22RS0019-01-2025-000075-13

Дело № 2-87/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 21 мая 2025 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кулибякина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Орловской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент образования Орловской области (истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (ответчик) о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Требования мотивированы тем, что 1 сентября 2021 г. ответчик трудоустроилась учителем иностранного языка (английский и немецкий) в МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2.". Между МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." и ФИО1 заключен трудовой договор №318 от 26.08.2021 на неопределённый срок. 07.09.2021 ФИО1 обратилась в Департамент образования Орловской области с заявлением о заключении трехстороннего договора о предоставлении единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйством, с предоставлением реквизитов счета для перечисления денежных средств. На основании заявления ответчика ФИО1 24 сентября 2021 г. между ответчиком, истцом и МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." заключен трехсторонний договор №11-ЗУ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Ответчику платежным поручением №709543 от 28.09.2021 истцом перечислена компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей. В соответствии с условиями трудового договора и п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Орловской области №739 от 30.12.2019 ФИО1 обязана была исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с образовательной организацией.

Приказом директора МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." №16-к от 15.02.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе ФИО1 на основании ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку трудовой договор с ответчиком был прекращен до истечения 5 лет со дня его заключения, ответчик обязана в течение 30 календарных дней с момента заявления об увольнении возвратить полученную компенсационную выплату. Истцом в адрес ответчика было направлено требование о возврате предоставленной компенсационной выплаты, однако денежные средства ответчиком не возвращены.

С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Представитель Департамента образования Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась по месту жительства и регистрации по адресу: <адрес>, откуда в суд возвращен почтовый конверт с судебной повесткой с отметкой «истек срок хранения».

Рассматривая настоящее дело в отсутствие ответчика ФИО1, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку в материалах дела иных сведений не содержится, то суд приходит к выводу, что судебные извещения не были получены ответчиком по зависящим от него обстоятельствам, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего, в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением N 23 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, Постановлением Правительства Орловской области №739 от 30.12.2019 утвержден Порядок предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с пунктом 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей учителю, являющемуся победителем конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с пунктом 3 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю на основании заключенного с образовательной организацией трудового договора на должность «учитель», входящую в утвержденный Департаментом образования Орловской области Перечень вакантных должностей на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты между учителем, Департаментом и образовательной организацией.

В соответствии с пунктом 4 Порядка учитель не позднее 3 месяцев со дня принятия приказа Департамента об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты обращается в Департамент с заявлением о заключении трехстороннего договора, составленного по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 13, 15 Порядка в случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 1,2 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6,7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель обязан возвратить в бюджет Орловской области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней с момента расторжения трудового договора.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (часть 3 и 4 статьи 73 Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктами 1,2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: призыв работника на военную службу (за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации) или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда; признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя).

В разделе II Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, указано, что к стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Таким образом, заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемое в рамках реализации названной Государственной программы, имеет своей целью достижение названных приоритетов, установленных для обеспечения устойчивого развития Российского государства, прежде всего, в социальной (духовно-нравственной, культурной) сфере.

Суд приходит к выводу о том, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 1,2 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6,7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.08.2021 между МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." и ФИО1 заключен трудовой договор №318 на неопределённый срок.

07.09.2021 ФИО1 написано заявление в Департамент образования Орловской области с заявлением о заключении трехстороннего договора о предоставлении единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйством, с предоставлением реквизитов счета для перечисления денежных средств.

На основании заявления ответчика ФИО1 24 сентября 2021 г. между ответчиком, истцом и третьим лицом МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." заключен трехсторонний договор №11-ЗУ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Пунктом 2.1. Договора образовательная организация обязуется соблюдать обязательства в соответствии с трудовым договором. Письменно извещать уполномоченный орган о прекращении трудового договора по любым основаниям. В случае увольнения учителя до истечения 5 лет со дня заключения трудового договора направить ему уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата, но не позднее дня, следующего за днем приема заявления об увольнении.

Согласно пункту 2.2. уполномоченный орган обязуется обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 1 000 000 рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет учителя до 1 декабря текущего года.

Пунктом 2.3.2 трехстороннего договора предусмотрено, что учитель обязуется работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с образовательной организацией.

Пунктом 2.3.5 названного договора предусмотрено соглашением сторон, что в случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 1,2,4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель обязуется возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Орловской области, а также исполнить требование уполномоченного органа о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Условия данного договора сторонами согласованы, о чем свидетельствуют их личные подписи в договоре.

Во исполнение договора ответчику ФИО1 платежным поручением №709543 от 28.09.2021 истцом перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

15 февраля 2022 г. на основании приказа №16-к трудовой договор между МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." и ФИО1 расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию) на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С приказом ФИО1 ознакомлена под роспись.

8 февраля 2022 г. МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." ответчику ФИО1 вручено уведомление о необходимости возвратить в бюджет Орловской области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления об увольнении. Уведомление вручено ФИО1 08.02.2022.

МБОУ "Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2." уведомило Департамент образования Орловской области 03.02.2022 о подаче заявления ФИО1 об увольнении по собственному желанию 01.02.2022 и предстоящем увольнении с 15.02.2022.

08.11.2024 ФИО1 повторно уведомлена Департаментом образования Орловской области о необходимости возврата единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно определяемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 было допущено нарушение пункта 2.3.2 договора от 24.09.2021 №11-ЗУ, согласно которому она обязана работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с образовательной организацией. При этом ФИО1, заключая 24 сентября 2021 г. договор на получение единовременной компенсационной выплаты учителю, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, однако, была уволена по собственному желанию до истечения данного срока, а также в отсутствие доказательств признания ответчика полностью неспособной к трудовой деятельности в должности учителя, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в полном объеме в размере 1 000 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования Департамента образования Орловской области подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 1 000 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента образования Орловской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Департамента образования Орловской области, ИНН <***> единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.

Судья А.Г. Кулибякин