Решение по делу № 2-17/2023 от 10.07.2023 - о возложении обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома.

04RS0019-01-2022-000749-42

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО46, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-17/2023 по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах муниципального образования сельское поселение «Таловское» к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» о возложении обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах в интересах муниципального образования сельское поселение «Таловское» просит обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» выполнить работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в том числе путем выполнения следующих работ:

- по полной разборке/сборке кровли многоквартирного дома;

- по дефектовке (выбраковку пришедших в негодность) строительных материалов, составляющих конструкции кровли многоквартирного дома;

- по устройству мауэрлата из трех брусьев размерами 220х80 мм.на жесткой опоре;

- по закреплению лежней анкерами к внутренним стенам здания с шагом 1,5 м.;

- по закреплению стоек на лежень;

- по закреплению стропильных ног к мауэрлату с помощью скруток;

- по надлежащему запилу стропильных ног;

- по закреплению деревянных плах под шпренгели (распорки под диагональные стропильные ноги);

- по скреплению верхнего прогона со стропилами с помощью скруток;

- по устройству контробрешётки и пароизоляции;

- по устройству кровли из шифера, исключающему многочисленные просветы в местах установки коньков, в местах соединения шиферных листов, в местах крепления шифера с обрешеткой, а также в местах вывода вентиляционных шахт и канализационных каналов;

- по установке ограждения кровли с помощью шурупов с прокладкой резиновых прокладок и заделкой стыков герметиком;

- по устройству мест примыкания к кровле вентиляционных шахт, дымоходов и канализационных стояков, исключающему просветы;

- по утеплению чердачного перекрытия керамзитом по периметру с отступлением от стены на 1 м.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2021 году прокуратурой района по обращениям жильцов многоквартирного жилого ..., администрации ТСЖ «Радуга» проведена проверка соблюдения требований закона при производстве работ по капитальному ремонту общедомового имущества. По результатам проведения открытого конкурса между НО «Фонд капитального ремонта» (заказчик) и ООО «Торгово-строительная компания «Континент» (подрядчик) заключен договор от 03.04.2021 ...-СМР/16 по условиям которого, подрядчик принял на себя обязательство выполнить ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... Установлен гарантийный срок на выполненные подрядчиком работы – 5 лет, исчисляемый со дня утверждения заказчиком акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома. Подрядчик выполнил работы в полном объеме и передал их результат заказчику по акту приемки выполненных работ от 11.12.2017 г. В процессе эксплуатации кровли после проведения капитального ремонта обнаружились протечки, что зафиксировано в актах ТСЖ «Восход», составленных в период с октября 2018 года по июль 2021 года. ТСЖ «Восход» неоднократно (19.09.2018 г., 13.05.2019 г., 08.06.2020 г., 28.05.2021 г.) обращалось в НО «Фонд капитального ремонта» с письмами о производстве необходимых работ в связи с неудовлетворительным состоянием кровли. Однако мер к устранению неисправностей, являющихся причиной протечек, повлекших, в том числе намокание стен в жилых помещениях многоквартирного дома, не принято. По результатам проверки 27.06.2021 г. генеральному директору НО «Фонд капитального ремонта» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Во исполнение требований акта прокурорского реагирования произведен осмотр крыши, которым установлено, что герметизация примыкания фоновой трубы к кровле выполнена некачественно, винты крепления ног ограждения и кровли не затянуты, отсутствует герметизация примыкания ног ограждения к кровле. Письмом НО «Фонд капитального ремонта» от 26.08.2021 ... прокурор уведомлен о проведении работ по устранению недостатков. 29.07.2021 г. материалы проверки о ненадлежащем проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома в порядке ст. 144-145 УПК РФ направлены в О МВД России по Прибайкальскому району, 27.06.2022 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. В рамках доследственной проверки назначена строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением эксперта от 20.04.2022 №172/9-4-16.1 текущее (техническое) состояние крыши (кровли) многоквартирного жилого дома ... имеет недопустимое состояние. Устройство стропил, устройство кровли, устройство ограждения кровли, устройство водосточной системы, монтаж примыкания вентиляционных шахт и канализационных стояков к кровле выполнены некачественно, требуется проведения мероприятий по восстановлению и усилению. Как отмечено экспертом, недопустимое состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). В соответствии с положениями ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. При этом статьей 182 Жилищного кодекса РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено. В силу приведенных норм права то обстоятельство, что претензии к качеству работ по ремонту крыши у собственников и управляющей компании при принятии работ отсутствовали, не освобождает регионального оператора от ответственности в случае последующего выявления недостатков проведенного капитального ремонта. Установленные надзорными мероприятиями обстоятельства, препятствующие реализации целей обеспечения безопасных и комфортных условий проживания и сохранности жилищного фонда, соблюдению жилищных прав граждан, прокурор обращается в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Прибайкальского района Республики Бурятия по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования и в окончательной редакции просила обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» выполнить работы по демонтажу и замене крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... Суду пояснила, что Фонд осуществлял функции технического заказчика по договору на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, а также по договору на согласование и разработку проектно-сметной документации. Капитальный ремонт крыши был произведен в 2017 г., полагает, что материалами дела подтверждается, что с октября 2018 г. обнаружены протечки кровли, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан и управляющей компании ТСЖ «Восход». ТСЖ «Восход» неоднократно письменно обращался к Фонду о необходимости производства работ на крыше многоквартирного дома, поскольку крыша находится в неудовлетворительном состоянии ввиду многочисленных протечек. Фондом капитального ремонта выполнялись работы по устранению недостатков с привлечением иной сторонней организации. 27.06.2021 г. прокурором Прибайкальского района Фонду капитального ремонта было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в связи с непринятием мер по устранению неисправностей, которые являлись причинами протечек, повлекшими намокание стен многоквартирного дома. 06.08.2021 г. Фонд капитального ремонта уведомил районного прокурора о выполнении работ по устранению недостатков. Суду представлено письмо Роспотребнадзора, согласно которому 22.07.2021 г. контрольным органом было проведено обследование многоквартирного дома, по результатам обследования зафиксировано неудовлетворительное техническое состояние системы водоотвода крыши, а также протекания, грибковые поражения в местах протечки, что существенно ухудшает условия проживания граждан. Согласно заключению эксперта от 20.04.2023 г. выявлены ряд основных недостатков и несоответствие проекту, зафиксированы следы гнили и протекания от влаги, отдельные виды работ выполнены некачественно, а именно: места примыкания вентиляционных шахт, дымоходов, канализационных стояков с кровлей, укладка покрытия крыши, устройство стропил, кровли, ограждений, водосточной системы. Техническое состояние крыши определено как имеющие недопустимые недостатки, причиной является некачественный монтаж крыши. Согласно экспертному заключению выявлено отклонение от требований проекта. Обращает внимание, что на протяжении всего времени с момента разработки проекта никакие изменения в проектно-сметную документацию не вносились. Согласно последнему экспертному заключению ООО «НЭКС» также выявлены ряд дефектов, часть работ выполнена в нарушение строительных норм и правил, выявлены недостатки, зафиксированы следы протечек по чердачному перекрытию. На сегодняшний день, с учетом пояснений третьего лица ФИО2 проблемы многоквартирного дома, связанные с постоянными протечками в осенний, весенний периоды не решена. До проведения капитального ремонта жалоб со стороны жителей многоквартирного дома о протечке не имелось. Полагает, что доводы представителей ответчика о ненадлежащей эксплуатации многоквартирного дома управляющей организацией подлежат отклонению. Все вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик, являясь техническим заказчиком по названным договорам, свои функции по контролю качества оказания услуг и выполнения работ не выполнил или выполнил их ненадлежащим способом, фактически никакие меры к подрядной организации не приняты. Поскольку в силу жилищного законодательства Фонд капитального ремонта несет ответственность перед жителями многоквартирного дома за качество оказанных услуг и выполненных работ, в том числе за несвоевременное ненадлежащее устранение выявленных нарушений, принимая во внимание принятие Фондом мер по устранению недостатков, до настоящего времени, проблема жителей многоквартирного дома не решена. Полагает, что защита прав жителей жилых помещений в многоквартирном доме в данном случае возможна в виде возложения обязанности на регионального оператора произвести демонтаж и замену крыши.

