УИД 56RS0018-01-2023-001903-05

2а-3301/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО,

представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (далее ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области) о признании незаконными постановления от ... о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, так как он во время проведения отбоя не выполнил требование сотрудников учреждения назвать свои установочные данные. Полагает, что у должностного лица отсутствуют законные основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности за невыполнение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку он содержится в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области в качестве обвиняемого, но не осужденного, и должен подчиняться правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. На основании вышеизложенного просит признать незаконным постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания и подлежащим отмене.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, который в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный истец, принимавший участие в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность вынесенного постановления.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

В части 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В силу части 2 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Таким образом, из приведенных положений в их системном толковании следует, что часть 1 статьи 74 УИК РФ, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 УИК РФ, предполагает, что осужденные к лишению свободы, переведенные в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, должны содержаться в соответствии с условиями отбывания наказания, установленными приговором суда.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно пункту 2 Приложения №2 к Приказу Минюста России от 4 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» настоящие Правила применяются в том числе к находящимся в следственных изоляторах осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, оставленным в следственных изоляторах либо переведенным в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений.

Пунктом 3 Приложения №2 к Приказу Минюста России от 4 июля 2022 года №110 установлено, что осужденные к лишению свободы, оставленные в следственном изоляторе либо переведенные в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительных учреждениях, определенном приговором суда. Осужденные к лишению свободы, находящиеся в следственном изоляторе в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 103-ФЗ.

В силу п.п.10.1, 10.3 Приложения №2 к Приказу Минюста России от 4 июля 2022 года №110 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС.

Согласно пункту 10.17 Приложения №2 к Приказу Минюста России от 4 июля 2022 года №110 по требованию администрации исправительного учреждения осужденные к лишению свободы обязаны называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 указанного Кодекса, частью 1 которой установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.

Из материалов дела следует, что ФИО приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... осужден по части 1 статьи 161, пункту «г» части 3 статьи 158, части 1 статьи 159.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор суда вступил в законную силу 17 августа 2022 года.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 августа 2022 года ФИО оставлен в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области для обеспечения его участия в судебном заседании.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 от ... на ФИО наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор в связи с тем, что ... в 21 час 26 минут ФИО допустил нарушение режима содержания: находясь в камере N во время проведения отбоя и проверки спецконтингента, содержащегося в учреждении, в нарушение требований сотрудников СИЗО отказался назвать свои полные установочные данные: фамилия, имя, отчество, дату рождения, статью УК РФ, по которой осужден, начало срока наказания, номер камеры.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами инспекторов ФИО3, ФИО4

Объяснения в связи с допущенным нарушением ФИО дать отказался, о чем составлен акт от 28 февраля 2023 года.

В письменных объяснениях, данных на дисциплинарной комиссии, ФИО пояснил, что считает незаконным применение к нему требований, как к лицу, находящемуся в статусе осужденного, так как он содержится в следственном изоляторе и к нему должны быть применены нормы законодательства, распространяющиеся на следственно-арестованных.

Поскольку материалами дела установлено, что ФИО находится в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области в качестве осужденного, оставлен в изоляторе по постановлению судьи для участия в судебном заседании, к нему применяются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, предписывающие выполнять требования сотрудников учреждения называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

На основании представленных в материалы в дела доказательств суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО нарушения требований правил внутреннего распорядка – отказ назвать полные установочные данные по требованию сотрудника учреждения ... в 21 час 26 минут нашел свое подтверждение, процедура привлечения его к дисциплинарной ответственности не нарушена.

Оснований для признания постановления от ... незаконным и нарушающим права административного истца не имеется.

Таким образом, постановление о наложении дисциплинарного взыскания от ... является законным, обоснованным, не нарушающим права административного истца, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО

С постановлением о наложении дисциплинарного взыскания от ... ФИО ознакомлен в тот же день ..., что подтверждается его подписью, в суд с административным иском о признании постановления незаконным обратился ..., т.е. срок на обращение с административным иском в суд не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ...-отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения хранится в Ленинском районном суде г.Оренбурга в административном деле № 2а-3301/2023