зарегистрировано не было.
М.В.А., .... года рождения, умерла - ..... Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты <адрес> Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. от .... №.... наследником, принявшим наследство является: ФИО1, .... года рождения. Право собственности на ветхое жилье за наследником также зарегистрировано не было.
В силу законодательства действующего на момент возникновения правоотношений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» М.В.А. (умерла ....) приняла участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.
В рамках предусмотренной программы 08.12.2008 г. между М.В.А. (умерла ....) и Администрацией <адрес> был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору /п.1.2.2./ гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора купли-продажи (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.
В связи с тем, что М.В.А. (умерла ....) участвовала в программе переселения из ветхого жилья, ей было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 38,6 кв.м. за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №.... от ...., выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от .....
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. ФИО2, ФИО3, ФИО1 принято наследство, но свидетельство о праве собственности на ветхое жилье не оформлялось.
В силу принятых обязательств ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1 как собственники (наследники) жилого помещения, после смерти М.В.К, М.В.А. обязаны были передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что собственник не исполнила принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передала спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г.Новошахтинска о прекращении зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием удовлетворить.
Прекратить право собственности М.В.К (умер ....), собственника жилого помещения - <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности М.В.А. 06.05,1940 г.р. (умерла ....), ФИО2 .... г.р., ФИО3 .... г.р., наследников (М.В.К - умер ....) жилого помещения - <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1, наследника (М.В.А. - умерла ....) жилого помещения - <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» (ИНН <***>) право собственности на <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Федченко В.И.
Решение суда изготовлено 04.06.2025.