В судебном заседании представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» по доверенности ФИО3 возражала против доводов искового заявления прокурора, в том числе с учетом уточнений исковых требований. Суду пояснила, что работы по капитальному ремонту проведены на основании проектно-сметной документации, требованиями к строительству в соответствии с законодательством РФ, а также на основании требований технических регламентов. Капитальный ремонт крыши МКД ... по ... городок ... произведен ООО «Торгово-Строительная компания «Континент» на основании договора ...-СМР/16 от 03.04.2017 г. на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, заключенного с Фондом. Проектно-сметная документация была разработана ООО «Проект Байкал» на основании договора ... от 26.08.2016 г. 11.12.2017 г. был подписан акт приемки, законченной капитальным ремонтом крыши МКД, указанный акт подписан представителями заказчика, подрядчика, субподрядчика, Минстрой и Госстройжилнадзора РБ, Администрации МО СП «Таловское», ТСЖ «Восход», а также уполномоченным общим собранием собственник МКД – ФИО4 В соответствии с указанным актом комиссия по приемке, законченной капитальным ремонтом крыши МКД нарушений, не выявила, замечания о недостатках выполненных работ при приемке не имела. При предъявлении объекта к приемке, комиссией в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2016 ... проверялось качество и соответствие оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, техническому заданию, проектной документации и иным документам. Замечаний комиссии к выполненным работам по капитальному ремонту крыши МКД не выявлено. Полагает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что капитальный ремонт крыши МКД произведен некачественно. Капитальный ремонт крыши был проведен в 2017 г., после окончания работ был передан в эксплуатацию управляющей организации. Полагает, что недостатки возникли вследствие ненадлежащего текущего содержания управляющей организацией.

Представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» по доверенности ФИО5 суду пояснил, что вина Фонда или подрядчика в данном случае не установлена и не доказана, тогда как вина управляющей организации за ненадлежащую эксплуатацию доказана большим количеством материала, приобщенных к материалам дела. Следует отметить, что проблемы и вопросы начались с октября 2018 г., а приемка объекта состоялась 11 декабря 2017 г., то есть, следует, что за данный период жалоб не поступало, что свидетельствует о том, что работы по капитальному ремонту выполнены надлежаще и протечек никаких не было. Пояснения ФИО2 о том, что имеются постоянные протечки и том, что до проведения капитального ремонта жалоб никаких не было ничем не подтверждаются. Жители говорили, что проблема существует на протяжении уже двадцати лет. Несоответствия, которые были допущены в проекте в полном объеме, были устранены на стадии строительно-монтажных работ. Приемочные комиссии были проведены, объект был сдан без каких-либо замечаний и нарушений. Объем оплачен за фактически выполненную работу согласно условиям договора. Доводы о том, что не вносились изменения в рабочую документацию, считает некорректными, поскольку у Фонда отсутствует информация о том, что вносились или не вносились изменения. На данный момент, считает, нет необходимости вносить изменения, устранять опечатки проектной документации. Обращает внимание, что Фонд выполняет работы за счет средств собственников, эксплуатирующая организация в свою очередь обязана выполнять работы по содержанию жилья за счет средств собственников по целевому тарифу. Просит принимать во внимание экспертное заключение ООО «НТЦ «Сейсмострой», которое отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, выводы заключения являются полными, ясными, содержат подробные описания проведенного исследования, даны мотивированные ответы на вопросы суда и согласуются с иными доказательствами по делу. При капитальном ремонте крыши МКД были выявлены незначительные отступления от ПСД, которые не повлияли га эксплуатационные характеристики крыши. Возражает против выводов экспертного заключения ООО «НЭКС», т.к. данные выводы не соответствуют действительности, сделаны без учета действующих норм и правил, регулирующих строительно-ремонтную отрасль, Фонд считает заключение ООО «НЭКС» ненадлежащим доказательством по делу, по доводам, указанным в письменных возражениях. Возражает против требований прокурора о возложении обязанности на Фонд о демонтаже и замене крыши, указав, что в строительной терминологии есть понятия «крыша» и «кровля», это разные понятия. В кровлю входят кровельные покрытия и обрешетка, а крыша – это верхняя, ограждающая конструкция здания. Просит в исковых требованиях отказать.

