Дело № 2-1397/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Степановой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конышевой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО2 о взыскании неустойки по договору,
установил:
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 448 270 рублей. В обосновании заявленных требований указали, что 24.07.2018 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №, по условиям которого последняя приобрела лесные насаждения в объеме 150 куб.м., расположенные на территории: Пермский край, Пермский муниципальный район, Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» Пермское лесничество, Рождественское участковое лесничество квартал № 224, выдел 6, участок 4, для строительства жилого дома вместо сгоревшего и надворных построек. 04.08.2020 в отсутствие ФИО2 проведена проверка, в результате которой установлено, что жилой дом и надворные постройки отсутствуют. В ходе телефонного разговора ФИО2 пояснила, что заготовленная ею древесина переработана в строительные материалы: брус, доску, и находится в на земельном участке, расположенном недалеко от ее участка. ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторной проверки выявлено, что жилой дом и надворные постройки на земельном участке по адресу: , отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь направлено извещение о необходимости 19.04.2021 явиться в Пермское лесничество для проведения проверки целевого использования древесины, но ФИО2 направленное в ее адрес извещение не получила, 16.04.2021 позвонила ФИО2 и известила о времени проведения проверки на целевое использование древесины, однако в назначенное время не явилась, проверка проведена в ее отсутствие. В ходе проверки также наличие жилого дома и надворных построек на земельном участке не выявлено, наличие стройматериалов не обнаружено. В соответствии с п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений с покупателя, допустившего отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в 10-кратном размере ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. 13.05.2021 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости уплатить неустойку в размере 448 270 рублей. 17.02.2022 ФИО2 пояснила, что надворные постройки по адресу: не построены, так как она желает приобрести земельный участок в д. и начать строить строительство там. По настоящее время ФИО2 так и не подтвержден факт целевого использования древесины, приобретенной согласно Договору, также неустойка до настоящего времени не погашена.
В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила взыскать с ФИО2 неустойку в размере 448 270 рублей. Дополнительно пояснила, что при проверке в июле 2022 года до судебного заседания выявлено наличие на земельном участке залитого фундамента, сруба, но он не заведен под крышу, на земельном участке находятся строительные материалы, за пределами участка находятся доски и построен забор из заборной доски, другие деревянные постройки отсутствуют. На сруб под дом использовано 60 бревен длиной 8,2 метра, что составляет 63,7 куб.м., на забор использовано 3 куб.м. древесины, на столбы – 1,85 куб.м. древесины, также имеется строительный материал: брус и доска, общий объем которых составляет 9 куб.м.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в судебное заседание своего представителя.
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в части взыскания с ответчика суммы нейстойки в размере 44 827 рублей, в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса РФ просила снизить размер неустойки, учесть материальное положение ответчика. Также пояснила, что у ФИО4, выполнявшего работы по обработке древесины, находятся доски в объеме 10 куб.м. древесины и баня, размером 4х6 метра, что подтверждается договором подряда на изготовление и доставку дома-комплекта от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В силу ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.
Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 статьи 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).
Согласно ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края».
В соответствии со статьей 3 Закона Пермского края «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.
Статьей 9.1 названного Закона Пермского края предусмотрено, что использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор) Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, в лице директора ГКУ «Пермское лесничество» ФИО5 продало ФИО2 лесные насаждения, расположенные по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный район, Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» Пермское лесничество, Рождественское участковое лесничество квартал №, выдел 6, участок 4, с целью использования на строительство жилого дома и надворных построек объемом 150 куб.м. Размер платы составил 44 827 рублей (п. 11 Договора). Срок и условия вывоза древесины по договору установлены с 24.07.2018 по 24.07.2019 (п. 23 Договора) (л.д. 11-13).
Из акта № приема-передачи лесных насаждений к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 приняла лесные насаждения, подлежащие заготовке, расположенные на землях находящихся в федеральной собственности, в объеме 150 куб.м., и произвела оплату по договору в размере 44 827 рублей, что подтверждается копией чека-ордера от 24.07.2018 (л.д. 15 (оборот), 17).
13.05.2021 ГКУ Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» Пермское лесничество в адрес ФИО2 направило претензионное письмо об уплате неустойки в размере 448 270 рублей в течение 30 календарных дней с даты получения письма (л.д. 27-28).
Из акта № 2 проверки целевого использования древесины заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалов к нему следует, что в ходе осмотра земельного участка, на который получено разрешение на строительство, по адресу: не выявлено наличие на участке строений, так как строительство индивидуального жилого дома и надворных построек не производится, также не установлено наличие лесоматериалов. ФИО2 предоставлены фото сруба, рубящегося в другом месте. Также установлено, что на момент составления акта лесные насаждения по договору купли-продажи от 24.07.2018 вырублены в полном объеме (150 куб.м.); факт нецелевого использования древесины, предоставленной ФИО2, не установлен (л.д. 19, 20-21).
