Решение по делу № 2А-889/2025 от 07.03.2025

Дело № 2а-889/2025

49RS0001-01-2025-000932-49 07 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области ФИО2 ФИО3

представителя административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Магаданской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 07 марта 2025 года в режиме видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» ФИО2 о признании незаконными постановлений о применении мер взыскания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком допущены нарушения прав истца в связи с несвоевременной выдачей посылки, порядка применения дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) и непрерывном содержании в ШИЗО более 15 суток.

Сообщает, что 25 ноября 2024 года административный истец был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, впоследствии этот срок был продлен. С 25 декабря 2024 года по 26 декабря 2024 года ФИО1 находился в едином помещении камерного типа (далее – ЕПКТ) (был переведен на сутки), 26 декабря 2024 года - водворен в ШИЗО на 15 суток, с 10 января 2025 года срок содержания в ШИЗО был продлен на 15 суток.

Административный истец полагает, что необходимость перевода в ЕПКТ, как минимум на сутки обусловлена тем, что только в условиях содержания в ЕПКТ он имеет возможность получить бандероль, передачу или приобрести продукты в магазине, лишение его этой возможности считает нарушаем его содержания в исправительном учреждении.

Отмечает, что адресованную ему посылку он мог получить в условиях содержания в ЕПКТ в период с 25 декабря 2024 года по 26 декабря 2024 года или при нахождении в ШИЗО.

Считает, что непрерывное содержание без вывода его из камеры не менее, чем на сутки противоречит ст. 21 Конституции Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил суд:

-признать незаконным непрерывное содержание в ШИЗО с 25 ноября 2024 года по 25 декабря 2024 года и с 26 декабря 2024 года по 10 января 2025 года и постановления от 10 декабря 2024 года и от 10 января 2025 года;

-назначить справедливую компенсацию по 2 000 руб. за каждый день незаконного содержания в ШИЗО всего 60 000 руб., за задержку выдачи посылки 10 000 руб., всего 70 000 руб.

Определением судьи от 13 февраля 2025 года в соответствии с ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, Учреждение), в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Магаданской области.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской ФИО2 для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании с ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске. Отмечал, что оспаривая непрерывное содержание в ШИЗО с 25 ноября 2024 года по 25 декабря 2024 года и с 26 декабря 2024 года по 10 января 2025 года фактически оспаривает последующие постановления о водворении его в ШИЗО от 11 декабря 2024 года, от 26 декабря 2024 года, от 09 января 2025 года, в связи с отсутствием перерыва в одни сутки между водворением в ШИЗО.

Представители административных ответчиков требования не признали, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1).

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (ч. 2).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч. 1). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Из положений ст. 117 УИК РФ следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4).

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07 февраля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно пункту 5 Правил внутреннего распорядка, указанные Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка предусмотрены обязанности осужденных к лишению свободы: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пп.10.1).

Осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду) (пп. 10.12 Правил внутреннего распорядка); по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры) (пп. 10.17 Правил внутреннего распорядка).

Также осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу (пункт 12.6 Правил внутреннего распорядка).

В экстренных случаях при отсутствии начальника ИУ или лица, его замещающего, когда иными мерами невозможно пресечь совершаемое осужденными к лишению свободы преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, они могут быть помещены в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в ИК особого режима - в ШИЗО, ЕПКТ одиночные камеры по постановлению ДПНУ до прихода начальника ИУ или лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является. В случае избрания начальником ИУ или лицом, его замещающим, меры взыскания в виде водворения в ДИЗО, ШИЗО или перевода в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры время нахождения в этом помещении по постановлению ДПНУ или лица, его замещающего, засчитывается в общий срок содержания в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (пункт 575 Правил внутреннего распорядка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 222, п.п. «а,б,в» ч. 4 ст. 162, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а, ж, з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 24 годам лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

В соответствии с постановлением начальника ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в ЕПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области сроком на 8 месяцев.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в 05-15 ч. находился в камере с нарушением формы одежды – в нательном белье, без куртки х/б, установленного образца, данная куртка осужденному выдавалась, чем нарушил требования пп. 10.12 п. 10 гл. 2 Правил внутреннего распорядка, предусматривающих обязанность осужденного носить одежду установленного образца.