Представители ООО "Торгово-строительная компания "Континент" в судебное заседание не явились, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.02.2023 г., деятельность юридического лица прекращена 11.01.2023 г.

Представители Администрации МО СП «Таловское» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, глава Администрации ФИО17 заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23., ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, третьи лица ФИО21, ФИО4, ФИО34 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании ФИО2 исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что из жителей никто не знал, когда будут подписываться акты о приеме выполненных работ, в 2018 г. приняли крышу в декабре. При обращении в прокуратуру, был организован осмотр крыши, сотрудником пожарной безопасности было выявлено, что материал не обработан надлежащими средствами противопожарной безопасности. До проведения капитального ремонта крыши, проблем с его потолком не возникали. Протечки кровли возникают при осадках.

Представители ООО Архитектурная мастерская "Проект Байкал", ООО «СТК Гарантстрой», ТСЖ "Восход" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящее исковое заявление подано прокурором Прибайкальского района в интересах муниципального образования сельское поселение «Таловское».

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Такие взносы в соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

Исходя из положений ст. 170 ЖК РФ, формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта в специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

Согласно ч. 1 ст. 178 ЖК РФ, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Таким образом, региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и указанная организация исполняет функции технического заказчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме (пп. 3, 4, 4.1, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

При этом ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Судом установлено, что 22.08.2016 г. между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (заказчик) и ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» (подрядчик) заключен договор ..., по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по согласованию и разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по адресу: ...

В соответствии с пунктом 2 договора от 22.08.2016 г., проектная документация, являющаяся предметом настоящего договора, должна быть выполнена в соответствии с СНиП, ТУ и заданиями на разработку проектной документации, соответствовать требованиям проектных работ стадии «Рабочая документация».

Согласно пункту 5 договора от 22.08.2016 г. основанием для заключения настоящего договора является протокол об итогах конкурса от 03.08.2016 г. ..., обеспечение исполнения обязательств в виде обеспечения исполнения договора в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

В Приложении №3 к Договору ... указано задание на разработку проектной документации на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: ..., в котором в п. 2.1 предусмотрено, при проектировании по возможности применять современные материалы изделия, доступные к продаже в Республике Бурятия, в частности, инженерные системы зданий и сооружений «Крыша» - при необходимости предусмотреть перекладку вентиляционных шахт, вентиляционных каналов, в пределах чердачного помещений и за кровлей; при необходимости предусмотреть устройство либо замену выпусков канализационных стояков в пределах чердачного помещений и за кровлей; предусмотреть утепление труб канализации и вентиляции в пределах чердачного помещения и за кровлей; при необходимости предусмотреть восстановление, либо демонтаж дымовых каналов (по согласованию с заинтересованными ведомствами и организациями); предусмотреть замену, устройство зонтов над трубами вентиляции и канализации.

В п. 2.3 Приложения №3 к Договору №22/2016 предусмотрены указания по оценке технического состояния, а именно, до начала проектных работ исполнителю произвести в полном объеме обследование конструкций крыши и стен, внутридомовой системы электроснабжения МКД, с проведением необходимых обмерных работ, лабораторных испытаний и измерений (при необходимости). По результатам обследования составить отчет (с фотофиксацией) о техническом состоянии конструкций и инженерных систем.

В п. 2.5 Приложения №3 к Договору №22/2016 указано о конструктивных решениях и материалов несущих и ограждающих конструкций, а именно, крыша чердачная, стропильная, величину уклона скатов применять с увязкой применяемого материала покрытия и климатических условий район строительства, материал покрытия (согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД от 30.03.2016 г.) – хризотилцементные волнистые листы (шифер), тип и размеры определить по результатам проведенного обследования и предварительному согласованию с собственниками МКД и Заказчиком; предусмотреть, при необходимости, замену обрешетки в объеме до 100%. Предусмотреть частичный ремонт или полную замену поврежденных элементов стропильной системы, слуховых окон. Предусмотреть частичное утепление чердачного перекрытия по периметру, шириной 1 м., предусмотреть при необходимости устройство снегозадержателей, демонтаж и монтаж коллективных антенн, антенных стоек. Разработать узлы соединения: карнизного и конькового щитов, узы примыкания к вентиляционным и дымовым шахтам, примыкания снегозадержателя и ограждения (при наличии. При разработке узлов произвести подробную детализацию всех элементов с обозначением размеров указанных элементов.

ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» представлены следующие документы: отчет (с фотофиксацией) о техническом состоянии конструкции и инженерных систем, рабочая документация: комплект чертежей 24.4/2016О.В.К., сметная документация 24.4/2016СМ.

