Решение по делу № 2А-3711/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-3711/2023

УИД № 61RS0009-01-2023-003624-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области об обязании обеспечить создание службы оперативно - диспетчерского управления электрохозяйства - сети электроосвещения и электроснабжения путем заключения соответствующего договора обслуживания сети электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор (далее также административный истец) обратился в суд с административным иском к администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области (далее также административный ответчик, администрация) об обязании обеспечить создание службы оперативно - диспетчерского управления электрохозяйства - сети электроосвещения и электроснабжения путем заключения соответствующего договора обслуживания сети электроснабжения.

Административный истец указал, что согласно реестру муниципального имущества муниципального образования «Кагальницкое сельское поселения» в муниципальной собственности находятся низковольтные сети протяженностью 1 348 м с кадастровым номером 61:01:0060101:11370, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Кагальник, от пер. Карла Маркса по ул. Кооперативная, до пер. Степной.

Названные объекты не закреплены за муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ составляют муниципальную казну муниципального образования «Кагальницкое сельское поселение».

Вместе с тем, органом местного самоуправления договор обслуживания указанных объектов не заключался, обслуживание не осуществляется вопреки требованиям установленных пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 6 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 7, 23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, при эксплуатации указанных объектов электросетевого хозяйства органом местного самоуправления не обеспечивается:

- содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасная эксплуатация;

- проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок;

- контроль технических параметров и состояния его электроустановок, основанный на показаниях контрольно-измерительной аппаратуры, результатах осмотров, испытаний, измерений и расчетов. Выявленные по результатам контроля дефекты ЛЭП, оборудования, устройств электроустановок должны фиксироваться в журнале дефектов с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов

- проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок.

В результате бездействия муниципалитета не обеспечены надлежащая работа и содержание названного объекта электроснабжения, вследствие чего нарушаются права жителей с. Кагальник на получение коммунальных услуг надлежащего качества и безопасное проживание.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Административный истец обратился в суд и просил: обязать администрацию Кагальницкого сельского поселения Азовского района обеспечить создание службы оперативно - диспетчерского управления электрохозяйства - сети электроосвещения и электроснабжения путем заключения соответствующего договора обслуживания сети электроснабжения протяженностью 1 348 м, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Кагальник, от пер. Карла Маркса по ул. Кооперативная, до пер. Степной, кадастровый номер 61:01:0060101:11370.

Административный истец прокурор Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании части 3 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно реестру муниципального имущества муниципального образования «Кагальницкое сельское поселения» в муниципальной собственности находятся низковольтные сети протяженностью 1 348 м с кадастровым номером 61:01:0060101:11370, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Кагальник, от пер. Карла Маркса по ул. Кооперативная, до пер. Степной.

- содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасная эксплуатация;

- проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок.

По фактам выявленных нарушений главе Кагальницкого сельского поселения 28.08.2023 внесено представление № 07-24/Прдп316-23-20600011, по результатам рассмотрения которого муниципалитетом мер к обслуживанию электрических сетей не принято, договор на обслуживание объектов электросетевого хозяйства не заключен.

В рассматриваемом случае именно заключение договора обслуживания электросетевого хозяйства является наиболее простым и эффективным способом обеспечения требований Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», поскольку в администрации Кагальницкого сельского поселения отсутствуют структурные подразделения, уполномоченные на обслуживание линий электропередач.

В результате бездействия муниципалитета не обеспечены надлежащая работа и содержание названных объектов электроснабжения, вследствие чего нарушаются права жителей Кагальницкого сельского поселения на получение коммунальных услуг надлежащего качества и безопасное проживание.

Дальнейшее бездействие со стороны органа местного самоуправления может вызвать наступление тяжелых последствий, разрушение газовых сетей и возникновение чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью и окружающей природной среде, значительные материальные потери, что существенно нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Кагальницкого сельского поселения.

Таким образом, суд считает возможным административный иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области об обязании обеспечить создание службы оперативно - диспетчерского управления электрохозяйства - сети электроосвещения и электроснабжения путем заключения соответствующего договора обслуживания сети электроснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию Кагальницкого сельского поселения Азовского района обеспечить создание службы оперативно - диспетчерского управления электрохозяйства - сети электроосвещения и электроснабжения путем заключения соответствующего договора обслуживания сети электроснабжения протяженностью 1 348 м с кадастровым номером 61:01:0060101:11370, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, с. Кагальник, от пер. Карла Маркса по ул. Кооперативная, до пер. Степной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2023.