Решение по делу № 2-5098/2024 от 13.03.2025

УИД: 59RS0004-01-2024-008930-74

Дело № 2-569/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Ветелиной О.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску КВИ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о признании права собственности в силу приобретательной давности,

установил:

КВИ обратился с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми, просит признать за ним право собственности на объекты недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, уч. №, общей площадью 721 кв.м, жилой дом, площадью 58,8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <Адрес>, в силу приоберетательной давности. В обоснование требований указал, что он является владельцем вышеуказанных земельного участка и жилого дома. Ранее домовладение имело адрес: <Адрес>, домовладение №. Решением исполнительного комитета <Адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список граждан самовольно возведенных строений на отведенных им земельных участках и граждан, самовольно занявших участки сверх отведенных им площадей в установленных им площадей для исчисления подоходного налога. В указанном списке значится ГНФ, с адресом <Адрес>, домовладение 66, оценка строения 1 000 руб., площадь участка 433 кв.м. Решением исполнительного комитета Ленинского района совета народных депутатов трудящихся г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан самовольно возведенных строения на отведённых им земельных участках и граждан, самовольно занявших участки сверх отведенных им площадей в установленных им площадей для исчисления подоходного налога. В указанном списке под № значится ГНФ, адрес: <Адрес>, домовладение 66, площадь 750 кв.м. Как следует из технической документации, ранее данным объектом недвижимости владела и пользовалась МЛП, которая ДД.ММ.ГГГГ продала домовладение истцу. С 1998 года истец открыто и добровольно пользуется данным домовладением, содержит его, оплачивает коммунальные услуги. Жилой дом зарегистрирован в ЕГРН с 2012 года. Третьи лица не заявляли истцу о своих правах на спорное имущество, не требовали передать его им. В ЕГРН нет записей о регистрации права на спорное имущество.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном законом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика судебное заседание не явилась, в ранее представленном отзыве исковые требования не признала, указала на то, что действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, находящиеся в публичной собственности в силу приобретательной давности (л.д. 108).

Представитель администрации Ленинского района города Перми, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором мнение по заявленным требованиям не выражено (л.д. 199-200).

Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, ране просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 118, 166, 208), представила отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе ей распоряжаться. Сведения о предоставлении земельного участка по адресу: <Адрес>, кому-либо на каком-либо праве отсутствуют (л.д. 103-104).

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, инвентарно-правовое дело на домовладение, земельное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Только совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности, что отражено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2003 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Также согласно правовым позициям, исходя из норм действующего законодательства, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; владение признается открытым, если лицо не скрывает нахождения имущества в своем владении; владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным подразумевает владение не по договору.

В соответствии с пунктом 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Кагановского районного совета депутатов трудящихся от 25.01.1956 №35 утвержден список домовладений граждан самовольно возведенных строений на неотведенных им земельных участках и самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им площадей в установленном порядке. В списке граждан самовольно возведенных строения на неотведенных им земельных участках значится ГНФ, с адресом <Адрес>, домовладение 66, площадью участка 433 кв.м. (л.д. 147-149).

Государственным архивом Пермского края представлено решение Пермского горисполкома № 438 от 12.04.1958 «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов», согласно которому для строительства индивидуальных жилых домов в г. Перми отведены 43 земельных участка, в том числе 11 земельных участков, закрепленные за предприятиями, 32 земельных участка площадью 1,8 га прочим гражданам, указанным в приложении № 2 (л.д. 155-158).

Из приложения № 2 следует, что в списках граждан, которым отведены земельные участки для индивидуального жилищного строительства фамилия «Г» не значится (л.д. 160-163).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов трудящихся г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан самовольно возведенных строения на неотведенных им земельных участках и занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке для исчисления подоходного налога. В списке граждан самовольно застроивших строения под № значится ГНФ, адрес: <Адрес>, домовладение 66, площадь 750 кв.м. (л.д. 150-154).

