УИД 74RS0028-01-2025-005656-20

дело №2-3492/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 14 кв.м, в квартире АДРЕС на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что 15 марта 1976 года был заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации, согласно которому Л.П.А. была предоставлена отдельная комната, жилой площадью 13 кв.м, в квартире АДРЕС. ФИО1 является дочерью Л.П.А. В указанной комнате с момента заключения договора стали проживать мать ФИО1 – Л.П.А., сама истец и ее брат Л.В.Ю. В дальнейшем в комнате проживали супруг матери истца П.П.И., сестра истца П.Н.П. В 1980 году шахта «Красная Горняка» выделила Л.П.А. квартиру по АДРЕС, куда она переехала со своим супругом и дочерью П.Н.П. В комнате в квартире АДРЕС осталась проживать ФИО1 В последующем с ФИО1 стали проживать ее супруг и дети. В настоящее время по указанному адресу проживают и зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 Д.М.А., подтверждающих право проживания в комнате, кроме типового договора от 15 марта 1976 года, у истца не имеется. Ответом администрации КГО Челябинской области от 02 сентября 2025 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, полагает отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании до перерыва, на требованиях настаивала, просила удовлетворить. Пояснила, что спорную комнату получила ее мама. Дети рождались и прописывались в квартиру, проживал брат Л.В.Ю., который умер ДАТА. Сестра истца П.Н.П. не зарегистрирована по спорному адресу. У нее своя квартира. Дочь и дети сестры выписались со спорного адреса, взяли квартиру в ипотеку. В квартире остались прописаны ФИО1 и ФИО2

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, третьи лица ФИО3, ФИО2 о дате, времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании положений, указанных в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года. Проживающие в общежитиях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

При этом статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержит указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что квартира по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения территориального агентства Госкомимущества РФ от 01 апреля 1996 года №152 «О передаче жилищного фонда, нежилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность г. Копейска»; постановления Главы администрации г. Копейска от 11 марта 1996 года №132 «О передаче объектов в муниципальную собственность г. Копейска».

Согласно экспликации ОГУП «Обл.ЦТИ» квартира по адресу: АДРЕС, состоит из коридора (НОМЕР по плану объекта), жилой комнаты (НОМЕР по плану объекта), жилой площадью 16,5 кв.м; жилой комнаты (НОМЕР по плану объекта), жилой площадью 16,4 кв.м; жилой комнаты (НОМЕР по плану объекта), жилой площадью 14,0 кв.м; кухни, туалета и ванной, общей площадью 67,0 кв.м, жилой площадью 46,9 кв.м.

На государственном кадастровом учете состоит комната с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 32,9 кв.м, по адресу: АДРЕС, комнаты НОМЕР и НОМЕР, собственником является ФИО2 с 09 ноября 2012 года.

В материалы дела представлен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 15 марта 1976 года, в соответствии с которым Управлением домами ЖКХ НОМЕР Копейского УЖКХ (наймодатель) предоставлено Л.П.А. (наниматель) жилое помещение, состоящее из 1 отдельной комнаты, жилой площадью 13 кв.м, в доме АДРЕС.

ФИО4 (в настоящее время Коваль) И.Ю. является дочерью Л.П.А. и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР.

Ответом отдела жилищной политики администрации КГО Челябинской области от 02 сентября 2025 года НОМЕР ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на комнату, жилой площадью 13 кв.м, в квартире АДРЕС. Сведений о заключении ордера и договора социального найма на указанное жилое помещение, в архиве жилищной политики не имеется.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, зарегистрирован ФИО3

Согласно поквартирной карточке ООО «РКЦ» в комнате, площадью 13 кв.м, по адресу: АДРЕС, ФИО1 указана в качестве квартиросъемщика, зарегистрирована с 11 декабря 1987 года, также зарегистрирован в качестве сына ФИО3 с 03 апреля 2002 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что квартира АДРЕС состоит из трех комнат. В комнатах НОМЕР и НОМЕР проживает ее тетя ФИО2, которая оформила завещание на комнаты в пользу ФИО3 – сына истца. Площадь занимаемой ею комнаты, согласно экспликации площади квартиры составляет 14,0 кв.м, а не 13,0 кв.м, как указано в договоре от 15 марта 1976 года.

Свидетель П.Н.П. в судебном заседании показала, что ФИО1 является его сестрой. В квартире АДРЕС проживают ФИО1 и ФИО2 Истец проживает в квартире с рождения. Спорную комнату предоставляли их маме. Свидетель вышла замуж, приобрела свое жилье и добровольно снялась с регистрационного учета по спорному адресу. Конфликтных отношений с сестрой нет.

Свидетель Н.К.Л. в судебном заседании показал, что ФИО1 является бабушкой его супруги. В квартире АДРЕС проживает ФИО1 и ФИО2 Истец проживает в квартире постоянно, оплачивает коммунальные услуги. Все, кто раньше были зарегистрированы, добровольно снялись с учета.

Истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных услуг ООО «РКЦ», ООО «ЦКС», АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «ПКП Синергия», МУП «КСВВ», ООО «Уралэнергосбыт», СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области»

Основание и порядок вселения ФИО1 в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, о чем представлены квитанции.

Доказательств того, что истец занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежат в связи с этим выселению из занимаемой ею комнаты, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за истцом право пользования комнатой, расположенной по адресу: АДРЕС, жилой площадью 14 кв.м, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой, жилой площадью14 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 17 ноября 2025 года.

Председательствующий Эммерт О.К.