Согласно акту приемки работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: ... от 30.12.2016 г., Комиссией, утвержденной распоряжением НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия», представленная проектная документация согласована.

03.04.2017 г. между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (заказчик) и ООО «Торгово-Строительная компания «Континент» (подрядчик) заключен договор ...-СМР/16 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных, в том числе по адресу: ... (капитальный ремонт крыши, систем отопления, холодного водоснабжения и канализации и системы электроснабжения).

В силу п. 1.2 Договора от 03.04.2017 г., конкретный объем и виды работ, а также их стоимость определяются в техническом задании и проектной документации, являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора.

Пунктом 1.3 Договора от 03.04.2017 г. предусмотрено, что подрядчик выполняет работы своими силами, с использованием своего оборудования, инструментов и материалов. По окончании работ по договору объект должен быть передан Подрядчиком Заказчику по акту приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о проведении капитального ремонта.

Общий срок выполнения работ определен в п. 1.4 Договора, в частности, начало – с даты передачи объекта по акту приема-передачи, окончание – 13.07.2017 г.

В разделе 4 Договора от 03.04.2017 г. предусмотрены права и обязанности заказчика, в том числе, право требовать от подрядчика своевременного и качественного выполнения работ, при обнаружении в ходе осуществления контроля за выполнением работ отступлений от условий договора, которые могут ухудшить качество работ, или иных недостатков немедленно заявить об этом подрядчику и требовать приостановления выполняемых работ до полного устранения выявленных нарушений, недостатков, а также право расторгнуть договор в одностороннем порядке согласно п. 11.5 настоящего Договора.

В силу положений раздела 8 Договора от 03.04.2017 г., подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых оборудования, изделий и материалов, их соответствие государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество. Гарантийный срок на оборудование, изделия и материалы устанавливается в соответствии с паспортными данными организаций-изготовителей. Качество выполнения работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями. Своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приеме выполненных работ и в период гарантийного срока в порядке и сроки, установленные договором. Гарантийный срок на результаты выполненных по договору работ составляет 5 лет с даты подписания сторонами итогового акта.

При этом в п. 8.2 Договора от 03.04.2017 г. закреплено, что если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки и дефекты, допущенные по вине подрядчика, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, подрядчик обязан устранить их за свой счет и в согласованные Сторонами сроки.

11.12.2017 г. Комиссией, утвержденной распоряжением Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» от 18.12.2017 г. №714 в составе: заместителя генерального директора Фонда ФИО7, ведущего инженера службы технического заказчика Фонда ФИО8, представителя Минстроя РБ ФИО9, представителя ООО «ТСК «Континент» ФИО10, представителя субподрядчика ФИО11, председателя ТСЖ «Восход» ФИО12, главы Администрации МО СП «Таловское» ФИО6, представителя Республиканской службы строительного и жилищного надзора ФИО13, уполномоченного представителя собственников помещений в МКД ФИО4, составлен акт приемки законченного капитальным ремонтом элемента МКД, а именно, предъявленный к приемке законченный капитальным ремонтом элемента МКД, расположенного по адресу: ... (крыша) принята в эксплуатацию.

В пункте 7 указанного акта указано, что в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме строительный контроль осуществлял НО «Фонд капитального ремонта».

Согласно представленной в материалы дела справки от 11.12.2017 г., стоимость выполненных работ и затрат составила 530912,76 рублей.

19.09.2018 г. в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» от управляющей ТСЖ «Восход» ФИО12 направлена претензия, в которой указано, что при проведении ремонтных работ ООО «ТСК «Континент» были выявлены грубые нарушения по ремонту крыши дома, ремонт крыши проведен некачественно, т.к. уложен лопнувший шифер, не закреплены доски возле слухового кона, огромные щели на стыке с жестью, а также имеются дыры от гвоздей в шифере, потому что пробивали мимо обрешетки, жесть скреплена плохо при сильном ветре болтается, по трубам вытяжки имеются дождевые потоки, жильцы дома страдают от причиненных неудобств, доставленных при проведении капитального ремонта. Надзор за подрядной организацией ООО «ТСК «Континент» со стороны НО «Фонд капитального ремонта» не осуществлялся. Просила создать комиссию для приезда и оценки качества проведенного капитального ремонта.

Из представленного в материалы дела акта обследования от 15.10.2018 г., составленного Управляющей ТСЖ «Восход» ФИО12, юриста ТСЖ «Восход» ФИО14, депутата МО «Таловское» ФИО15, зам.главы МО «Таловское» ФИО16 на основании заявления жильцов жилого дома по ..., проведено обследование, в ходе осмотра выявлены недостатки при проведении капитального ремонта крыши, проведенного ООО ТСК «Континент», а именно, на крыше домов имеются трещины на шифере, во время дождей по данным трещинам протекает воды, где на чердачном покрытии (засыпке) имеются небольшие лужи, всё чердачное покрытие (засыпка и утеплитель) сырое от осадков, данная сырость попадает жильцам вторых этажей в жилые помещения (квартиры), где у последних имеются разводы и подтеки напотолках.

Из представленного в материалы дела акта обследования от 26.03.2019 г., составленного юристом ТСЖ «Восход» ФИО14, собственником ФИО2 на основании заявления собственника жилого помещения ..., проведено обследование, в ходе осмотра выявлено следующее: на кухне в верхнем расположении труб отопления с крана по сварному шву протекает горячая вода на пол, данный кран на трубы отопления устанавливала ООО «ТСК «Континент», проводившая капитальный ремонт дома. В ходе протекания горячей воды собственнику жилого помещения причинен вред в виде вздувшегося листа ДВП и мокрые обои.

