Дело № 2а-1477/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 17 ноября 2023 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Косыгиной Л.О., единолично,

при помощнике судьи Дебеновой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) Мыреева А.С., представителя административного истца отдела МВД России по Мирнинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Начальник ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора до погашения судимости сроком до 03 июня 2026 года с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, ночные клубы, бары), а также мест, где реализуется продажа и распитие алкогольной продукции. В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, имея не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года 14 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, более того ранее установлен административный надзор, снят с учета 06 октября 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично.

Прокурор Мыреев А.С. административное исковое заявление поддержал, дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Закон)административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, ФИО2 осужден 04.06.2010 приговором Мирнинского районного суда РС (Я) (с учетом внесенных изменений Якутским городским судом от 06 июня 2014 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к 9 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 2 года.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 03.08.2018 по отбытию наказания.

Преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание, в силу статьи 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, и в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 03.08.2026

Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от 27.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и установлены административные ограничения – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение появление в определенных местах (рестораны, ночные бары и другие питейные заведения); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с процессом обучения или работой); запретить выезд за пределы территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия) без уведомления органов внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 06.10.2020.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 26.01.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 09.03.2023 по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, 24.04.2023 по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, 09.05.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 30.05.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 20.06.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 23.06.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 27.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 14.10.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 17.10.2023 трижды по ч. 1 ст. 20.23 КоАП РФ, что подтверждено исследованными в суде документами.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости. Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. При этом, как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в действующей редакции, (пункт 30 в редакции постановления от 16 мая 2017 года) истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора, поскольку: административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость административного ответчика не снята и не погашена; административный ответчик неоднократно (14 раз) в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против здоровья населения и общественной нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

С учетом личности ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, в том чисел в ночное время суток, сведений о его образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, а также факт того, что ранее при установлении административного надзора одним из оснований его установления являлось также совершение административным ответчиком административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора с установлением указанных истцом административных ограничений, поскольку установление в отношении ответчика административного надзора и ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

При установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, поскольку этот вид административного ограничения является обязательным. Установление обязанности являться для регистрации 2 раза в месяц суд считает преждевременным, исходя из продолжительности административного надзора.

Требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, ночные клубы, бары), а также мест, где реализуется продажа и распитие алкогольной продукции, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, подлежат удовлетворению, и являются, по мнению суда, достаточными для предотвращения повторных совершений преступлений и административных правонарушений.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, ночные клубы, бары), а также мест, где реализуется продажа и распитие алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО4 Косыгина