Как следует из акта № 1 проверки целевого использования древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 14.07.2022 и фотоматериалов к нему, в ходе осмотра земельного участка по адресу: установлено наличие на участке строений: на фундаменте стоит сруб под дом, где использовано 60 бревен длиной 8,2 метра, со средним диаметром бревна 34 см.; 10 бревен длиной 12,2 метра, со средним диаметром 34 см. Надворных построек не обнаружено. Построен сплошной забор общей протяженностью 66 метров, высотой 1,8 метра, толщиной доски - 0,025 метра, также использовано 18 столбов средним диаметром 24 см., длиной до 2-х метров. Выявлено на участке наличие лесоматериалов: доски, бруса общим объемом 9 куб.м. Комиссия по контролю за целевым использованием древесины Пермского муниципального района Пермском лесничестве ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» пришла к заключению, что древесина, предоставленная ФИО2 по договору купли-продажи от 24.07.2018, частично использована по целевому назначению, а именно, для возведения сруба под жилой дом и на строительство забора, остальная часть - использована не по целевому назначению, указанному в п.1 Договора (строительство жилого дома и надворных построек).
Судом установлено, что лесные насаждения (древесина) предоставлены ФИО2 с целью использования их для строительства жилого дома и надворных построек.
Нормативно-правовой акт, регламентирующий сроки и порядок проведения проверок, на предмет целевого использования приобретенной древесины не имеется. Договор купли-продажи лесных насаждений от 24.07.2018 не содержит условия о сроке использования ответчиком заготовленной древесины.
Управлением архитектуры и строительства администрации Пермского муниципального района выдано 18.01.2018 ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , срок действия разрешения установлен до 18.01.2028 (л.д. 10).
Вместе с тем, принимая во внимание те обстоятельства, что древесина ФИО2 заготовлена, произведен её вывоз с места заготовки, что подтверждается истцом и не опровергается ответчиком, с учетом условий договора, предусмотренных пп. «м» пункта 13 Договора купли-продажи лесных насаждений ФИО2, как покупатель, обязалась не препятствовать осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора.
Согласно пп. «и» п. 17 Договора за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенную по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора.
С учетом изложенного, ФИО2 не должна препятствовать учету древесины, заготовленного по договору.
Судом установлено, что ответчиком ФИО2 продавцу при учете древесины предоставлена древесина не в полном объеме (согласно договору заготовлена древесина в объеме 150 куб.м., в том числе: 145 куб.м. – деловая древесина, 5 куб.м. – древесина, используемая на дрова), ею использована и предъявлена часть приобретенной древесины по целевому назначению для строительства сруба дома и забора, а также часть древесины предъявлена для учета в виде досок и бруса.
Принимая во внимание, что со стороны ответчика созданы препятствия для учета продавцом всей заготовленной на основании договора древесины, у истца возникли правовые основания для начисления ФИО2 неустойки, предусмотренной пп. «и» п. 17 Договора.
Согласно предоставленному истцом расчету размер неустойки, составляющий 448 270 рублей (44 827 рублей х 10) рассчитан из всего объема древесины, проданного ответчику по договору исходя из 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ (150 куб.м. древесины стоимостью 44 827 рублей).
Вместе с тем, принимая во внимание акт № 1 проверки целевого использования древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, от 14.07.2022 покупателем ФИО2 предъявлена к учету древесина объемом 77,52 куб.м., в том числе: древесина для постройки сруба в объеме 63,7 куб.м., забора - в объеме 2,97 куб.м., на столбы - в объеме 1,854 куб.м., на брус и доски - в объеме 9 куб.м., а также представленные ответчиком доказательства, подтверждающие наличие досок у подрядчика в объеме 10 куб.м., судом произведен свой расчет древесины, не предъявленной ответчиком к учету, составляющей 62,48 куб.м. (150 – 77,52 – 10).
1 куб.м. древесины составляет в среднем 298,85 рублей (44 827 рублей /150 куб.м.).
Ответчиком не подтверждено наличие древесины в объеме 62,48 куб.м., следовательно, для расчета неустойки подлежит учету древесина в объеме 62,48 куб.м. стоимостью 18 672,15 рублей (298,85 рублей х 62,48 куб.м.). Таким образом, сумма неустойки, подлежащей взысканию с ответчика ФИО2, составляет 186 721,5 рублей (18 672,15 рублей х 10).
При вышеуказанных обстоятельствах, установив факт нарушения ФИО2 условий договора купли-продажи, выразившийся в создании препятствий продавцу для учета всей заготовленной по договору древесины, что может свидетельствовать об отчуждении ею древесины и передаче древесины иному лицу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части взыскания неустойки, начисленной на стоимость древесины, не предъявленной к учету, в размере 186 721,5 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая принцип соразмерности и компенсационный характер неустойки, суд полагает, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и считает возможным уменьшить размер неустойки с учетом принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов сторон до 20% от подлежащей взысканию неустойки, что составляет 37 344,3 рублей, и не противоречит положениям п. 6 ст. 395 Гражданского кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, с ФИО2 подлежит взысканию неустойка в размере 37 344,3 рублей.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с тем, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 1 320,33 рублей (37 344,3 - 20 000) х 3% + 800).
Руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса РФ, статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить в части требований.
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 344 (тридцать семь тысяч триста сорок четыре) рубля 30 копеек.
В остальной части заявленные Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 320 (одна тысяча триста двадцать) рублей 33 копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ М.В. Степанова
Копия верна:
Судья М.В. Степанова
Справка.
Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.
Судья М.В. Степанова
подлинник подшит
в гражданском деле № 2-1397/2022
Пермского районного суда Пермского края
УИД 59RS0008-01-2022-000932-59