Факт правонарушения зафиксирован на стационарную видеокамеру «ЕРКТ4» монитор №, о чем оператором группы надзора отдела безопасности составлен соответствующий рапорт от ДД.ММ.ГГГГ №.

От дачи объяснения по факту нарушения и от подписи в постановлении отказался, о чем составлены акты.

ФИО1 осмотрен медицинским работником ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра, составлено медицинское заключение, согласно которому осужденный по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Принят в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 17-50 ч., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 17-50 ч.

Постановлением оперативного дежурного ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 ч. ФИО1 помещен в ШИЗО до прихода начальника Учреждения в соответствии с п. 575, гл. 34 Правил внутреннего распорядка, поскольку, как следует из рапорта младшего инспектора группы надзора отдела безопасности №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09-02 ч., находясь в камере № ШИЗО, закрыл камеру бумагой, чем препятствовал осуществлению надзора, допустив нарушение п.п. 12.6 п. 12 гл.2 Правил внутреннего распорядка. От подписи в указанном постановлении и от дачи объяснения осужденный отказался, что подтверждается соответствующими актами.

За вышеуказанное нарушение Правил внутреннего распорядка постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток.

Осмотрен медицинским работником ДД.ММ.ГГГГ в 12-25 ч, по результатам осмотра, составлено медицинское заключение, согласно которому осужденный по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Принят в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 ч., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 ч., в срок применения взыскания в виде водворения в ШИЗО включен срок помещения в ШИЗО до прихода начальника Учреждения ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 ч. в соответствии с п. 575 Правил внутреннего распорядка,

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в 10-25 ч. по требованию сотрудников администрации не назвал свои полные установочные данные. Своими действиями ФИО1 нарушил положения пп. 10.17 Правил внутреннего распорядка, предусматривающих обязанность назвать свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер отряда (камеры).

Факт правонарушения зафиксирован на стационарную видеокамеру «№ ШИЗО», о чем оператором группы надзора отдела безопасности составлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ №.

От дачи объяснения по факту нарушения и от подписи в постановлении отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт.

Осмотрен медицинским работником ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра, составлено медицинское заключение, согласно которому осужденный по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Принят в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 15-55 ч., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 15-55 ч.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в 09-45 ч. находился в камере с нарушением формы одежды – в нательном белье, без куртки х/б, установленного образца, данная куртка осужденному выдавалась, чем нарушил требования пп. 10.12 п. 10 гл. 2 Правил внутреннего распорядка, предусматривающих обязанность осужденного носить одежду установленного образца.

Факт правонарушения зафиксирован на стационарную видеокамеру «kam9» монитор №, о чем оператором группы надзора отдела безопасности составлен соответствующий рапорт от ДД.ММ.ГГГГ №.

От дачи объяснения по факту нарушения отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Принят в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 16-15 ч., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 16-15 ч.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства применения к осужденному мер взыскания в виде водворения в ШИЗО, судом установлено, что административный истец содержался в ШИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до 18-00ч.) и с ДД.ММ.ГГГГ (15-55 ч.) по ДД.ММ.ГГГГ (15-55 ч.).

Оценивая оспариваемые постановления о водворении ФИО1 в ШИЗО, суд не находит оснований для признания их незаконными, факты допущенных административным истцом нарушений, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе с фотофиксацией допущенных нарушений.

Порядок применения мер взыскания административным ответчиком не нарушен, до водворения в ШИЗО каждый раз проводился медицинский осмотр ФИО1 Оспариваемые постановления вынесены должностным лицом – начальником ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Магаданской области в пределах его полномочий, с соблюдением установленного законом порядка и сроков, при наличии медицинского заключения о возможности водворения в штрафной изолятор. Мера взыскания соответствует тяжести, характеру нарушения и применена с учетом предыдущего поведения и личности осужденного, неоднократно привлекавшего к дисциплинарной ответственности, являющегося злостным нарушителем режима содержания.