Из ответа ТСЖ «Восход» от 05.08.2019 г., адресованного собственнику квартиры ... ФИО2 следует, что МКД находится на гарантийном обслуживании в течение 5 лет, проведенный капитальный ремонт подрядной организацией проведен с нарушениями, все требования жильцов должна выполнять организация ООО ТСК «Континент», поскольку шифер после капитального ремонта лопнувший и протекает во время осадков.

08.06.2020 г. юристом ТСЖ «Восход» ФИО14 в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» направлено письмо, в котором указано, что после обильных осадков дождь попадает на стены дома, т.к. отводы для стока дождевых вод имеют дефекты, просит принять соответствующий меры.

29.07.2021 г. заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Баргузинском районе ФИО35 проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., а также квартир ... и ... данного дома. В ходе обследования установлено, что на фасаде здания отделка имеет дефекты покрытия в связи с попаданием дождевых и л\талых вод из-за неудовлетворительного технического состояния системы водоотвода с крыши дома. В подъезде ... на потолках и стенах второго этажа имеются следы протекания дождевых и талых вод. В местах протекания отмечается грибковое поражение внутренней поверхности. В квартире ... (ФИО2) на кухне, в комнате ..., комнате ... и коридоре имеются следы протекания дождевых и талых вод, в местах протекания отмечается грибковое поражение внутренней поверхности. В комнате ... и коридоре имеются трещины на потолках и стенах. В квартире ... (ФИО18) в санитарном узле имеются следы протекания дождевых и талых вод. Протекание дождевых и талых вод непосредственно во внутренние помещения многоквартирного дома свидетельствуют о неудовлетворительном техническом состоянии крыши здания, которая не обеспечивает водонепроницаемость. Наличие грибковых поражений в квартире ухудшает условия проживания, представляет опасность для здоровья людей, в особенности для лиц с ослабленным иммунитетом, при длительном воздействии вызывают различные заболевания, в том числе легочные, кожные, аллергические и другие. Не проведение мероприятий по проведению ремонта крыши и других конструкций, неудовлетворительное состояние которых приводит к протеканию дождевых и талых вод, возникновению грибковых поражений значительно ухудшает условия проживания и может привести к различным заболеваниям.

26.07.2021 г. в адрес Генерального директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» прокурором Прибайкальского района РБ внесено представление об устранение нарушений федерального законодательства, в котором указано, что ТСЖ «Восход» неоднократно (19.09.2018 г., 13.05.2019 г., 08.06.2020 г., 28.05.2021 г.) обращалось в Фонд с письмами о производстве необходимых работ в связи с неудовлетворительным состоянием кровли. Однако неисправности, являющиеся причиной протечек, повлекшие в том числе, намокание стен в жилых помещениях многоквартирного дома, не устранены.

Из ответа НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» в адрес прокурора Прибайкальского района от 26.08.2021 г. следует, что в связи с обращением ТСЖ «Восход» относительно выявленных недостатков в 2018 г. в рамках гарантийного ремонта, Фонд неоднократно направлял требования об их устранении подрядной организации (исх. №2575/07-18 от 18.07.2018 г., 2671/07-18 от 26.07.2018 г., 4285/07-18 от 29.11.2018 г., 1511/07-19 от 10.04.2019 г., 1405/07-19 от 02.04.2019 г.). На данные требования подрядной организацией были представлены гарантийные письма с указанием сроков устранения замечаний. Впоследующем, в связи с неисполнением взятых гарантийными письмами обязательствами, от Фонда в адрес ООО «ТСК «Континент» направлена претензия об устранении замечаний в 30-дневный срок (1563/06-19 от 12.04.2019 г.), в ответ подрядчик указал, что совместно с управляющей организацией проводятся подготовительные работы со сроком устранения замечаний не позднее 01.06.2019 г. Для проверки данного факта в адрес ТСЖ «Восход» исх. 1668/06-19 от 19.04.2019 г. направлен запрос, однако ответа на данное письмо не последовало. Договором предусмотрена возможность Фонда привлекать другие организации для выполнения работ по гарантийным обязательствам, однако указанная меры используется в редких случаях. Предусмотренная Положением процедура привлечения новой подрядной организации занимает значительное время, при этом гарантии, что иная организация займется гарантийными работами ввиду ее низкой стоимости за данную работу маловероятна. Для устранения дефектов в рамках гарантийных обязательств Фондом был заключен договор №1Г от 30.08.2019 г. на выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме (устранение дефектов в рамках гарантийных обязательств заказчика) с ООО «СТК «Гарантстрой», на основании чего данной подрядной организацией проведена работа в соответствии с Договором.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представителем НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» ФИО5, который суду пояснял, что Фондом принимались меры к устранению недостатков и дефектов, исходя из возникшего общественного резонанса ввиду наличия жалоб собственников МКД.

Кроме этого, в материалы дела представлены письма Фонда, адресованные ООО «ТСК «Континент» о принятии мер по устранению недостатков и дефектов, в связи с наличием поступивших жалоб от собственников многоквартирного дома ....

Так, 26.07.2018 г. генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратился с письмом в адрес ООО «ТСК «Континент», в котором указал о необходимости принятия мер по устранению недостатков и дефектов в рамках гарантийных обязательств в срок до 06.08.2018 г.

29.11.2018 г. генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратился с письмом в адрес ООО «ТСК «Континент», в котором указано, что в ходе осмотра крыш многоквартирных домов, выявлены замечания по монтажу кровельного покрытия. В соответствии с п. 5.1.24 Договора на оказание услуг от 03.04.2017 г., заключенного между Фондом и ООО «ТСК «Континент» ...-СМР/16, подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства работ в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. В письме потребовано принять срочные меры по устранению строительных недостатков в срок до 06.12.2018 г. и представить в адрес Фонда соответствующий акт, подписанный представителем эксплуатирующей организацией ТСЖ «Восход».

