Дело № 2-360/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000708-82

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 02 декабря 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., при секретаре судебного заседания Гольцман С.В.,

с участием:

- представителя истца, представителя ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа– ФИО4,

- третьего лица – ФИО1,

- помощника прокурора г. Ивделя Баженовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360/2025 по исковому заявлению Администрации Ивдельского муниципального округа к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, взыскании судебных издержек, исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивдельского муниципального округа в лице Главы Ивдельского муниципального округа ФИО3 обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО2, просит признать не приобретшей право пользования жилим помещением по адресу: <адрес>, взыскать почтовые расходы в размере 228 руб. (т.1., л.д.47-48).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проверки жилищного фонда в пос. Хорпия установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не проживает, согласно данным МО МВД России «Ивдельский» с 22.05.2009 года по указанному адресу зарегистрирована по месту жительства ФИО2

Ответчик ФИО2 на учете в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в Администрации Ивдельского муниципального округа не состояла и не состоит.

Администрацией Ивдельского муниципального округа решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации не принималось.

При передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилищный фонд, не передавались.

Сведений о фактическом вселении ответчика в спорное жилое помещение, о наличии родственных отношений с нанимателем, которому ранее предоставлялось жилое помещение, о совместном проживании, ведении общего хозяйства, не имеется. Ответчик зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> и имеет право пользования жилым помещением по месту пребывания как член семьи собственника, договор социального найма на жилое помещение с ответчиком не заключался, разрешение на вселение ответчика не давалось.

Определением от 31.07.2025 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело № 2-361/2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа (т.1, л.д. 41-44).

Для дачи заключения к участию в деле привлечен прокурор г. Ивделя.

ФИО2 обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с иском к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения (т.1., л.д. 6-8).

В обоснование требований указано, что с 22.05.2009 истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, фактически проживала в нем с рождения с родителями ФИО1 и Л., которым данное жилье было предоставлено в 1991 году. Иного жилья в собственности или по договору социального найма не имеет, документы о предоставлении жилого помещения отсутствуют.

В указанной квартире проживала с родителями до 2003 года, после чего семья переехала в г. Ивдель, так как в п. Хорпия закрылись образовательные учреждения, отсутствовали рабочие места, квалифицированная медицинская помощь, электричество, что влияло на качество и безопасность проживания.

На обращение о заключении договора социального найма жилого помещения Администрация Ивдельского муниципального округа ответила отказом.

Определением от 30.07.2025 исковое заявление ФИО2 принято к производству, возбуждено гражданское дело № 2-360/2025.

Определением от 23.09.2025 гражданские дела объединены в одно производство с присвоением № 2-360/2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (т.1., л.д. 39-40).

Протокольным определением от 16.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Свердловской области ( т.1, л.д. 184).

В судебных заседаниях представитель Администрации Ивдельского муниципального округа ФИО4, действующая на основании доверенности от 18.11.2024, 19.11.2025 требования Администрации Ивдельского муниципального округа поддержала, требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях, согласно которым с 2001 по 2025 никаких обращений, жалоб от семьи Л. по поводу невозможности проживания в п. Хорпия не поступало. Выехав из п. Хорпия семья Л. проживала по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Отсутствие у ФИО2 регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении и невключение её в качестве члена семьи в договор социального найма, заключенный 22.05.2012 с Э., не свидетельствует о невозникновении права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. ФИО2 длительное время интерес к спорному жилому помещению не проявляла, добровольно в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей на него. Доказательств о вынужденном характере выезда из спорного жилого помещения, не имеется. Сохраняя формально регистрацию в спорном жилом помещении, ФИО2 злоупотребляет своим правом ( т.1, л.д. 131-132, т.2., л.д. 74-75).

ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях на требования Администрации указала, что в спорном жилом помещении проживала с 1996 по 2002 годы, являясь членом семьи нанимателя – отца Л. Родственные связи подтверждаются представленными документами. С 2002 по 2014 годы проживала с матерью по адресу: <адрес>, но не имела в данном жилом помещении регистрации и каких-либо прав на него. С 2014 по 2017 годы обучалась по очной форме в ГАУПОУ Свердловской области «Нижнетагильский торгово-экономический колледж», после чего трудоустроилась в <адрес>, вернуться в п. Хорпия не могла ввиду отсутствия там рабочих мест и условий для проживания (отсутствие электроэнергии, регулярного транспортного сообщения). С 2020 года находится в зарегистрированном браке с М., проживает в жилом помещении, долевым собственником которого является супруг, прав на указанное жилье также не имеет, совместной собственностью супругов оно не является. В доме в п. Хорпия последний раз была в 2024 году. Дом конструктивно существует, дверь заперта на замок, однако внутри от старости и сырости стены обвалились. Просила в требованиях Администрации Ивдельского муниципального округа отказать полностью (т.1., л.д. 100-101, т. 2, л.д. 13-15).

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала требования ФИО2, полагала необоснованными требования Администрации Ивдельского муниципального округа, пояснив, что в спорное жилое помещение вселились семьей из 3 человек (она, супруг и старшая дочь) примерно в 1990-1991 годах. Данную квартиру предоставили по месту работы супруга в учреждении Н-240 в порядке улучшения жилищных условий. Ранее проживали там же в <адрес>. Оформлялись ли при вселении документы, она не знает, так как этим вопросом занимался супруг. В период проживания в указанной квартире родилась дочь Ольга. В сентябре 2003 года Ольга пошла в школу и была единственным учеником в первом классе, старшая дочь в то время уже училась в школе № г. Ивдель в старших классах, так как в школе № п. Хорпия обучение было до 9 класса. Так как невозможно было раздельное проживание семьи с двумя несовершеннолетними детьми, в конце 2003 года переехали в <адрес>, в январе 2004 года Ольга была зачислена в первый класс школы №. Переехав, семья стала проживать по адресу: ул. <адрес>. В этой квартире ранее проживали знакомые супруга, которые зарегистрировали по месту жительства в нем Т., затем выехали. На протяжении всех лет продолжали ездить в п. Хорпия, дом не бросали, возделывали огород, дети ездили туда на каникулы. В целях присмотра за домом она вселила в него своего брата, который скончался. Затем в доме стала проживать сожительница брата – Д., на её имя сейчас оформлен лицевой счет за электроэнергию, при каких обстоятельствах оформили лицевой счет – ей неизвестно. Оплата коммунальных услуг не начислялась. В квартиру по ул. <адрес>, им прописаться не разрешили, поясняя, что на момент вселения жилфонд принадлежал ИК-55, дома планируется сносить, прописка запрещена. В дом в п. Хорпия продолжали ездить примерно до 2020 года, затем он стал разрушаться: провалилась крыша, частично развалились стены, пребывание в нем стало невозможно. На сегодняшний день это единственный дом, который остался на данной улице. Во время обучения Ольги в школе, она ездила туда на каникулы, затем уехала учиться в техникуме.

Свидетель Э. в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям ФИО1

Представители третьих лиц МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа, ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Ивделя Баженова А.А. с учетом совокупности представленных сторонами доказательств полагала требования Администрации Ивдельского муниципального округа к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением не подлежащими удовлетворению.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Ивдельского городского округа от 29.12.2007 № 1126, распоряжения ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Свердловской области от 24.102007 № 355, от 04.12.2007 № 399 принят в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципального имущества Ивдельского муниципального округа за №, что отражено в соответствующей выписке.

По архивным сведениям указанный жилой дом на 1983 год числился за Учреждением Н-240/7.

Из справок, выданных отделом по жилищным вопросам Администрации Ивдельского муниципального округа, следует, что решение о предоставлении ФИО5 и членам её семьи спорного жилого помещения, корешок ордера на указанное жилое помещение и запись о выдаче ордера в соответствующих книгах отсутствует. Сведений о принятии ФИО2 и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Администрации Ивдельского муниципального округа, не имеется. ФИО2 на указанном учете не состояла и не состоит. Жалоб, обращений, заявления за период с 2019 по 2024 г.г. от неё в Администрацию Ивдельского муниципального округа не поступало.

По данным Архивного отдела Администрации Ивдельского муниципального округа в просмотренных решениях и протоколах исполкома Хорпийского сельсовета документы, подтверждающие предоставление жилого помещения и основания для вселения (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения) в отношении ФИО5 отсутствуют.

В свою очередь, согласно архивной справке ГУФСИН России по Свердловской области Л. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в Учреждении Н-240/7, затем до дд.мм.гггг в Н-240/2, Н-240/38, ВП ИТК № подразделения Н-240, ИТК-59 Учреждения УЩ-349/И.

Учреждение Н-240/7 переименовывалось в Учреждение Н-240/38, затем в УЩ-349/59.

ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала в яслях-саде п. Хорпия подразделения Н-240/7.

ФИО2 (ранее Л.) родилась дд.мм.гггг в <адрес>, родителями являются Л. и ФИО1

По данным регистрационного учета ФИО2 (ранее Л.), дд.мм.гггг года рождения, зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно с 22.05.2009 по настоящее время. Сведений о регистрации по месту жительства до указанной даты не имеется.

Согласно копии финансово-лицевого счета, выданной МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа, совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении имели регистрацию: ФИО1 с дд.мм.гггг (обмен паспорта) по дд.мм.гггг, Э., дд.мм.гггг года рождения, с 09.04.2002 по 15.11.2002. Иных данных о месте регистрации членов семьи Л. не имеется.

В справке, выданной специалистом по учету жилья МКУ УЖКХ за № от 06.08.2025 указано, что ФИО5 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 03.10.1996 по настоящее время.

Как пояснила ФИО1, её дочь ФИО2 фактически с рождения проживала в спорном жилом помещении совместно с ними до момента выезда семьи, по каким причинам отсутствуют данные о регистрации, ей неизвестно. Семья временно выезжала на 6 месяцев в 2000 году, затем вернулись обратно.

Согласно архивной справке в документах архивного фонда № «Отдел по управлению территорией в п. Хорпия» в похозяйственных книгах за 1997-2001 годы по адресу: <адрес>, значатся Л. – глава семьи, ФИО1 ? жена, Л. и ФИО6 – дочери, выбыли в <адрес> в июле 2000 года, вновь прибыли 24.01.2001.

В похозяйственных книгах за 2002-2006 годы по адресу: <адрес> значится: Л. умер дд.мм.гггг; ФИО1 – жена, Л. – дочь, ФИО6 – дочь, на 01.01.2003 уч-ся 1 класса школы №, на 01.01.2004 уч-ся 2 класса МО СОШ №, на 01.01.2005 – школа №.

В похозяйственных книгах за 2007-2009 годы по указанному адресу значатся ФИО1, ФИО6 с отметкой: живут в городе с 2005 года.

В похозяйственных книгах за 2010-2014 года также по <адрес> значатся ФИО1, ФИО6 с отметкой: выбыли в <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной отделом по управлению территорией в п. Полуночное, с 2017 года по настоящее время по адресу: <адрес> проживающих граждан нет.

Спорное жилое помещение на государственном кадастровом учете не состоит, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Согласно информации, представленной Администрацией Ивдельского муниципального округа, тип благоустройства жилого дома: печное отопление, электроснабжение.

По данным АО «ЭнергосбыТ Плюс» договор электроснабжения по адресу: <адрес>, с ФИО5 не заключался.

В настоящее время открыт лицевой счет на имя Д. Документы, являющиеся основанием для открытия лицевого счета, отсутствуют в связи с истечением срока хранения. Точка учета по лицевому счету подключена с 11.05.2021.

Согласно выписке по лицевому счету за электроэнергию произведенные начисления по нему в последующем сняты.

Как пояснила ФИО1, Д. проживала с её братом, которого она вселила в жилое помещение в целях присмотра за ним после вынужденного выезда. На каком основании на её имя оформили лицевой счет по оплате электроэнергии – неизвестно. Д. в данном жилом помещении регистрации не имела и не имеет.

На основании постановления Администрации Ивдельского муниципального округа № от 28.07.2025 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен не позднее 31.12.2026.

Согласно заключению по результатам обследования от 09.06.2025 жилой дом имеет деформацию (выгибы, проседание) несущих стен и перегородок, разрушение (трещины) отделочного покрытия стен и перегородок, физический износ отделочного покрытия стен и перегородок, продольные трещины, гниение бруса наружных несущих стен здания; объект обследования признан аварийным и подлежащим сносу.

Из фототаблицы следует, что жилой дом конструктивно существует (имеются стены, крыша, окна, двери), однако со слов третьего лица ФИО1 и письменных пояснений ФИО2 проживание в квартире невозможно, так как внутри все обвалилось.

Коллективными обращениями и ответами на них, докладом о деятельности уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2013 году, скриншотами из публичных источников (электронные СМИ, печатные издания, паблики в социальной сети «ВК») подтверждается наличие проблем с электроснабжением, связью, дровами, отсутствием магазинов в <адрес>, находящемся в 80 км от <адрес>.

На основании постановления Главы Ивдельского городского округа № 1119 от 28.12.2007 в п. Хорпия с 01.01.2008 закрыт фельдшерско-акушерский пункт.

Из экспертного заключения № от 17.08.2006 о принятии решения о ликвидации школы № п. Хорпия следует, что с 19.06.2005 у учреждения закончилась лицензия на образовательную деятельность; в здании школы отсутствуют системы водоснабжения и канализации, отопление местное, износ 46%; укомплектованность и оснащенность кабинетов оборудованием и наглядными пособиями 50%, количество учащихся на 2005-2006 учебный год 11 человек, из них выбыло 5 человек, на 2006-2007 учебный год в начальной школе остался 1 ученик.

07.09.2006 принято постановление о ликвидации данного учебного учреждения.

Согласно справке, выданной МАОУ СОШ № г. Ивделя, ФИО6, дд.мм.гггг года рождения, обучалась в данном образовательном учреждении с 12.01.2004 по 28.06.2014; Л., дд.мм.гггг года рождения – с 2001 года по 18.06.2004.

С 01.09.2014 по 30.06.2017 ФИО6 обучалась в ГАПОУ Свердловской области «Нижнетагильский торгово-экономический колледж»; с 04.08.2017 по 15.02.2023 работала в аппарате мировых судей судебного участка № Пригородного судебного района <адрес>, с 16.02.2023 по 15.05.2023 в МУ МВД России «Нижнетагильское».

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ст. 11 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР 24.06.1981), действующих в период возникновения спорных правоотношений, управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями). Управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.

Аналогичные положения закреплены в ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53).

К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения содержатся и в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом изложенного, как ранее действующим, так и действующим в на момент разрешения спора законодательством приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище совместно с нанимателем, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно разъяснению, данному в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Представленными доказательствами и пояснениями участвующих в судебном заседании лиц: ФИО1, Э. подтверждается, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Л. по месту работы в учреждении Н-240/7 на семью из трех человек: наниматель Л., супруга ФИО1, дочь Л. семья фактически вселилась в предоставленное жилое помещение, в период проживания, родилась ФИО6, которая с рождения дд.мм.гггг также была вселена в указанную квартиру, где проживала совместно с родителями. В конце 2003 года семья вынужденно выехала в <адрес> ввиду невозможности продолжения обучения обоими детьми в п. Хорпия.

Тот факт, что после прекращения трудовых отношений с Учреждением Н-240/7 право проживания семьи Л. в спорном жилом помещении никем не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось как бывшим владельцем, так и Администрацией муниципального образования после принятия жилого помещения в муниципальную собственность до 2025 года, свидетельствует о том, что вселение не являлось временным, а предоставленное жильё – служебным.

Поскольку отсутствие у Администрации Ивдельского муниципального округа сведений о выдаче как ФИО5, так и её родителям ордера при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, суд находит установленным факт предоставления Л. жилого помещения на условиях социального найма.

При этом суд отмечает, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилищного фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО5, будучи вселенной в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте как член семьи (дочь) нанимателя, приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем требования Администрации Ивдельского муниципального округа о признании ФИО5 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Суд не соглашается с доводами Администрации Ивдельского муниципального округа о том, что ФИО5 приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>, ввиду следующего.

С дд.мм.гггг Э., дд.мм.гггг года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Вселение Э. в указанное жилое помещение осуществлено по достижении 14-летнего возраста, отдельно от родителей, которые на тот момент продолжали проживать с малолетней ФИО5 в спорном жилом помещении в п. Хорпия.

22.05.2012 между МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа и Э. заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены её несовершеннолетние дети: с дд.мм.гггг Э., дд.мм.гггг года рождения, с дд.мм.гггг Э., дд.мм.гггг года рождения, с дд.мм.гггг мать ФИО1

Данная квартира была передана в муниципальную собственность в декабре 2007 года от ФГУП ОИУ № с ОУХД ГУИН Минюста России по Свердловской области и внесена в реестр за №.

Л. согласно актовой записи о смерти скончался дд.мм.гггг.

Сведений о регистрации его по месту жительства не имеется.

Основание заключения договора социального найма с Э.: письмо заместителя Главы администрации Ивдельского городского округа в адрес директора МКУ «УЖКХ», в котором по результатам рассмотрения обращения просит заключить с Э. договор социального найма указанного жилого помещения с составом семьи: 1 человек.

Из пояснений Э. следует, что она была вселена в данное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте при переходе на обучение в старшие классы СОШ №, при этом в указанное время фактически в данной квартире проживала другая семья. В последующем эта семья уехала, в квартиру вселились родители с сестрой, однако регистрировать их в данном жилом помещении не разрешали. В 2012 году она обратилась на прием к Главе муниципального образования для оформления договора социального найма на указанную квартиру, так как необходимо было прописать её малололетнего ребенка, на что ей дали согласие, но кроме её несовершеннолетних детей в квартире никого не прописывали. Только в 2021 году разрешили оформить регистрацию по месту жительства матери.

ФИО1 подтвердила указанные доводы, пояснив, что семья вынужденно переехала из п. Хорпия и проживала в данной квартире, но регистрацию по месту жительства и документы на вселение им не оформляли, поясняя, что дома числятся за ИК-55 и идут под списание.

На основании постановления Администрации Ивдельского муниципального округа № от 05.06.2020 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения установлен не позднее 31.12.2029.

Представитель Администрации Ивдельского муниципального округа в судебном заседании не оспаривала, что в жилое помещение по адресу: <адрес> прописка новых жильцов не разрешалась, на каком основании в 2021 году МКУ УЖКХ оформили регистрацию ФИО1, ей неизвестно.

На момент заключения договора социального найма на указанное жилое помещение с Э., последняя была совершеннолетней и имела свою семью, при этом в письме заместителя Главы Администрации в адрес МКУ «УЖКХ» согласие на вселение в данную квартиру иных лиц (в частности, ФИО1, ФИО6), кроме малолетнего ребенка Э., не имелось.

По окончании обучения в СОШ № <адрес> ФИО5 выехала из данной квартиры, регистрации в нем не имела и не имеет.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что проживание ФИО5 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в несовершеннолетнем возрасте носило временный и вынужденный характер на период получения ею среднего общего образования в связи с невозможностью постоянного проживания в указанный период по постоянному месту жительства в п. Хорпия.

ФИО2 жилых помещений на праве собственности не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, право на приватизацию жилья не использовала.

За Л., ФИО1 также жилых помещений на праве собственности не числится.

ФИО1 включена в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, как член семьи Э. в 2021 году, уже после достижения ФИО2 совершеннолетия.

дд.мм.гггг ФИО5 заключила брак с М.

С 17.11.2025 ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве общей долевой собственности с дд.мм.гггг М. и М. У ФИО2 право на указанное жилье не возникает, регистрация в нем носит временный характер.

В силу частей 3,5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представленными суду доказательствами подтверждается, что выезд ФИО2 совместно с родителями из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, связан с необходимостью получения среднего общего образования обоими детьми в семье. После получения среднего общего образования в 2014 году и среднего профессионального образования в 2017 году возможности возвращения в п. Хорпия для постоянного проживания у ФИО2 не имелось в связи с отсутствием в п. Хорпия рабочих мест, необходимой социально-значимой инфраструктуры, электроснабжения, что представляло угрозу для жизни и здоровья. При этом семья Л. продолжала ездить в п. Хорпия, не оставляя дом без присмотра, вплоть до того момента, когда он начал разрушаться; со слов ФИО1 в доме оставались предметы мебели, туда в целях присмотра за домом она вселила на время выезда своего брата, который в последующем скончался. Плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги не начисляется.

Таким образом, доводы Администрации Ивдельского муниципального округа о том, что выезд ФИО2 из спорного жилого помещения носил добровольный и осознанный характер, свидетельствующий об отказе от прав и обязанностей нанимателя, суд находит несостоятельными. Кроме того, требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, Администрацией Ивдельского муниципального округа не заявлялось.

Доводы Администрации Ивдельского муниципального округа о том, что от семьи Л. жалоб по факту невозможности проживания в п. Хорпия не поступало, судом отклоняются, так как информация об условиях, препятствующих проживанию, в особенности семьям с несовершеннолетними детьми (закрытие общеобразовательной школы, закрытие фельдшерско-акушерского пункта, отсутствие рабочих мест, отсутствие постоянного движения общественного транспорта при отдаленности поселка от города на расстоянии 80 км, проблемы с электроснабжением и подвозом дров) неоднократно публиковалась в СМИ, являлась предметом рассмотрения жалоб как самой Администрацией, таки иными надзорными ведомствами, в связи с чем указанный факт является общеизвестным.

Таким образом установлен факт нарушения прав ФИО2 на жилище, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд полагает, что требование ФИО2 о понуждении Администрации Ивдельского муниципального округа к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу; в расположенной в указанном доме квартире № проживание невозможно ввиду физического износа дома, обрушении стен изнутри.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм права, заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, являющееся не пригодным для проживания, не допускается, независимо от признания за истцом права пользования данной квартирой на условиях социального найма.

При этом необходимо отметить, что сам факт признания за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в должной мере позволит защитить права и законные интересы заявителя, без возложения на ответчика излишней обязанности заключить указанный выше договор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ивдельского муниципального округа (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, взыскании судебных издержек, отказать.

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Администрации Ивдельского муниципального округа (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья И.Н. Новикова