Доказательств того, что ФИО1 был лишен возможности представить объяснение, судом не установлено. Представленные в материалы дела акты по фактам отказов от дачи объяснения, отказов от подписи в оспариваемых постановлениях составлены надлежащим образом в присутствии 3 сотрудников Учреждения.

В судебном заседании факт допущенных им нарушения формы одежды и невыполнения обязанности назвать свои полные установочные данные ФИО1 не отрицал.

Вместе с тем, оспаривая воспрепятствование осуществлению надзора ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на технические неисправности камеры наблюдения, административный истец не привел убедительных доводов, опровергающих его вину, установленную постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованному судом рапорту младшего инспектора группы надзора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, факт нарушения Правил внутреннего распорядка подтверждается снимком экрана монитора № стационарной видеокамеры «kam9», из которого усматривается, что видеокамера функционирует, время съемки фиксируется таймером, изображение отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вынесены с соблюдением требований ст. 117, 119 УИК РФ, являются законными, обоснованными, не нарушают права и законные интересы административного истца, а также не возлагает на него незаконно какую-либо обязанность либо ограничение.

Довод административного истца о незаконности оспариваемых постановлений ввиду непрерывности его содержания в ШИЗО более установленного срока, подлежит отклонению ввиду следующего.

Как указано выше, режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий в том числе исполнение возложенных на осужденных обязанностей (ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

Статьей 115 УИК предусмотрены самостоятельные меры взыскания, применяемые за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, включая водворение осужденных в ШИЗО, порядок применения мер взыскания установлен ст. 117 УИК РФ.

При этом, закон не исключает возможности неоднократного применения к осужденным меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Такое толкование норм материального права дано Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 декабря 2024 года № 3548-О, от 28 мая 2020 года № 1313-О, что п. «в» ч.1 ст. 115 УИК, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо оговаривает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями ч.1 ст. 117 УИК РФ, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (ч.1, 2 ст. 20 УИК РФ).

Тем самым п. «в» ч.1 ст. 115 УИК, действуя во взаимосвязи с другими нормами уголовно-исполнительного законодательства, не предполагает произвольного и неконтролируемого судом применения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 564-О), а потому не может расцениваться как нарушающий права заявителя.

Таким образом примененные меры взыскания в отношении ФИО1 были назначены за разные нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлечение к дисциплинарной ответственности в виде неоднократного водворения в ШИЗО на срок не более 15 суток по каждому постановлению не свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков.

При этом суд учитывает, что возможность неоднократного применения меры взыскания в виде водворения в ШИЗО за каждое отдельно совершенное осужденным нарушение обуславливается его собственным поведением и направлена на достижение целей его исправления и предупреждения совершения им новых нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Разрешая административные исковые требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с задержкой выдачи бандероли, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 и 2 ст. 12. 1 УИК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В соответствии с ч.1 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать посылки, передачи и бандероли.

Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, разрешается получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года (п. «в» ч. 3 ст. 123 УИК РФ).

Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном ст. 121, 123, 125, 127, 131 УИК РФ (пункт 102 Правил внутреннего распорядка).

Посылки, передачи и бандероли осужденным к лишению свободы, содержащимся в ДИЗО, ШИЗО, вручаются после отбытия меры взыскания (пункт 120 Правил внутреннего распорядка).

Судом установлено, что административный истец содержался в ШИЗО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до 18-00ч.) и с ДД.ММ.ГГГГ (15-55 ч.) по ДД.ММ.ГГГГ (15-55 ч.), следовательно, учитывая приведенные нормативные положения и имеющейся график работы комнаты приема посылок, передач, бандеролей, утвержденный начальником Учреждения ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 отсутствовали законные основания для получения бандероли в указанный период.

Из карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей следует, что ценная бандероль получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не был ограничен в своих правах на получение бандероли непосредственно после окончания срока пребывания в ШИЗО, в ходе рассмотрения настоящего дело не было установлено фактов нарушения его прав, в связи с чем нарушений условий содержания административного истца Учреждением не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В данном случае отсутствует совокупность условий для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований о признании незаконным решений, действий (бездействия) административных ответчиков и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь статьями 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» ФИО2 о признании незаконными постановлений о применении мер взыскания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда - 21 марта 2024 года.

Судья С.В. Доброходова