Дело № 2а-292/2023

УИД –13RS0013-01-2023-000315-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 10 мая 2023 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи С.В. Андронова,

при секретаре судебного заседания Кондаевой Ю.В.,

с участием помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рассейкина А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по сносу расселенного дома и об обязании снести многоквартирный дом, признанный аварийным,

установил:

Межрайонный прокурор Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по сносу расселенного дома и об обязании снести многоквартирный дом, признанный аварийным.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда», федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Так, установлено, что в рамках вышеуказанных национального, федерального и регионального проектов в октябре 2022 года расселен признанный в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>. Муниципальное образование обязалось обеспечить снос аварийных жилых домов, расселенных в рамках этапа подпрограммы в течении 6 месяцев после расселения граждан. Однако, до настоящего времени работы по сносу этого дома не произведены.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия по сносу многоквартирного дома №63А по ул. Саранская г. Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия, расселенного в 2022 г. и признанного аварийным. Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести многоквартирный жилой дом №6 ЗА по ул. Саранская г. Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия.

В судебном заседании помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Рассейкин А.С. просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик – администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, т.е. Правительством Республики Мордовия.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда содержит, в частности, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень (п. 2 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 06.02.2019 № 53 утверждена дорожная карта по реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в составе государственной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» (далее - дорожная карта).

Установлено, что в рамках вышеуказанных национального, федерального и регионального проектов в октябре 2022 года расселен признанный в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>.

22.11.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия и администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района заключено соглашение о предоставлении и использовании субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности на реализацию подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в составе государственной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» в 2021 году.

Согласно подпункту 2.2.16 пункта 2 указанного соглашения муниципальное образование обязалось обеспечить снос аварийных жилых домов, расселенных в рамках этапа подпрограммы, в течении 6 месяцев после расселения граждан. Однако до настоящего времени работы по сносу этого дома не произведены.

Бездействием Администрации по сносу расселенного дома также нарушены требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.абз. 1, 4 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних», п. 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», поскольку в находящийся под угрозой обрушения расселенный дом имеется свободный доступ, это создает угрозу для жизни и здоровья проживающих поблизости граждан, в особенности детей.

Материалами дела установлено, что 10.04.2023 старшим помощником Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Кузьминым В.Е. проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «жилье и городская среда» в администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, по результатам которой составлен акт проверки исполнения законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда», в котором указано, что в ходе проверки с выездом на место расположения дома по адресу: Республика Мордовия, <...> установлено, что работы по сносу этого дома не произведены. Указанный расселенный одноэтажный многоквартирный дом находится в заброшенном, полуразрушенном состоянии, не пригодном для использования (л.д. 5-6). Данный факт подтвержден фотографиями (л.д. 7-10).

Таким образом, судом установлен факт не выполнения п. 2.2.16 Соглашения №72/134 «О предоставлении и использования консолидированных субсидий на реализацию подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в составе государственной программы «Развите жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» по этапу 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским" процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия по сносу многоквартирного дома №63А по ул. Саранская г. Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия, расселенного в 2022 г. и признанного аварийным.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести многоквартирный жилой дом №6З А по ул. Саранская г. Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия: подпись С.В. Андронов

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия: подпись С.В. Андронов