Дело №2-6373/2025

УИД 93RS0037-01-2025-010115-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Шахтерск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Мальченко В.В.

при секретаре судебного заседания Горяйновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права собственности земельный участок, ссылаясь на то, что согласно государственному акту на право личной собственности на землю <...>, выданному 08.12.1999 года на основании решения исполнительного комитета Шахтерского городского совета народных депутатов от 17.11.1999 года № 438, ему принадлежит земельный участок, площадью 0,1477 га, расположенный по адресу: <адрес>А. Земельный участок передан для строительства и обслуживания жилого дома и для ведения подсобного хозяйства. Он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, однако ему было отказано в государственной регистрации права по тем основаниям, что не поступили документы, запрошенные органом регистрации по межведомственным запросам, а также в связи с отсутствием на государственном акте на право личной собственности на землю <...> от 08.12.1999 года печати органа, выдавшего данный документ, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. <адрес> <адрес> право собственности на земельный участок, площадью 1477 кв.м, кадастровый №, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>А.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

Ответчик по делу администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, о чем представлено соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона № 5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Таким образом, Российская Федерация 30.09.2022 приняла в состав Донецкую Народную Республику с ее правами, обязательствами и законодательством, принятым в период независимости Донецкой Народной Республики.

Согласно пункту 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики от 14.05.2014 и постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14.05.2014) в части, не противоречащей ей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 116 Земельного кодекса Украины (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Передача земельных участков безвозмездно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, осуществляется один раз по каждому виду использования.

Статьями 125, 126 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Право собственности, пользования земельного участка оформляется в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений».

Согласно части 1 статьи 118 Земельного кодекса Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, который находится в его пользовании, подает заявление в соответствующий орган исполнительного комитета или орган местного самоуправления, который передает земельные участки в собственность.

Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка.

Согласно пункту 1 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» №15-92 от 26.12.1992 года на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Статьей 3 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земельные участки в собственность, предоставляют в пользование либо изымают их. Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов мог передавать соответственно органам исполнительной власти и исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 17 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что передача земельных участков в собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, то есть Советами народных депутатов принимаются соответствующие решения.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса предусматривалось, что право собственное или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Пунктом 6 Декрета действие статьи 23 Земельного кодекса Украины было приостановлено. В связи с этим право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета, возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

При этом, в силу положений Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» №15-92 от 26.12.1992 года, моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ДНР, установлено, что: на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Шахтерского городского Совета народных депутатов от 17.11.1999 года № 438 переданы бесплатно в частную собственность и представлены в пользование гражданам земельные участки согласно приложению. Пунктом 2 указанного решения предусмотрено, что на основании указанного решения необходимо подготовить государственные акты на право частной собственности и постоянного пользования земельными участками и выдать их гражданам.

Согласно списку граждан, которым передаются в частную собственность и в постоянное пользование земельные участки в г. Шахтерске, в соответствии с решением исполнительного комитета Шахтерского городского Совета народных депутатов от 17.11.1999 года № 438, под № 36 указан ФИО1, адрес: <адрес>, общая площадь земельного участка 0,1477 га.

Как следует из государственного акта на право частной собственности на землю <...> от 08.12.1999 года, ФИО1, который проживает по адресу: <...>, на основании решения исполнительного комитета Шахтерского городского Совета народных депутатов от 17.11.1999 года № 438 передан в частную собственность земельный участок, общей площадью 0,1477 га, расположенный на территории Шахтерского городского Совета, для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Акт зарегистрирован к Книге записей государственных актов на право частной собственности на землю под № 3670. Имеется план земельного участка с описанием его границ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>.

Согласно уведомлению территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике №КУВД-101/2024-2092195/1 от 06.12.2024 года, государственная регистрация прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>А, была приостановлена, так как в представленном государственном акте на право частной собственности на землю <...> от 08.12.1999 года отсутствовала печать органа, выдавшего соответствующий документ,

Уведомлением территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике №КУВД-101/2024-2092195/1 от 06.03.2025 года, в государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка отказано по причине не предоставления документов, устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.09.2025 года, на учет поставлен объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый №, площадью 1477 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>А. Сведения о правообладателях, об обременениях (ограничениях) прав на объект недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

В силу части 3 статьи 2 Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 № 459-IIНС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до 14 мая 2014 года в соответствии с законодательством Украины и (или) возникшее после 14 мая 2014 года в порядке и на основаниях, определенных правовыми актами Донецкой Народной Республики, расположенные на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащие физическим или юридическим лицам, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Частью 2 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 30.06.2023 № 459-IIНС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» предусмотрено, что граждане, которым в соответствии с законодательством Украины до 1 января 2002 года земельные участки были предоставлены на праве постоянного пользования или на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства (дачного строительства), ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства, строительства гаражей для собственных нужд и иных собственных нужд, считаются собственниками таких земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами такие земельные участки являются изъятыми из оборота или ограниченными в обороте.

Пунктом 11.13 Указа временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 28.12.2022 года № 73 «Об особенностях регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики» установлено, что ранее возникшими правами на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, являются права на объекты недвижимости, которые возникли: в соответствии с законом и были зарегистрированы уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ либо считаются возникшими в соответствии с законом независимо от осуществления такой регистрации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, учитывая, что ФИО1 на основании решения исполнительного комитета Шахтерского городского Совета народных депутатов от 17.11.1999 года № 438 передан в частную собственность земельный участок, площадью 1477 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, документы, подтверждающие данные обстоятельства находятся на хранении в архивном отделе администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, истцу был выдан государственный акт, подтверждающий передачу в собственность спорного земельного участка, после предоставления ФИО1 указанного земельного участка были установлены РеспублитРе

былбы границы земельного участка в натуре, правопритязаний каких-либо третьих лиц не это имущество не установлено, ответчик по делу возражений относительно исковых требований не имеет, к выморочному либо бесхозяйному имуществу данный земельный участок не относится, суд приходит выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы, нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. <адрес>, право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1477 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Мальченко

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2025 года.