Решение по делу № 2А-1-1000/2023 от 31.07.2023 | Жуковский районный суд (Калужская область)

УИД 40RS0008-01-2023-000951-08 Дело № 2а-1-1000/2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самохина М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вещиковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Шашкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

31 июля 2023 года

административное дело по административному иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2023 года заместитель прокурора Жуковского района Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации с учетом уточненных требований указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, в сети Интернет выявлен интернет-сайт: https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields-ponds-i1368360173.html/ =0 :>B>@KE ?@54;0305BAO ?@8>1@5AB8 M

Согласно п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на страницах информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: https://aliradar.com/item/400093??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields на которых предлагается приобрести электроудочку – устройства для рыбной ловли, принцип действия которого основан на воздействии электрического тока на водные биологические ресурсы.

В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Закона № 2124-1 правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правилами рыболовства для волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России № 453 от 18.11.2014, к которому относятся водные объекты на территории Калужской области (п. 2.2), определено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (п. 15.2).

Статьей 5 (ч. 4) Закона № 38-ФЗ определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Так, согласно названной статьи уголовного закона является преступлением незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Размещенная на сайте информация подстрекает неограниченный круг граждан, к совершению административных правонарушений.

Свободный доступ к указанной выше Интернет-странице может привести к неблагоприятным последствиям для окружающей среды в части уничтожения водных биологических ресурсов, а также способствует совершению гражданами преступлений, предусмотренных ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, потребителей информационных услуг.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов доступ к Интернет-странице https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-u следует ограничить.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Со ссылкой на ст. 39 и 291 КАС РФ, ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и приведенными нормами материального права, просит признать информацию о продаже запрещенных предметов лова рыбы, размещенную в сети Интернет на странице сайта: https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields-ponds-i1368360173.html/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области (ул. Дзержинского, д. 1/46, <...>), для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields-ponds-i1368360173.html/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Доменное имя вышеуказанного интернет-сайта зарегистрировано за пределами Российской Федерации, в связи с этим установить местонахождение собственника и администратора сайта не представилось возможным.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, в сети Интернет выявлен интернет-сайт https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields-ponds-i1368360173.html/.

Из акта осмотра Интернет-сайта, установлено, что вход на сайты свободный, информация предоставляется бесплатно, ограничения на копирование, передачу и распространение информации отсутствуют. На страницах сайтов размещены сведения о продаже незаконных орудий лова, их стоимости и способах доставки.

Согласно акта осмотра Интернет-сайта от 14.06.2023 вышеуказанные сайты не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 19 июля 2018 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию о продаже запрещенных предметов лова рыбы, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов: https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields-ponds-i1368360173.html/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области (ул. Дзержинского, д. 1/46, <...>), для включения указателей страниц сайтов https://aliradar.com/item/4000935982317-Elektrooborudovanie-istochniki-pitaniya-SUSAN-835MP-avtomobilnyj-invertor-800v-1000W-Vyhodnaya-moshnost-susan-835mp-modul/, https://www.lazada.com.ph/products/susan-835mp-dc-12v-2500w-fish-shocker-stunner-power-machine-tilapia-ultrasonic-inverter-electro-fisher-machine-for-river-side-reservoir-side-fields-ponds-i1368360173.html/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: М.Ю. Самохин