Решение по делу № 2-1465/2025 от 22.04.2025

Дело № 2-1465/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-000407-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» к ФИО1 об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с указанным иском, в котором просит суд: обязать ответчика ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером территории квартала: №, путем сноса самовольно установленного ограждения, протяженностью 43 метра, а также металлического объекта вспомогательного назначения, площадью 10 кв.м., и привести границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с границами, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» указал на то, статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно п. 3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Истцом проводился осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт №. Осмотр производился в рамках запроса отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска по вопросу размещения строительного мусора на земельном участке, расположенном восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, (регистрационная запись № от 29.03.2021), на котором располагается индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки.

Осмотром на месте установлено, что территория ориентировочной площадью 168,0 кв. м, расположенная восточнее вышеуказанного земельного участка пригорожена без оформления правоустанавливающих документов. Самовольное занятие территории произведено путем огораживания забором частично выполненного из металлического профиля, частично из дерева, протяженность которого составляет 43,0 м. Ограждение не является временным, свободный доступ не возможен.

Фактически в границах осматриваемой территории располагается металлический объект вспомогательного назначения, ориентировочной площадью 10,0 кв.м. и опалубка для фундамента, ориентировочной площадью 45,4 кв.м., которые расположены по ориентиру: г. Бийск, в 15 метрах западнее нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Также осмотром выявлено, что в 18 метрах западнее нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, происходит отсыпка строительным мусором на прилегающую территорию со стороны проезжей улицы Залинейная, 63.

20.09.2023 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в течение 30 дней со дня отправки претензии привести границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с правоустанавливающими документами, освободив от ограждений, строений и мусора самовольно занимаемую территорию восточнее вышеуказанного домовладения.

В ответ на претензию от ФИО1 в адрес истца поступило заявление от 23.11.2023, в котором она обязалась снести фундамент, расположенный за территорией принадлежащего ей земельного участка в летний период 2024 года, а также убрать строительный мусор.

06.12.2024 МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» проводился повторный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт №.

Осмотром на месте установлено, что территория ориентировочной площадью 168,0 кв.м., расположенная восточнее вышеуказанного земельного участка, пригорожена без оформления правоустанавливающих документов. Самовольное занятие территории произведено путем огораживания забором частично выполненного из металлического профиля, частично из дерева, протяженность которого составляет 43,0 м. Ограждение не является временным, свободный доступ не возможен.

Фактически в границах осматриваемой территории располагается металлический объект вспомогательного назначения, ориентировочной площадью 10,0 кв.м.

Опалубка для фундамента демонтирована, строительный мусор разровнен и засыпан инертными материалами.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен жилой дом, кадастровый номер № принадлежит на праве собственности ФИО1

В письме МУП г. Бийска «Водоканал» № от 20.01.2025 направленном в адрес истца, указано, что при визуальном обследовании выявилось, что владелец земельного участка с кадастровым номером № установил ограждение за пределами границ своей территории, самовольно захватив земельный участок, по которому проложен канализационный коллектор диаметром 800 мм, в связи с чем, согласно СНиП 2.07.01-89 и СП 42.13330.2016, нарушил охранную зону сетей, которая составляет 5 м от коллектора, в связи с чем, истец обратился в суд.

В настоящем судебном заседании представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, полагал возможным установить трехмесячный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик ФИО1 в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом заявленных требований, пояснила, что когда они покупали этот дом, ограждение уже было на этом месте. В настоящее время ей затруднительно произвести демонтаж ограждения, так как ее супруг находится на СВО.

Выслушав пояснения представителя истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ), лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Пункт 2 статьи 62 ЗК РФ также предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения отнесено к вопросам местного значения п. 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 43 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края, Администрация города управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, Администрация города, в лице МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», вправе заявлять требование об освобождении самовольно занятого земельного участка в пределах территории городского округа.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного ответчика обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке.

Установлено, что 18.09.2023 МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» проводился осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт №. Осмотр производился в рамках запроса отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска по вопросу размещения строительного мусора на земельном участке, расположенном восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 554,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, (регистрационная запись № от 29.03.2021), на котором располагается индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки.

Фактически в границах осматриваемой территории располагается металлический объект вспомогательного назначения, ориентировочной площадью 10,0 кв.м. и опалубка для фундамента, ориентировочной площадью 45,4 кв.м., которые расположены по ориентиру: <адрес>, в 15 метрах западнее нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Также осмотром выявлено, что в 18 метрах западнее нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> происходит отсыпка строительным мусором на прилегающую территорию со стороны проезжей части улицы Залинейная, 63.

20.09.2023 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в течение 30 дней со дня отправки претензии привести границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с правоустанавливающими документами, освободив от ограждений, строений и мусора самовольно занимаемую территорию восточнее вышеуказанного домовладения.

Осмотром на месте установлено, что территория, ориентировочной площадью 168,0 кв.м., расположенная восточнее вышеуказанного земельного участка, пригорожена без оформления правоустанавливающих документов. Самовольное занятие территории произведено путем огораживания забором частично выполненного из металлического профиля, частично из дерева, протяженность которого составляет 43,0 м. Ограждение не является временным, свободный доступ не возможен.

Опалубка для фундамента демонтирована, строительный мусор разровнен и засыпан инертными материалами.

В письме МУП г. Бийска «Водоканал» № 127 от 20.01.2025 направленном, в адрес истца указано, что при визуальном обследовании выявилось, что владелец земельного участка с кадастровым номером № установил ограждение за пределами границ своей территории, самовольно захватив земельный участок, по которому проложен канализационный коллектор диаметром 800 мм, в связи с чем, согласно СНиП 2.07.01-89 и СП 42.13330.2016, нарушил охранную зону сетей, которая составляет 5 м от коллектора.

Факт самовольного занятия ответчиком земельного участка подтверждается представленными в дело доказательствами и не оспаривался стороной ответчика в ходе разбирательства по делу.

В подпункте 8 статьи 1 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства и земельных правоотношений - это принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ также установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Из п. 2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенного сооружения и освобождению земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45 и 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу положений статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца.

С учетом изложенных обстоятельств, а также исследованных материалов дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом удовлетворения исковых требований суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в размере трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.

Но основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» к ФИО1 об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (СНИЛС: №) обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером территории квартала: №, путем сноса самовольно установленного ограждения, протяженностью 43 метра, а также металлического объекта вспомогательного назначения, площадью 10 кв.м., и привести границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с границами, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: №) в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено: 22.04.2025.