02.04.2019 г. генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратился с письмом в адрес ООО «ТСК «Континент», в котором требовал принятие срочных мер по устранению недостатков и дефектов в рамках гарантийных обязательств в срок до 23.04.2019 г.

10.04.2019 г. генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратился с письмом в адрес ООО «ТСК «Континент» о предоставлении разъяснений о причинах невыполнения данных обязательств.

12.04.2019 г. генеральный директор НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратился с письмом в адрес ООО «ТСК «Континент» о принятии мер по устранению или возмещению ущерба, в письме указано, что 13.07.2018 г. в адрес Фонда поступила жалоба от ТСЖ «Восход» на ненадлежащее качество выполненных работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов. По результатам выезда на указанные объекты в адрес Фонда от ООО «ТСК «Континент» поступило гарантийное письмо об устранении замечаний по монтажу кровельного покрытия в срок до 29.03.2019 г., однако по состоянию на 10.04.2019 г. данные замечания не устранены.

30.08.2019 г. между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (заказчик) и ООО «Строительная торговая компания «Гарантстрой» (подрядчик) заключили договор на выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме (устранение дефектов в рамках гарантийных обязательств), по условиям которого, подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту крыши (устранение дефектов в рамках гарантийных обязательств заказчика) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с Техническим заданием, дефектной ведомостью и локальным сметным расчетом.

В силу п. 1.2. Договора от 30.08.2019 г. подрядчик выполняет работы своими силами, с использованием своего оборудования, инструментов и материалов. По окончании работ по договору объект должен быть передан Подрядчиком заказчику по акту выполненных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о проведении капитального ремонта.

Согласно Приложению №1 к Договору от 30.08.2019 г. (техническое задание), основанием для выполнения услуг и (или) работ – устранение дефектов в рамках гарантийных обязательств, к видам выполняемых работ отнесено герметизация примыканий к вентиляционным шахтам, частичная замена хризотилцементных листов, дополнительное крепление коньковых планок, устройство дополнительного отлива согласно Дефектной ведомости (приложение №2 к договору).

В Приложении №2 к Договору от 30.08.2019 г. (дефектная ведомость), указаны наименование работ, в том числе герметизация примыканий к вентиляционным шахтам, замена хризотилцементных листов, дополнительное крепление коньковых планок, устройство дополнительного отлива от слухового окна до конька.

Ремонтные работы по выявленным недостаткам произведены в августе 2021 г., акт об устранении замечаний был подписан сторонам 06.10.2021 г.

При таких обстоятельствах, доводы НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» о том, что недостатки возникли при ненадлежащем текущем содержании управляющей организацией, судом подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 02.03.2023 г. судом назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «НЭКС».

Согласно заключению ... от 06.06.2023 г. следует, что проектно-сметная документация «Капитальный ремонт крыши, системы электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., разработанная ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» на основании договора ... от 22.08.2016 г. выполнена в соответствии с Техническим заданием. Проектно-сметная документация «Капитальный ремонт крыши, системы электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... соответствует ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации», действовавшего на дату проведения работ. В проекте имеются некоторые несоответствия по результатам обследования и по разработанным узлам и планам: на листе 3 Проекта место расположения нового канализационного стояка (фановой трубы) не соответствует его фактическому местоположению. На рисунке 1 представлена выкопировка из проекта с нанесением фактического местоположения двух смонтированных канализационных стояков; на листе 8 узел 2 неверно отражено крепление лежня анкерами к стенам шагом 1,5 м. Фактически лежень по оси Б опирается на кирпичные столбики (стулья) (фото 75). Согласно имеющегося в материалах дела не в полном объеме представленного «Обследования технического состояния объекта» (материалы дела том V листы 21-59), проектировщиками было установлено, что лежни не закреплены к кирпичным столбикам (лист 7, 8 «Обследования технического состояния объекта»), соответственно проектировщик должен быть дать узел крепления незакрепленных лежней к кирпичным столбикам. Исходя из вышесказанного, узел 2 на листе 8 Проекта разработан не верно, либо данный узел не разрабатывался проектировщиком; расположение и количество стропил на плане стропил со стропильными ногами, подлежащими замене (лист 5 Проекта) не соответствует фактически оставленным и дополнительно смонтированным стропилам. На рисунке 2 представленавыкопировка из проекта. На рисунке 3 представлен фактический план стропил с указанием замененных стропильных ног (шаг стропил от 720 мм до 780 мм). По спецификации (лист 15 Проекта) заложен демонтаж стропильных ног в количестве 2,58 м?. Демонтаж стропильных ног не проводился. По спецификации (лист 16 Проекта) заложен монтаж стропил в количестве 2,58 м?, что соответствует факту. На листе 6 Проекта «План кровли» отражено, что на кровлю выходят 4 дымохода размером 510мм*900мм. На листе 14 показаны схемы устройства кожуха для дымовой трубы и примыкания дымохода к кровле со спецификацией элементов и изделий, необходимых для устройства данного примыкания. Фактически дымовые трубы печей отопления демонтированы до уровня верхней отметки чердачного перекрытия (фото 35-37). На листе 8 Проекты изображены узлы 1, 3. Согласно данным узлам, покрытие кровли из профилированного листа НС 35-1000-0,7 с укладкой пароизоляции и контр-обрешетки. По спецификации (лист 16 Проекта) указана потребность материала при покрытии кровли из асбоцементных волнистых листов в количестве 358 м?, что соответствует факту. На листе 8 Проекта изображен узел 1, согласно данному чертежу, ограждение кровли должно монтироваться на расстоянии 1000 мм от края карнизных листов (кровли), что не соответствует фактически смонтированному ограждению. На рисунке 4 представленавыкопировка из проекта. Фактически же, ограждение смонтировано по краю кровли (фото 5-8, 48-49, 63-66). На листе 10 Проекта изображены сечения Б-Б, Г-Г, В-В. Сечения Б-Б, Г-Г, В-В по верхним прогонам изображены неверно и фактически отсутствуют подкосы. На листе 11 Проекта изображены детали установки гильзы для радиостойки и телеантенны. По спецификации (лист 16 проекта) заложен монтаж телеантенны и радиостойки по 1 шт. Фактически радиостойка и телеантенна отсутствуют. На листе 3 Проекта отражен мауэрлат из 3-х брусьев 220*80, фактически имеется мауэрлат из одного бруса 220*80. На листе 8 Проекта изображен узел 1, где крепление стропил заложено скрутками (рисунок 4). Согласно имеющегося в материалах дела частичного «Обследования технического состояния объекта» (материалы дела том V листы 21-59), проектировщиками было установлено, что не все стропила закреплены к мауэрлату скрутками или скобами (лист 7,8 «Обследования технического состояния объекта»), в связи с этим, проектировщик дает узел крепления стропил к мауэрлату скрутками. Фактически крепление, как дополнительно установленных стропил, так и ранее смонтированных стропил выполнено гвоздевым соединением без стягивания скрутками (фото 39). В локальном сметном расчете (поз. 103-107) заложены работы по устройству примыкания дымохода к кровле. Производство данных работ не требуется. Согласно имеющегося в материалах дела частичного «Обследования технического состояния объекта» (материалы дела том V листы 21-59), проектировщиками отмечено, что на крыше расположены 2 слуховых окна (лист 6 «Обследования технического состояния объекта»). Во всех сметах заложен демонтаж одного слухового окна. В проекте отсутствует данные о преобладающем направлении ветра.

