Дело № 2а-465/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000918-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Лося Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил :

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной обязательной явки в месяц (всего две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Северодвинским городским судом Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Северодвинским городским судом Архангельской области за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО1 назначено 2 года 2 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 19.05.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. На период административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (решение вступило в законную силу 03 июня 2022 года).

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако допускает совершение административных правонарушений, а именно в течение года привлекался к административной ответственности: 09.11.2022 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (не оплачен), вступило в законную силу 22.11.2022 (правонарушение совершено 31 октября 2022 года); 09.11.2022 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей (не оплачен), вступило в законную силу 22.11.2022 (правонарушение совершено 01 ноября 2022 года).

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном порядке, с учетом положения уголовного закона, момент погашения указанной судимости наступает по истечении 12.05.2024.

В целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в месяц (всего две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия (л.д.35)

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что с предъявленными требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без его участия (л.д.32,33,40).

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Лося Д.С., полагавшим необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случаях, предусмотренных статьей 7 закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании п. 29 указанного выше постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 статьи 158, ч. 3 ст. 68, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.9-10).

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных приговорами Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца (л.д.12).

Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 19.05.2022 в связи с тем, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ответчику установлен административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда.

На период административного надзора в отношении ФИО1, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

08.06.2022 ФИО1 постановлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает по истечении 12.05.2024.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 09.11.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, правонарушение совершено 01.11.2022 (л.д. 21).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 09.11.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, правонарушение совершено 31.10.2022 (л.д. 22).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, нарушению ограничений, не работает, мер к официальному трудоустройству не предпринимает, состоит под административным надзором в ОМВД России по Пинежскому району с 08.06.2022. <...>, проживает с <...> (л.д.30).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, учитывая его характеризующие данные и его поведение после установления административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, характер совершенных административных правонарушений, суд, соглашаясь с позицией административного истца, полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде двух раз в месяц.

С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия. Ответчик, в заявлении, адресованном в Пинежский районный суд, не заявляя возражений против заявленных административных истцом требований, данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, продлить установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 19 мая 2022 года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 03 июня 2023 года.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, административные ограничения административным ограничением в виде:

- дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 21 декабря 2022 года.

Председательствующий О.Ю.Жук