Дело № 2а-171/2025
УИД 29RS0019-01-2025-000086-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 19 февраля 2025 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Шинаковой М.В.,
при секретаре судебного заседания Мининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16) о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 руб.
В обоснование исковых требований указал, что в период с <Дата> по <Дата> отбывал наказание ФКУ ИК-16, в период отбывания наказания администрация исправительного учреждения нарушала условия его содержания, а именно: не соответствовала требованиям норма жилой площади, в связи с перенаселением осужденных во втором отряде была нехватка санитарного оборудования (ножных раковин, унитазов, писсуаров), ни разу не выдавались зубные щетки, гигиенический набор выдавался не регулярно, в связи с чем он был лишен возможности надлежащим образом следить за личной гигиеной.
Определением суда от 29 января 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России).
Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.
В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (действующих в спорный период), в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно - гигиенических и противоэпидемических норм и требований.
В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-16 является исправительным учреждением, расположено по адресу: <Адрес>.
ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-16. В период с <Дата> по <Дата> содержался в карантинном отделении, статистика о количестве лиц, фактически находившихся в карантинном отделении, не ведется.
В период с <Дата> по <Дата> содержался в отряде ..., с общей жилой площадью 179,5 кв.м, в указанный период в отряде ... содержалось осужденных: в январе - 42, феврале - 104.
Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла от 1,7 кв.м до 5,4 кв.м.
В период с <Дата> по <Дата> содержался в отряде ..., с общей жилой площадью 228,7 кв.м, в указанный период в отряде ... содержалось осужденных:
В 2019 году: январь – 65, февраль - 20, март – 97, апрель – 97, май – 101, июнь – 108, июль – 116, август – 112, сентябрь – 111, октябрь – 115, ноябрь – 120, декабрь – 124.
Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла от 1,8 кв.м до 11,4 кв.м.
В 2020 году: январь – 125, февраль - 127, март – 131, апрель – 134, май – 134, июнь – 135, июль – 133, август – 134, сентябрь – 130, октябрь – 127, ноябрь – 123, декабрь – 122.
Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла от 1,6 кв.м до 1,8 кв.м.
В 2021 году: январь – 131, февраль - 131, март – 131, апрель – 136, май – 130, июнь – 138, июль – 137, август – 136, сентябрь – 137, октябрь – 134, ноябрь – 136, декабрь – 106.
Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла от 1,6 кв.м до 2,1 кв.м.
В 2022 году: январь – 109, февраль - 110, март – 112, апрель – 113, май – 119, июнь – 117, июль – 121, август – 121, сентябрь – 104.
Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла от 1,8 кв.м до 2,1 кв.м.
В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 содержался в отряде ..., с общей жилой площадью 179,5 кв.м, в указанный период в отряде ... содержалось осужденных: в сентябре - 97, в октябре – 97, ноябре - 97.
Таким образом, в указанный период площадь в отряде ..., приходящаяся на одного заключенного, составляла 1,8 кв.м.
<Дата> осужденный ФИО1 убыл в УФСИН России по ....
Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец в течение всего периода содержания был обеспечен отдельным собственным спальным местом. В соответствии с утвержденным распорядком дня учреждения осужденные находятся в жилых помещениях общежитий отряда только в ночное время. При этом в дневное время они пользуются определенной свободой перемещения по территории учреждения, на которой также расположены столовая, банно-прачечный комбинат, производственная зона, комнаты длительных свиданий, медицинская часть и прочие объекты.
Следовательно, право истца на личное пространство не нарушалось, поскольку нарушения минимальной нормы жилой площади было не более 25%, компенсировалось определенной свободой передвижения по территории исправительного учреждения, непродолжительное время нахождения осужденных в спальном помещении (после отбоя), обеспеченность административного истца отдельным спальным местом во время всего периода его нахождения в исправительном учреждении.
Административный истец, заявляя об отсутствии достаточного количества сантехнического оборудования (умывальников и унитазов) не указал, какие конкретно ему причинены нравственные страдания и физические неудобства, а доводы о затруднительном доступе к сантехническому оборудованию и невозможности поддержания в удовлетворительном состоянии личной гигиены таковыми признаны быть не могут.
В статье 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из части 2 статьи 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205, согласно которым административному истцу ежемесячно подлежали выдаче 200 гр. хозяйственного мыла, 50 гр. туалетного мыла, 30 гр. зубной пасты, 6 штук одноразовых бритв, 25 м туалетной бумаги и 1 зубная щетка на 6 месяцев.
Согласно представленным ведомостям ФИО1 гигиенические наборы выдавались.
Факт непредставления административному истцу в пользование зубных щеток в необходимом количестве и в установленные сроки (один раз в шесть месяцев) установлен судом, и не опровергнут административным ответчиком.
Как следует из справки ФКУ ИК-16 ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области с заявлениями, жалобами по вопросам невыдачи зубных щеток, гигиенических наборов не обращался, кроме того, он получал зубную пасту, следовательно, суд приходит к выводу, что зубная щетка у ФИО1 была в наличии.
Доказательств того, что у истца имелись заболевания зубов и это было связано с невыдачей ему зубной щетки суду не представлено.
По сведениям начальника филиала «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России» в амбулаторной карте ФИО1 отсутствуют сведения об обращении последнего к врачу стоматологу.
Следует отметить, что применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в качестве нарушения условия содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться не любые, а лишь существенные отклонения от требований, установленных законом с учетом режима места принудительного содержания, что в рассматриваемом деле не установлено.
Ссылка истца на судебную практику несостоятельна, поскольку указанные в ней судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись М.В. Шинакова
...
...