Решение по делу № 2А-1010/2022 от 08.11.2022 | Судакский городской суд (Республика Крым)

Дело 2а-1010/2022

УИД 91RS0021-01-2022-001699-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Быховец М.А.

при помощнике судьи Кузьмищеве Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Отдела МВД Российской Федерации по городу Судаку к ФИО1, прокуратура города Судака Республики Крым о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

c участием представителя административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО1, помощника прокурора города Судака Ломач Я.С.

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2022 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Отделения МВД Российской Федерации по городу Судаку к ФИО1, прокуратура города Судака Республики Крым о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, судим ДД.ММ.ГГГГ Судакским городским судом Республики Крым за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказнию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Приговором Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Судакского городского суда был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 264.1, ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно, не отбытый срок наказания составляет 11 месяцев 13 дней. После прибытия к месту жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадающее под административный надзор. Решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на l (один) год с установлением ему ограничений в виде:

-запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку ФИО1 выносилось письменное предупреждение, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или), административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст.12.26 КоАП РФ в отношении него будет подано заявление в суд о продлении срока административного надзора.

За время пребывания под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекся к административной ответственности, а именно:

25.03.2022 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Судаку подполковником полиции ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (протокол № 8204/010858/334 от 25 марта 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

25.03.2022 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Судаку подполковником полиции ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (протокол № 8204/010860/335 от 25 марта 2022 года) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

12 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 86 Судакского судебного района Республики Крым привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа» (протокол № 8201/076253 от 24 июня 2022) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей.

12 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 86 Судакского судебного района Республики Крым привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа» (протокол № 8201/076421 от 24 июня 2022) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей.

Поднадзорному ФИО1 выносились письменные предупреждения о возможности продления административного надзора в случае допущения им несоблюдения установленных судом ограничений.

Административным истцом указано, что поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается, в продолжение надзора со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городу Судаку по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора города Судака Республики Крым Ломач Я.С. в судебном заседании полагала, что заявленные административные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора города Судака Республики Крым, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.05.2016 ФИО1 осужден Судакским городским судом Республики Крым за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Судакского городского суда Республики Крым от 03.07.2019 ФИО1 был осужден к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 11.05.2016, и назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.

22.10.2019 г. приговором Судакского городского суда был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 03.07.2019, ФИО1 было окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

02.02.2021 г. по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от 19.01.2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея условно-досрочно, не отбытый срок наказания составляет 11 месяцев 13 дней.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 7 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на l (один) год с установлением ему ограничений в виде:

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них.

25.03.2022 года заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по г. Судаку подполковником полиции ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (постановление №) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО3 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» (постановление №) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Судакского судебного района Республики Крым привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО4, ранее судимый ФИО5 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, в настоящее время по месту жительства ФИО1 жалоб на поведение в быту не поступало.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные действующим законодательством основания для продления срока административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Продление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется с частью 3 статьей 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения административным ответчиком. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, с установленными ему ограничениями в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них, на шесть месяцев.

А также суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания; либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, подтвержденных соответствующим документом.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по городу Судаку к ФИО1, прокуратура города Судака Республики Крым о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Судакского городского суда Республики Крым от 7 февраля 2022 года, с установленными административными ограничениями в период действия административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них, на шесть месяцев.

Установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания; либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, подтвержденных соответствующим документом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле, путем подачи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым.

Судья М.А. Быховец.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 ноября 2022 года.

Судья М.А. Быховец.