74RS0049-01-2022-004381-65

Дело № 2-2587/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.

при секретаре судебного заседания: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Троицк» лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «город Троицк» Челябинской области в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинское области (далее Управление ЖКХ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности, и просили суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Расторгнуть с ФИО1 договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 12.02.2018г. №; Выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>. Возложить на ФИО1 обязанность заключить с Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Город Троицк» с 14.09.2018 года, на основании Муниципального контракта от 05.09.2018г. №, на приобретение благоустроенного жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1, по договору найма жилого помещения от 27.09.2018г. №89.

В соответствии с актом обследования Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка ( УЖКХ, ЭБТ и С) от 23.11.2021 года при комиссионном осмотре в составе: сотрудников УЖКХ, ЭБТ и С, участкового уполномоченного полиции ФИО5, соседки из <адрес> ФИО6, установлено, что в <адрес>, предоставленной ФИО1, живут квартиранты с апреля 2021 года. Со слов соседки с лета 2020 года в квартире проживают квартиранты. На момент составления акта в <адрес> проживала семья цыган, которые отказались предоставить доступ в жилое помещение. 25.04.2022 года сотрудниками УЖКХ, ЭБТ и С был осуществлен повторный осмотр жилого помещения, в результате которого было установлено следующее. В квартире уже никто не проживал, семья цыган уже выехала после многократных обращений соседки во всевозможные инстанции. Со слов соседки, ФИО1 в квартире никогда не проживал.

Управлением ЖКХ, ЭБТ и С принимались меры по определению фактического места жительства нанимателя. Так, в январе 2021 года в УСЗН был направлен запрос об установлении контактных данных ФИО1 Согласно ответу УСЗН от 27.12.2021 года отделом опеки о попечительства УСЗН администрации г. Троицка Челябинской области представилось возможным установить контактные данные ФИО1

Имеющиеся номера телефонов в отделе опеки и попечительства УСЗН администрации г. Троицка Челябинской области предоставленные ФИО1 в 2018 году являются недействующими. По прежнему месту жительства в Чесменском районе Челябинской области ФИО1 и его прежний законный представитель не проживают.

Таким образом, наниматель, выехав из спорного жилого помещения в добровольном порядке, не имея препятствий в пользовании этим жилым помещением, не оплачивая коммунальные услуги, в одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора найма и фактически его расторг со дня выезда, в связи, с чем утратил право пользования указанным жилым помещением и подлежит выселению.

Одной из обязанностей нанимателя в соответствии со статьей Жилищного кодекса РФ является своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Факт неоплаты коммунальных платежей подтверждают:

1.копия лицевого счета № ПАО «ОГК-2»-ТГРЭС за период с июня 2021 года по ноябрь 2021 года, где указана задолженность по оплате в размере 2 117,97 руб. и общей суммой задолженности 28 828,67 руб.;

2.копия лицевого счета № ООО «Районные тепловые сети» в период с июня 2021 года по ноябрь 2021 года и где указана лишь общая сумма задолженности по оплате в размере 29 260,38 руб.;

3.копия лицевого счета № ООО «Водоснабжение водоотведение» за период с июня 2021 года по ноябрь 2021 года, где указана общая сумма задолженности в размере 4 812,99 руб.;

4.копия сальдовой ведомости по лицевому счету № ООО «ЦКС» Челябинский кластер, где указана общая сумма задолженности 3 030,53 руб.

5. копия акта сверки по л/счету № ООО «Уралэнергосбыт», где в период с июня 2021 года по ноябрь 2021 года, указана задолженность в размере 364 руб.;

6. копии писем АО «Прожэктор» от 02.09.2022 № ООО «Водоснабжение и водоотведение» от 02.09.2022 №; ПАО «ОГК-2» от 06.09.2022 №; ООО «Уралэнергосбыт» от 08.09.2022 №, сальдовой ведомости ООО «ЦКС» по лицевому счету за январь 2019-август 2022 года.

Невыполнение обязанности по внесению нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения, а в соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ - основанием для выселения с предоставлением другого жилого помещения по социальному найму.

Таким образом, истец просит удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчик без уважительных причин длительное время, начиная с 2018 года, не вносил плату за коммунальные услуги, при этом непрерывно на момент судебного разбирательства более шести месяцев подряд, чем грубо нарушил обязанности нанимателя жилого помещения. Судебные решения о взыскании задолженности по коммунальным платежам Ответчик также не исполняет.

Представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему месту жительства и по месту работы (л.д.76-77, л.д.75) направленная заказной почтой судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения, извещение, отправленное на работу не исполнено, поскольку с 15.06.2022 года ФИО1 уволен из ООО «Ресурс» (л.д.79).

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту постоянной регистрации по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Поскольку отметка на почтовом конверте свидетельствует о невостребованности почтового отправления адресатом, суд признает извещение ответчика надлежащим.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п.8 части ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Город Троицк» с 14.09.2018 года, на основании Муниципального контракта от 05.09.2018г. №, на приобретение благоустроенного жилого помещения для обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1, по договору найма жилого помещения от 27.09.2018г. №.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области от 03.04.2017 года № 566 «Об отнесении муниципальных жилых помещений к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.5), выпиской из ЕГРН (л.д.12), выпиской из реестра муниципального имущества г. Троицка Челябинской области (л.д.8), заключением о соответствии жилого помещения предъявленным к нему требованиям с целью отнесения данного жилого помещения к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 03.04.2017 года (л.д.9), Постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области от 27.09.2018 года № 1595 «Об отнесении муниципальных жилых помещений к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.13), постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области № № от 27.09.2018 года «О предоставлении муниципального жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО1 (л.д.15), договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 27.09.2018 года (л.д.16-17), актом приёма-передачи жилого помещения от 27.09.2018 года (л.д.18).

Согласно пункту 1 вышеуказанного договора ответчику передано во владение и пользование жилое помещение, общей площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.16-18). Договор заключен сроком на 5 лет, с 27.09.2018 года по 26.09.2023 (п.5 договора). 27.09.2018 года жилое помещение передано ответчику по акту приема-передачи (л.д.18).

Из актов Управления ЖКХ от 23.11.2021 года, от 25.04.2022 года усматривается, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает, указано, что летом 2020 года ответчик ФИО1 собрал свои вещи и выехал из предоставленного ему, как сироте жилого помещения, с этого момента туда заселились квартиранты-семья цыган, после обращений соседей семья цыган неправомерно занимающие данную жилую площадь выехали, ответчик ФИО1 так в этом жилом помещении и не появлялся (л.д.21,л.д.32).

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ответчик значится зарегистрированным в жилом помещении, предоставленном по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.62).

Предъявляя требования о выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения, истец ссылается на длительное неисполнение ответчиком обязательств по внесению платежей за содержание жилья и коммунальные услуги.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что по лицевым счетам, открытым на жилое помещение по адресу: Троицк, <адрес> значится задолженность перед ПАО «ОГК-2»-ТГРЭС в размере 28 828,67 руб., перед ООО «Районные тепловые сети» в размере 29 260,38 руб., перед ООО «Водоснабжение водоотведение» в размере 4 812,99 руб., перед ООО «ЦКС» Челябинский кластер в размере 3 030,53 руб., перед ООО «Уралэнергосбыт», в размере 364 руб. (л.д.20,22,28-29,30-31, 42-47, 48-52).

В связи с этим истцом заявлены требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 10 квартал, <адрес> по договору социального найма.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Троицка Челябинской области на основании Муниципального контракта от 05.09.2018г. №, на приобретение благоустроенного жилого помещения для обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения. (л.д.12).

Согласно заключению о соответствии жилого помещения предъявленным к нему требованиям с целью отнесения данного жилого помещения к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 03.04.2017 года, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м. отвечает требованиям к функциональным (качественным) характеристикам и пригодно для проживания (л.д.9).

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения, исходя из следующего.

В силу ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжёлое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Невнесение нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придёт к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, по аналогии, при разрешении указанного спора следует исходить из того, что обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение ответчиком названных платежей непрерывно более одного года подряд, при этом иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из исследованных в судебном заседании доказательств - информации межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области (л.д.69-70), информации ФКУ Центр занятости населения г. Троицка (л.д.65) усматривается, что ответчик в течение 2020,2021 гг. трудоустроен не был, в качестве безработного на учете не состоял.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку при рассмотрении спора не добыто доказательств, свидетельствующих об отсутствии уважительности причин неполучения ответчиком доходов, невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, учитывая, что стороной истца не представлено доказательств по принятию мер по взысканию с ответчика задолженности, образовавшейся на протяжении длительного периода времени, принятию мер для заключения соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что требования о выселении ФИО1 заявлены преждевременно, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Поскольку основное требование истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения производных требований о расторжении с ФИО1 договора найма жилого помещения для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 12.02.2018г. №9; возложении на ФИО1 обязанности заключить с Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у суда также не имеется.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении с ФИО1 договора найма жилого помещения для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 12.02.2018г. №; его выселении с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ФИО1 обязанности заключить с Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 09 декабря 2022 года