Из фрагментов плана города Перми, представленных Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми усматривается, что по состоянию на 1964 год здание по <Адрес>, имеет нумерацию 66, по состоянию на 1987 – 107 (л.д. 197).

Согласно сведениям, содержащимся в карточках домовладения № по <Адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение 1935 года, находилось в собственности ГНФ, впоследствии ГАВ, документов нет. <Адрес> года постройки снесен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-83).

Судом запрошены материалы инвентаризации земель квартала № жилого района «Камская долина» Ленинского района г. Перми. Из списка землепользователей № микрорайона Камская долина следует, что земельный участок по <Адрес>, фактической площадью 840 кв.м, находился в частной собственности МЛП, при этом имеется указание на то, что документов нет. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования и согласования границ землепользователей в квартале № в том числе участка по адресу: <Адрес>, каталог координат поворотных точек. Исходя из итоговых данных по результатам инвентаризации, участок № (Торфяная, 107) используется без документов (л.д. 177-182).

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <Адрес>, усматривается, что в качестве собственника указан КВИ, ранее собственниками являлись МЛП, ГАВ Все собственники не обладали документами на индивидуальный жилой дом. Жилой дом состоит из жилой комнаты площадью 10,3 кв.м, кухни – 5,8 кв.м (л.д. 60 оборот-78).

ДД.ММ.ГГГГ между МЛП и КВИ заключен договор купли - продажи частного дома, расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 20).

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <Адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом состоит из литера Б и литера Б1, имеет общую площадь 58,8 кв.м. Литер Б – жилой дом возведен в 1994 году, литер Б1 жилой дом возведен в 2002 году. Литеры Б, Б1 самовольно возведенные. Ранее самовольно возведенные объекты: жилой дом литер А – снесен, литер Г (навес), литер Г1 (навес), литер Г2 (баня), литер Г3 (уборная), литер 1 (забор) – снесены. Площадь земельного участка по фактическому пользованию (отвод) - 775 кв.м. (л.д. 53-60).

Согласно выписке из ЕГРН, объект индивидуального жилищного строительства площадью 58,8 кв.м, 1994 года постройки, по адресу: <Адрес> поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №. Право собственности в отношении жилого помещения не зарегистрировано (л.д. 42).

Земельный участок по адресу: <Адрес> на кадастровом учете не состоит, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований КВИ к Департаменту имущественных отношений администрации <Адрес> о признании права собственности на дом по адресу: <Адрес> отказано. Из указанного решения усматривается, что домовладение по <Адрес> является самовольной постройкой, возведено без получения на это необходимых разрешений (л.д. 134-136).

Согласно выводам заключения кадастрового инженера по техническому обследованию жилого дома, площадью 58,8 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, дом состоит из двух жилых комнат площадью 11,1 кв.м, и 25,4 кв.м, кухни - 10,5 кв.м, кладовой - 4,5 кв.м, и гардероба - 7,3 кв.м. Стены бревенчатые, имеется электроснабжение, рабочая скважина. В имеющемся доме отсутствуют следы повреждений, дефектов. Износ дома не превышает 20%. Несущие конструкции не повреждены, несущие способности не нарушены. Жилой дом соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам, возможен для проживания и не угрожает жизни и здоровью жильцов жилого дома, а также третьих лиц.

Таким образом судом установлено, что до 1956 года земельный участок по <Адрес> занят ГНФ, который в 1935 году на земельном участке возвел домовладение 66, ДД.ММ.ГГГГ домовладение снесено, в 1994 году возведено новое домовладение. В период между 1964 годом и 1987 годом произведена смена нумерации – с 66 на 107. Владельцем домовладением до КВИ являлась МЛП, которая ДД.ММ.ГГГГ продала домовладение истцу. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, площадью 58,8 кв.м, 1994 года постройки по адресу: <Адрес> поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Право собственности в отношении жилого помещения не зарегистрировано. Домовладение является самовольным строением, реконструированным. Земельный участок по адресу: <Адрес> на кадастровом учете не состоит. Сведения о предоставлении земельного участка кому-либо отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу части 9 - 9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №14-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Из содержания названных норм следует, что с 04.08.2018 для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на дату рассмотрения спора требования о получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома отсутствуют.