По второму вопросу экспертами указано, что объем работ выполнен в соответствии с заявленным проектом, за исключением: 1. По проекту предусматривалась частичная замена стропильных ног (лист 5 Проекта), в локальном сметном расчете демонтаж стропильных ног не предусматривалось, предусматривалось установки стропил (2,039 м?), крепление стропильных ног по проекту предусматривалось со скрутками. 2. По обследованию на крыше было два слуховых окна, в локальном сметном расчете заложен демонтаж одного слухового окна. 3. Ограждение кровли выполнено не по проекту. 4. По проекту предусмотрен монтаж радиостойки (лист 11,16 проекта), в локальном сметном расчете данная позиция отсутствует. 5. По проектно-сметной документации предусмотрено устройство примыкания дымохода к кровле (лист 14 Проекта), фактически данные работы не требуются. 6. По проекту предусмотрен монтаж подкосов (лист 10,16 проекта), фактически отсутствуют.

По третьему вопросу экспертами указано, что выполненные работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... соответствует строительным нормам и правилам (СП, ГОСТ и иные метод.рекомендации), за исключением части работ, выполненных в нарушении требований следующих строительных норм и правил (СП17.13330.2011 «Кровли»), СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ГОСТ 30340-2012 «Листы хризотилцементные волнистые», а также методическим рекомендациям заводов изготовителей шифера с сайта Шифер.рф – официальный сайт производителей шифера в России, а также с официального сайта Тимлюйского шиферного завода?), в результате которых выявлены следующие недостатки (нарушения): наличие просветов, зазоров в местах соединения (примыкания) асбоцементных волнистых листов (фото 9, 10, 23-26, 32, 57, 58); листы имеют многочисленные отколы, пробоины, сквозные трещины (фото 40, 47, 49-51, 55, 56, 60, 61, 62). Наличие просветов в местах вывода вентиляционных шахт и канализационных стояков (фото 27,28). Установка ограждения кровли не по проекту (рис. 4 и фото 5-8, 48-49, 63-66). Наличие снега на чердачном перекрытии так и на внутренних поверхностях покрытия из асбоцементных волнистых листов (фото 9, 33). Наличие следов протечек по чердачному перекрытию в жилых помещениях (фото 73,74). Не все стропильные ноги закреплены скрутками (фото 39). Наличие разрушения отделки фасада здания (фото 1-3). Наличие большого количества снежного покрова по кровле (фото 1,3,67,68). Наличие мусора по кровле (фото 63-66). Неправильное соединение водостока с водосточной воронкой (фото 71, 72), как следствие, протечка дождевых и талых вод по фасаду здания. Частичное применение не шиферных гвоздей (не соответствующих ГОСТ 9870), (крепежные элементы из коррозионно-стойкой стали, а также без шайб) для крепления асбоцементных волнистых листов (фото 51, 52, 54, 55, 60-64). При монтаже листов использовался прием пробивания, а не сверления отверстий, так как присутствуют выбоины материалы и не ровные края отверстий (31, 41, 52, 54, 55). Крепежный элемент (гвоздь/саморез) забивают/закручивают не до упора, оставляя зазор 3-4 мм для компенсации термического расширения листа, уклон крепежного элемента по отношению к обрешетке должен быть не менее 25%. В большинстве случаев данное требование не соблюдено (фото 45, 46). Концы некоторых брусков обрешётки не опираются на стропильные ноги (фото 43,44).

На четвертый вопрос эксперт указал, что текущее состояние крыши многоквартирного дома имеет дефекты и повреждения по кровле, которые привели к снижению несущей способности конструкции крыши, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости и функционирование конструкций и эксплуатации здания. Эксплуатация возможна либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций с последующим мониторингом технического состояния (при необходимости). Текущее состояние объекта исследования вызвано некачественно выполненными работами по капитальному ремонту крыши и ненадежной работой управляющей компанией по эксплуатации и содержанию кровли.

Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО36, ФИО37 подтвердили выводы, содержащиеся в заключении, пояснив, что в ответе на вопрос №4 допущена опечатки вместо «ненадежный» должно быть «ненадлежащий». По мнению экспертов, требуется замена всего кровельного покрытия из асбестоцементных листов в связи с тем, что сами листы закреплены неподходящими гвоздями в нарушение требований. Наличие многочисленных просветов в местах соединения листов, так и в местах выхода вентиляционных шахт и канализационных стояков приводят к тому, что талые воды от снега и дождевые воды попадают на чердачное перекрытие и в качестве подтверждения есть следы намокания в отсутствие инженерных сетей и по крыше в жилых помещениях. Водосточные желоба смонтированы правильно, но угол соприкосновения, где собирается сбор, должен располагаться под верхним желобом, а в данном случае эти два угловых желоба закреплены, что приводит к тому, что вода частично попадает в воронку, частично попадает на стены. Устройство дымохода заложено в проекте, во всех четырех сметах, фактически эти работы не выполнены, при этом на функциональные особенности крыши не влияют. Подтвердили, что фактическим осмотром было установлено, в том числе ненадлежащее содержание крыши. Выявленные в ходе исследования дефекты при производстве строительно-монтажных работ при проведении капитального ремонта влияют на эксплуатационные качества кровельного покрытия и крыши в целом, ухудшая качество крыши, поскольку в ходе осмотр были выявлены трещины, которые влияют на наличие осадков на перекрытии, указанные трещины возникли вследствие двух факторов: монтажа и эксплуатации.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы судебной экспертизы, изложенные в заключении, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. При проведении экспертиз экспертами исследованы все представленные на экспертизу материалы, осуществлен непосредственный осмотр объекта, выявлены необходимые и достаточные данные для формулирования ответов на поставленные вопросы; использованы рекомендованные экспертной практикой литература и методы; в экспертном заключении всесторонне описан ход и результаты исследования, выводы экспертов являются полными и достаточно мотивированными. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заключение экспертов ... от 06.06.2023 г. было подготовлено экспертом ФИО36, имеющей диплом по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификация инженер-строитель, кроме этого эксперт имеет сертификаты соответствия по специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», по специальности «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования икоммуникаций с целью установления объема, качестве и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий», по специальности «Исследование помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром) с целью определения стоимости их восстановительного ремонта». Эксперт ФИО36 имеет стаж работы по специальности – 38 лет, стаж работы в экспертной деятельности – 18 лет.

Эксперт ФИО37 имеет диплом по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью», сертификаты соответствия по специализации «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств», по специализации «Исследование помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром) с целью определения стоимости их восстановительного ремонта». Эксперт ФИО37 имеет стаж по специальности – 9 лет, стаж работы в экспертной деятельности – 6 лет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что текущее состояние крыши многоквартирного дома имеет дефекты и повреждения по кровле, которые привели к снижению несущей способности конструкции крыши, оно вызвано некачественно выполненными работами по капитальному ремонту крыши.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, Фонд должен нести ответственность, как за себя, так и привлеченную им подрядную организацию, в соответствии с положениями части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает необходимым согласиться с доводами ответчика о том, что выявленные недостатки связаны с кровельным покрытием согласно выводам заключения экспертов.

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №827/пр от 31.05.2017 г. утверждены и введены в действие СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли».

В соответствии с п. 3.1.15 СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли» определено понятие «Кровля» - элемент крыши, предохраняющий здание от проникновения атмосферных осадков, включает в себя водоизоляционный слой (ковер) из разных материалов, основание под водоизоляционный слой (ковер), аксессуары для обеспечения вентиляции, примыканий, безопасного перемещения и эксплуатации, снегозадержания и др.

В соответствии с п. 3.1.16 СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли» определено понятие «Крыша (покрытие)» - верхняя несущая и ограждающая конструкция здания или сооружения для защиты помещений от внешних климатических и других воздействий.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, представленные в материалы дела документы, которые подтверждают ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обязанности по выполнению работ по демонтажу и замене кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу:...

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, при этом суд исходит из необходимости соблюдения интересов неопределенного круга лиц, полагая, что указанные сроки являются разумными и обеспечивают соблюдение баланса интересов сторон, учитывают организацию проведения необходимых работ.

Определением суда от 25.11.2022г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, производство которой поручено ООО Научно-Технический центр «Сейсмострой» эксперту ФИО38

Экспертной организацией ООО Научно-технический центр «Сейсмострой» выставлен счет об оплате услуг эксперта в сумме 55000 рублей.

Определением суда от 24.04.2023 г. на отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия по данному гражданскому делу возложена обязанность произвести оплату ООО Научно-Технический центр «Сейсмострой» за проведение экспертизы в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, за счет средств внесенных НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» на депозит Управления судебного департамента по Республике Бурятияпо платежному поручению №16914 от 30.11.2022г.

В соответствии с положениями ст. 95, п. 6 ст. 98 ГПК РФ с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» в пользу ООО Научно-технический центр «Сейсмострой» подлежат взысканию денежные средства за проведенную судебную экспертизу в размере 5000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах муниципального образования сельское поселение «Таловское» к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» о возложении обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома удовлетворить частично.

Возложить на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН (1140327006951) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по демонтажу и замене кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу:...

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН (1140327006951) в пользу ООО Научно-технический центр «Сейсмострой» (ОГРН <***>) денежные средства за проведенную судебную экспертизу в размере 5000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева