№2-2304/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 06 октября 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
при секретаре Сматовой Д.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2304/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными решений о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, без учета применения в расчете пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7%; об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышенного отношения по заработной плате, 1,7% с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2006 года по 07 февраля 2010 года, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивирует тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7% с ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнены следующие условия: согласно выписки из ИЛСЗЛ, факт работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Ответчиком не принимается к подсчету специального стажа периоды работы в ООО «Сибнефтегазпереработка» с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года, СКТГ- филиал ОАО «Сибур-Тюмень» с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, Тобольск-нефтехим с 01 февраля 2002 года по 30 сентября 2006 года, ОАО «СибурТюменьГаз» с 01 октября 2006 года по 07 февраля 2010 года, всего 11 лет 07 месяцев 7 дней, что в переводе в районы Крайнего Севера составляет 08 лет 08 месяцев 12 дней, право на назначение страховой пенсии по страсти наступило в 52 года 04 месяца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работала на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, склад располагался в <адрес>, склада на территории <адрес> и <адрес> не было. Осуществляла командировки в дальние точки ХМАО, сопровождала груз на места трубопровода, получала заработную плату с учетом районного коэффициента 1,4 и 1,7%.
Определением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 в части требований о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, без учета применения в расчете пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7%, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 01 октября 2006 года по 07 февраля 2010 года, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на требованиях настаивают, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОПФР по Тюменской области в суд не явился, извещен, заявлением просит дело рассмотреть в его отсутствие, с требованиями не согласен по доводам, изложенным в возражении.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 23 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
В силу ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ и п. 2 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно решению ОПФР по Тюменской области ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышенного отношения по заработной плате, 1,7% с ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, факт работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, сведений о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены. Не представляется возможным зачесть в специальный стаж период работы с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года, так как не подтверждаются территориальные условия, согласно архивной справке, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <адрес> СКТГ филиал ОАО «Сибур-Тюмень».
В силу ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 33 «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Положения ч.3 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч.5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.
На основании ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.2).
В силу п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.
Из документов пенсионного дела ФИО1, видно, что страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 09 месяцев 14 дней, страховой стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера, отсутствует.
Сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 подтверждается, что территориальные условия работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года работала АО «Сибнефтегазпереработка», с 01 июня 2000 по 31 января 2002 года, в Нижневартовском филиале ОАО «СибурТюмень», с 01 февраля 2002 года по 30 сентября 2006 года в Нижневартовском филиале ООО «Тобольск-нефтехим», данное обстоятельство также подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами.
Архивными справками администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочим и служащим в размере 70%.
Из архивных копий обложек лицевых счетов и табуляграмм по начислению заработной платы ФИО1 за периоды работы с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 30 сентября 2006 года в Нижневартовском управлении по транспорту газа и жидких углеводородов – филиале АООТ «Сибнефтегазпереработка», ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов», «СКТГ» - филиале ОАО «Сибур-Тюмень» начислялся районный коэффициент 70 %.
Выписками из ЕГРЮЛ подтверждается, что ОАО «Сибур-Тюмень» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Сибнефтегазпереработка» ликвидировано – ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения юридического лица <адрес> ХМАО-Югра.
В связи с ликвидацией работодателей и отсутствием в архивах соответствующих документов у ФИО1 отсутствует возможность представить уточняющие справки и уточненные индивидуальные сведения.
На основании изложенного, периоды работы ФИО1 с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 30 сентября 2006 года подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В связи с чем, при расчете пенсии и при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии должны быть применены коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В связи с этим, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требования о признании незаконным решения ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 % с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 % с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования обоснованы, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (<данные изъяты>) об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышенного отношения по заработной плате, 1,7% с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 01 июля 1998 года по 31 мая 2000 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 30 сентября 2006 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 %.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года.
Судья Л.А. Загидуллина