Истец купил жилой дом, самовольно возведенный прежним собственником, произвёл его реконструкцию, которая соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам, дом возможен для проживания и не угрожает жизни и здоровью жильцов жилого дома, а также третьих лиц.

При установленных обстоятельствах юридически значимым обстоятельством является установление правового статуса жилого дома, приобретенного истцом 1998 году у МЛП

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь, приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» и КВИ заключён договор энергоснабжения для бытовых нужд №, на основании которого в жилое помещение по адресу: <Адрес> предоставляется коммунальная услуга в виде электроснабжения (л.д. 21-22).

Из справки МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №272» г. Перми следует, что дочь истца КАВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещала детский сад №, расположенный по адресу: <Адрес>, с сентября 2002 года по май 2006 года. Ребенок проживал с родителями по адресу: <Адрес> (л.д. 30).

Из справки ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая больница №» следует, что КАВ ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <Адрес>, была прикреплена и наблюдалась в ГБУЗ ПК «ГДКБ №» с ДД.ММ.ГГГГ до передачи во взрослую сеть ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 оборот).

Из материалов дела следует, что с момента приобретения ДД.ММ.ГГГГ жилого дома истец, а ранее продавец (МЛП), правопреемником которого в материальных отношениях является истец (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) открыто, непрерывно и добросовестно в течении более чем 30 лет пользуются жилым домом, несут бремя расходов на содержание дома, постоянно в нем проживают. Владение жилым домом, поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ никем, в том числе администрацией г. Перми, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявлялось.

Из представленных документов следует, жилой дом соответствует предъявляемым градостроительным и строительным требованиям, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, пригоден для круглогодичного проживания.

При уставленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за КВИ право собственности на жилой дом площадью 58,8 кв.м. с кадастровым номером 59:01:2018017:53, расположенный по адресу: <Адрес>.

Рассматривая требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, уч. №, общей площадью 721 кв.м, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 названного выше постановления Пленумов № 10/22, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

По смыслу положений статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, то есть указанными нормами установлена презумпция государственной собственности на землю.

Из норм статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами статьи 39.1 этого Кодекса, а также пункта 2 статьи 214, статей 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и акта их толкования следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридических лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, так как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

Из норм ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами ст. 39.1 этого Кодекса, а также п. 2 ст. 214, ст. ст. 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и акта их толкования следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридических лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

Из материалов дела следует, что истец пользуется жилым домом и земельным участком с даты приобретения жилого дома, с 26.05.1998. Земельный участок под жилым домом на кадастровый учет не поставлен, не сформирован, его границы в установленном порядке не согласованы и не определены (т.е. он не обладает необходимыми признаками объекта гражданского оборота, право на который может быть признано судом).

Из копии договора от 26.05.1998 усматривается, что истец приобрел частный дом по <Адрес>. Документы подтверждающие, факт выделения спорного участка кому-либо, суду не представлены. Сведения о том, что истец приобретал земельный участок, материалы дела не содержат.

Также судом установлено, что публичный собственник от владения не устранялся. Истец с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование в предоставлении земельного участка» с приложением схемы земельного участка в истребуемой площади - не обращался.

Руководствуясь положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.3, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями в пунктах 15, 16 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», проанализировав возникшие между сторонами правоотношения, установив, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью, от права которой орган местного самоуправления не отказывался, участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его границы не согласованы со смежными землепользователями, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

При этом суд принимает во внимание, что само по себе пользование спорным земельным участком не свидетельствует об отказе от него со стороны органа местного самоуправления.

Суд полагает необходимым отметить, что не истец лишен права на обращение в соответствующие органы с заявлением о предоставлении земельного участка.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за КВИ право собственности на жилой дом площадью 58,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

(мотивированное решение изготовлено 27.03.2025)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева