УИД 28RS0024-01-2025-000312-51

Дело № 2а-161/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 г. г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,

при помощнике судьи Тимченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Шимановска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шимановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, указав, что проведенной проверкой по вопросу соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности, установлено, что река Большая Пёра является естественным водоисточником. При этом подъезд с площадкой (пирсом) к указанному водоисточнику в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» по ул. Больничной, 1 в г. Шимановске не имеет твердого покрытия размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Кроме того, отсутствуют указатели движения к пожарному водоему и месторасположения пожарного водоема.

Решение вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа возложено на орган местного самоуправления. Данную обязанность административный ответчик не исполнил.

Указанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения пожаров на территории населенного пункта, угрожают жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Уточнив административные исковые требования, прокурор требует обязать административного ответчика в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить указатели движения к пожарному водоему и месторасположения пожарного водоема по ул. Больничной, 1 в г. Шимановске, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;

- обустроить в соответствии с требованиями п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 г., п. 10.10 Приказа МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница», расположенного по ул. Больничной, 1 в г. Шимановске, подъезд к естественному водоисточнику река Больная Пёра с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Определением от 27 мая 2025 г. (протокольное) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление МЧС России по Амурской области.

В судебных заседаниях 27 мая 2025 г. и 16, 17 июня 2025 г. помощник прокурора Шимановского района на административных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном иске. Пояснила, что до настоящего времени администрация города Шимановска подъезд к естественному водоисточнику реки Большая Пёра не обустроила, а также не установила указатели движения к пожарному водоему и месторасположения пожарного водоема. Также пояснила, что в материалах проверки ОНД и ПР по г. Шимановску и Шимановскому округу некорректно указано название реки: вместо «р. Большая Пёра» указано «р. Пера». Вместе с тем, имеется ввиду один и тот же водный объект, именно он находится в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница», которое расположено по ул. Больничной, 1 и правильно называется «река Большая Пёра».

В письменном ходатайстве и судебном заседании 16, 17 июня 2025 г. представитель административного ответчика иск не признала. Пояснила, что не оспаривает, что подъезд к естественному водоисточнику реки Большая Пёра в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» в соответствии с требованиями законодательства не обустроен. В настоящее время площадка представляет собой отсыпанную отсевом площадь берега реки Большая Пёра. Указатели движения к пожарному водоему и места нахождения водоема отсутствуют. Для выполнения указанных в административном иске работ требуется около 12 месяцев. Также указала, что оборудование пирса на реке Большая Пёра в районе ул. Больничной, 1 в г. Шимановске нецелесообразно, так как данная территория входит в зону подтопления.

Представитель заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Амурской области в судебном заседании 16, 17 июня 2025 г. пояснил, что оборудование пирса на реке Большая Пёра в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница», расположенном по ул. Больничной, 1 в г. Шимановске, необходимо. Иных открытых водоисточников для забора воды в случае пожара, обустроенного пирса в данном районе не имеется. Данный водоем используется для забора воды в любое время года. В материалах проверки, проведенной ОНДиПР по г. Шимановску и Шимановскому муниципальному округу, имеется техническая опечатка в части указания названия вместо «р. Большая Пёра» указано обиходное название, которое закрепилось среди населения - «р. Пера». Обустройство площадки (пирса) с твердым покрытием необходимо на реке Большая Пёра. Полагает, что установку указателей движения целесообразно выполнять не ранее устройства площадки (пирса). До настоящего времени требования, указанные в предписании, административном иске административным ответчиком не исполнены.

В судебное заседание 27 июня 2025 г. лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств от отложении судебного заседания не заявляли.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.ст. 150, 152, 226 КАС РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие представителей неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара.

Согласно ст. 3 названного Закона, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относится, в том числе реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

В силу ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся:

1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);

2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) пожарные резервуары.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов.

Допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее – Правила).

Согласно п. 75 указанных Правил, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 48 этих же Правил, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 утвержден Свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», в соответствии с п. 10.10 которого, к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

В соответствие с пунктами 10.1, 10.4, 10.10 СП 8.13130 перечень объектов защиты, для которых наружное противопожарное водоснабжение допускается предусматривать из пожарных резервуаров и водоемов, установлен Техническим регламентом. При этом отбор воды на тушение пожара предусматривается непосредственно из указанных водоисточников насосами пожарных автомобилей (мотопомпами), устройство противопожарного водопровода не требуется.

Данным сводом правил определено, что количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение (пункт 10.3).

Таблицей К1 ГОСТ 12.4.026-2015. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст), установлена форма знаков F 01-01, F01-02, F07, которыми обозначается направление движения к месту нахождения (размещения) средства противопожарной защиты, а также место нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных машин.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Представителем административного ответчика не оспаривались и не опровергнуты доводы прокурора и представителя заинтересованного лица ГУ МЧС России по Амурской области о том, что в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница, которое расположено по ул. Больничной, 1 в г. Шимановске, находится естественный водоисточник - река Большая Пёра, к которому не оборудован подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, и к которому не установлены указатели движения и указатели месторасположения.

Данные доводы также подтверждаются материалами проведенной ОНДиПР по г. Шимановску и Шимановскому муниципальному округу (акт выездной проверки от 18 марта 2025 г., протокол осмотра от 28 марта 2025 г.), по результатам которой администрации г. Шимановска вручено предписание от 18 марта 2025 г. об устранении нарушений, актом проверки, составленным представителями административного истца и представителя администрации г. Шимановска 18 апреля 2025 г., актом проверки, составленным представителями административного истца и представителя ГУ МЧС России по Амурской области от 18 апреля 2025 г., актами проверок, составленными помощником прокурора 26 мая 2025 г. и 16 июня 2025 г.

Исходя из анализа вышеприведенных норм и правил, именно на орган местного самоуправления (в рассматриваемом случае – на администрацию г. Шимановска) возложена обязанность по обеспечение требований пожарной безопасности, в том числе по устройству подъезда к естественному водоисточнику, установки указателей движения к водоисточникуу и его местоположения. Данные выводы представителем административного ответчика не оспаривались и не опровергнуты.

Суд также отмечает, что Уставом муниципального образования города Шимановска, также установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округ (п. 11 ч. 1 ст. 4 Устава).

Из ответа администрации города Шимановска от 10 апреля 2025 г. прокурору следует, что условия для забора воды из естественного водоисточника р. Большая Пёра созданы. Водоисточник в связи с полным промерзанием в зимние месяцы не используется. Водоисточник предназначен для забора воды весной и осенью, используется как резервный. В указанный период к водоисточнику оборудован проезд со стороны ул. Больничная, 1, расчищена площадка для разворота пожарной техники, созданы условия для забора воды.

Из акта осмотра от 18 апреля 2025 г., составленного помощником прокурора и представителем администрации г. Шимановска (начальника гражданской защиты и пожарной безопасности администрации города Шимановска ФИО2), следует, что в г. Шимановске по адресу ул. Больничная, 1, имеется подъезд к естественному водоисточнику река Большая Пёра, который служит наружным источником пожарного водоснабжения. Из данного источника происходит заправка пожарных машин в случае отказа пожарных гидрантов или низкого давления в системе водоснабжения. Также в данном акте отражено, что подъезд к данному источнику будет оборудован в августе 2025 года при наличии денежных средств в бюджете.

Согласно ответу ОНДиПР по г. Шимановску и Шимановскому муниципальному округу от 21 апреля 2025 г. на требование прокурора сведений о наличии на территории г. Шимановска других подъездов и площадок для установки пожарных автомобилей и забора воды не имеется.

Из представленного представителем административного ответчика протокола рабочей встречи по устранению требований пожарной безопасности при содержании и эксплуатации наружного противопожарного водоснабжения на территории <адрес> под председательством мэра г. Шимановска – ФИО3, с участием представителей ГУ МЧС России по Амурской области от 27 мая 2025 г., усматривается, что по вопросу отсутствия в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» подъезда с площадкой (пирсом) к естественному водоисточнику (реке), принято решение о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 30 мая 2025 г.

Административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент вынесения судом решения выполнены работы по устройству подъезда с площадкой (пирсом) к водоисточнику р. Большая Пера в районе ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» по ул. Больничной, 1 в г. Шимановск, установке указателей движения к пожарному водоему и месторасположения пожарного водоема.

Административным ответчиком не доказано, что имеются какие-либо объективные препятствия для выполнения мероприятий, указанных в административном иске.

Также не доказано, что в указанном районе г. Шимановска (в радиусе 200 метров) имеются иные источники наружного противопожарного водоснабжения, в том числе пожарные резервуары, искусственные или естественные водоисточники (река, озеро, бассейн, градирня и др.), подъезд с площадкой (пирсом), к которым оборудован в соответствии с требованиями законодательства. При этом в каждом из них имеется требуемый для пожаротушения объем воды. Информационное письмо начальника 9 ПСЧ 2 ПСО ФПСС ГУ МЧС России по Амурской области мэру г. Шимановска от 10 июня 2025 г. данные обстоятельства также не подтверждает. Более того из данного письма усматривается, что на территории г. Шимановска имеется лишь один открытый водоем.

При этом суд отмечает, что наличие на территории населенного пункта иных функционирующих водоисточников при наличии на территории населенного пункта естественного водоисточника (реки) не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанности по обустройству подъезда к данному водоисточнику для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в соответствии с требованиями законодательства.

Неисполнение требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянно проживающего и пребывающего на территории города, имуществу граждан, лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от населенного пункта муниципального образования, что противоречит требованиям законодательства, возлагающего на органы местного самоуправления решение вопросов по обеспечению пожарной безопасности.

В этой связи суд также отмечает, что указанный прокурором естественный водоисточник находится в районе, в котором расположено районное учреждение здравоохранения (ГБУЗ АО «Шимановская районная больница»), а также на значительной территории находится малоэтажная индивидуальная застройка, большую часть из которой представляют индивидуальные деревянные жилые дома. Централизованная система водоснабжения в районе малоэтажной индивидуальной застройки отсутствует.

При вышеуказанных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора, обоснованы.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие органом или лицом, наделенными публичными полномочиями, конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

С учетом принципа добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, учитывая интересы неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, в том числе, в период пожароопасных периодов на территории г. Шимановска, характера и объема работ, которые необходимо выполнить, пояснений представителя административного ответчика о сроках выполнения данных работ (12 месяцев), периода промерзания почвы в г. Шимановске Амурской области, а также, с учетом сроков выделения финансирования, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, сроков проведения конкурсных процедур с целью заключения контрактов на выполнение работ, суд приходит к выводу, что срок, в течение которого прокурор просит обязать административного ответчика выполнить указанные в административном иске работы (в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), является обоснованным и разумным.

Заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Шимановска о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию города Шимановска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок, не превышающий двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обустроить в соответствии с требованиями п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 г.), п. 10.10 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225) подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоисточнику «река Большая Пёра», находящемуся в районе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Шимановская районная больница», которое расположено по адресу: <...>;

- установить указатели движения к указанному естественному водоисточнику (пожарному водоему) и месторасположения указанного естественного водоисточника (пожарного водоема), в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Савельева

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято 27 июня 2025 г.

Председательствующий Ю.В. Савельева