Решение по делу № 2А-414/2022 от 14.11.2022 | Карагайский районный суд (Пермский край)

Дело № 2а-414/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 116 792, 72 рубля. Требование мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован индивидуального предпринимателя по 31.12.2017, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю был произведен расчет страховых взносов в фиксируемой сумме за 2017г. ОПС в размере 23 400,00 руб.; 1 % превышающий 300 тыс. руб. – 88 017,74 руб., ОМС - 4 590, 00 руб., за 2018г. ОПС в размере 1 213, 08 руб., ОМС - 266,88 руб.

Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в связи с применением УСН (упрощенной системы налогообложения). Административным ответчиком 09.01.2018г. была представлена налоговая декларация по УСН за 2017г., в соответствие с которой сумма налога за 2017 года, подлежащая уплате составила 33 460, 00 рублей со сроком уплаты 25.07.2018, 25 255, 00 рублей со сроком уплаты 25.10.2017, 20 597, 00 рублей – со сроком уплаты 03.05.2018. Обязанность по уплате, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», в связи с применением УСН, за 2017-2018 годы административным ответчиком в срок не исполнена.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов, недоимки налога по УСН, плательщику направлено требование № 44060 об уплате: пени в размере 680, 55 рублей, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год на сумму в размере 4 590, 00 рублей; пени в размере 39, 56 рублей, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 266, 88 рублей; пени в размере 3 469, 44 рублей, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год на сумму 23 400, 00 рублей; пени в размере 179, 85 рублей, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год на сумму в размере 1 213, 08 рублей; плательщику направлено требование № по состоянию на 24.01.2021 об уплате: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 88 017, 74 рублей; пени в размере 17 533, 13 рублей, начисленные за период с 03.07.2018 по 24.01.2021 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год на сумму в размере 88 017, 74 рублей с датой оплаты 24.02.2021; пени в размере 74, 13 рубля, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 за недоимку по УСН за 2017 год на сумму в размере 33 460, 00 рублей со сроком уплаты 25.07.2017; пени в размере 3 744, 48 рубля, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 на недоимку по УСН за 2017 год на сумму 25 255, 00 рублей со сроком уплаты 25.10.2017; пени, начисленные за период с 21.12.2018 по 23.11.2020 на недоимку по УСН за 2018 год на сумму в размере 20 597, 00 рублей со сроком уплаты 24.02.2018. Требования плательщиком до настоящего времени не исполнены.

Задолженность по УСН за 2017 год взыскана судебным приказом № 2а-4853/2018.

Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика. Мировым судьей судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № 2а-1534/2021 от 13.10.2021, 15.02.2022 вынесенный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Кроме того, административный истец понес издержки, связанные с рассмотрением настоящего дела – почтовые расходы в размере 78, 00 рублей, которые также просит взыскать с административного ответчика.

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 1 России по Пермскому краю о дне рассмотрения извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя, на заявленных требованиях настаивает

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика ФИО1, ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия, ранее представил суду возражения относительно заявленных требований.

В возражениях представителем указано на пропуск срока обращения административного истца с заявленными требованиями в суд, что ранее явилось основанием для обращения должника ФИО1 с заявлением об отмене судебного приказа и на нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми пропуск срока давности предъявления требований является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указал, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки. налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Требование административного истца связано с взысканием недоимки по страховым взносам исчисленных с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период 2017г. Как следует из материалов дела, административным ответчиком 09.01.2018г. была представлена налоговая декларация по УСН за 2017г., в соответствие с которой сумма дохода составила 9 101 774 руб. согласно которой сумма налога за 2017г. Административным истцом был произведен расчет страховых взносов в размере 1 % с дохода, сверх 300 тыс. рублей который составил 88 017,74 руб. Так как сумма недоимки превышает 300 000 руб., то в силу ч. 1 ст. 70 НК РФ, крайний срок направления требования для уплаты налога истек 30 сентября 2018г. Как следует из материалов дела, требование № 2883 о взыскании недоимки по налогам и пени за 2017г. было направлено 25.01.2021г., то есть за рамками сроков, предусмотренных действующим налоговым законодательством. Так как требование в установленный законодательством срок направлено не было, то крайний срок обращения административного истца в суд необходимо определять из совокупности сроков, установленных действующим на момент возникновения правоотношений, налоговым законодательством. Как следует из материалов дела, административный истец обратился за вынесение судебного приказа 13.10.2021г., то есть за пределами сроков исковой давности.

В связи с тем, что сроки обращения в суд административным истцом пропущены, в исковых требованиях следует отказать. Кроме того, пени, указанные административным истцом, являются производными от основного требования. Таким образом, при пропуске срока на обращения в суд с требованием по основному требованию, административным истцом пропущен срок и для предъявления требований по пеням.

Изучив административное исковое заявление, возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №2а-16/2022 и дел о выдаче судебного приказа №№ 2а-1534/2021, 2а-1699/2022, суд приходит к следующему.

Положения статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей по общему правилу предусматривают внесудебный порядок взыскания налогов (страховых взносов) путем обращения взыскания на денежные средства в бесспорном порядке и путем обращения взыскания на имущество налогоплательщика на основании постановления налогового органа, имеющего силу исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое, после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Частью 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Каждая из применяемых процедур взыскания налоговой задолженности, предусмотренная статьями 46, 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, носит самостоятельный характер, применяется независимо друг от друга, имеет свои сроки, по истечении которых налоговый орган утрачивает саму возможность принудительного взыскания налоговой задолженности.

Согласно статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что ранее решением Карагайского районного суда Пермского края от 01.02.2022 по административному делу №2а-16/2022 административному истцу МИ ФНС России по Пермскому краю № 1 отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 89 801, 82 рубль, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 178, 29 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год – 88 017, 74 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 967, 29 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) – 638, 50 рублей, в связи с пропуском установленного законом срока.

Решение Карагайского районного суда Пермского края от 01.02.2022 не обжаловано административным истцом, вступило в законную силу 02.03.2022.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Таким образом, требования административного истца о взыскании денежной суммы в размере 89 801, 82 рубль, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 178, 29 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год – 88 017, 74 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 967, 29 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) – 638, 50 рублей, удовлетворению не подлежат.

По смыслу норм статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности.

Поскольку установлен факт пропуска срока, который не оспаривается и самим административным истцом, оснований для восстановления МИФНС России № 21 пропущенного процессуального срока судом не установлено, уважительных причин пропуска стороной административного истца не приведено, кроме того, имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина