26 августа 2022 года
Дело № 2а-5091/2022
УИД 29RS0023-01-2022-005127-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Белых А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО9 в лице законных представителей ФИО1 ФИО10 и ФИО1 ФИО11 о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ..... по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 9, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО12 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3, просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 год в размере 1 894 руб. 00 коп., пени за период с 04.12.2018 по 12.12.2021 в размере 32 руб. 33 коп.; по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 год в размере 2 953 руб. 00 коп., пени за период с 04.12.2018 по 12.12.2021 в размере 61 руб. 37 коп., всего - 4 940 руб. 70 коп.
В обоснование административного искового заявления указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанный налоговых платежей, а также пени за просрочку их уплаты.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного слушания не ходатайствовал.
Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав материалы дела № 2а-2406/2022-3, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административный ответчик в 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. имела в собственности 4/15 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.
Также административный ответчик в период 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ....., расположенным по адресу: <адрес>.
С учетом установленных обстоятельств, в силу статей 357, 400 Налогового кодекса административный ответчик являлась плательщиком земельного и налога на имущество физических лиц.
С учетом положений статьи 52, 397, 409 НК РФ Инспекцией в адрес места жительства налогоплательщика заказным письмом направлены налоговые уведомления:
- № 41248215 от 05.09.2018 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (03.12.2018) земельного налога за 2017 год в размере 786 руб., налога на имущество физических лиц в размере 408 руб.;
- № 60404082 от 01.08.2019 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (02.12.2019) земельного налога за 2018 год в размере 944 руб., налога на имущество физических лиц в размере 449 руб.;
- № 77221997 от 01.09.2020 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (01.12.2020) земельного налога за 2019 год в размере 944 руб., налога на имущество физических лиц в размере 494 руб.;
- № 59094127 от 01.09.2021 на уплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок (01.12.2021) земельного налога за 2020 год в размере 279 руб., налога на имущество физических лиц в размере 543 руб.
В налоговом уведомлении указаны: сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 4 статьи 31 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, налоговым органом исполнена обязанность по направлению налогового уведомления в адрес налогоплательщика.
В установленный срок налог уплачен не был, возражения относительно начислений не заявлены.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени:
- за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 по налогу на имущество физических лиц в размере 01 руб. 33 коп., по земельному налогу в размере 02 руб. 55 коп.;
- за период с 17.12.2018 по 12.07.2019 по налогу на имущество физических лиц в размере 21 руб. 83 коп., по земельному налогу в размере 42 руб. 07 коп.;
- за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 по налогу на имущество физических лиц в размере 06 руб. 77 коп., по земельному налогу в размере 14 руб. 24 коп.;
- за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 по налогу на имущество физических лиц в размере 00 руб. 91 коп., по земельному налогу в размере 01 руб. 74 коп.;
- за период с 02.12.2021 по 12.12.2021 по налогу на имущество физических лиц в размере 01 руб. 49 коп., по земельному налогу в размере 00 руб. 77 коп.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес места жительства должника заказным письмом направлены требования:
- № 32995 от 17.12.2018 с предложением в добровольном порядке в срок до 10.01.2019 уплатить недоимку по налогам в размере 1 194 руб. и задолженность по пени в сумме 03 руб. 88 коп.;
- № 40413 от 13.07.2019 с предложением в добровольном порядке в срок до 28.10.2019 уплатить задолженность по пени в сумме 63 руб. 90 коп.;
- № 16665 от 13.02.2020 с предложением в добровольном порядке в срок до 17.03.2020 уплатить недоимку по налогам в размере 1 393 руб. и задолженность по пени в сумме 21 руб. 01 коп.;
- № 52928 от 15.12.2020 с предложением в добровольном порядке в срок до 18.01.2021 уплатить недоимку по налогам в размере 1 438 руб. и задолженность по пени в сумме 02 руб. 65 коп.;
- № 53527 от 13.12.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 14.01.2022 уплатить недоимку по налогам в размере 822 руб. и задолженность по пени в сумме 02 руб. 26 коп.
Пунктом 4 статьи 31, пунктом 6 статьи 69 НК РФ установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В установленный срок, а также на дату рассмотрения дела в суде требования налогоплательщиком полностью самостоятельно не исполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).
Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.
В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 30.03.2022.
04.04.2022 мировым судьёй судебного участка № 7 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ №2а-2406/2022-3 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам.
Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
04.05.2022 от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.
04.04.2022 мировым судьей судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене судебного приказа №2а-2406/2022-3.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 04.10.2022.
С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области 02.08.2022, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.
С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен, а также доказательств, опровергающих доводы налогового органа о наличии в собственности административного ответчика объектов налогообложения, материалы дела их не содержат.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 400 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО13 в лице законных представителей ФИО1 ФИО21 и ФИО1 ФИО22 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>) в лице законных представителей ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16, в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 год в размере 1 894 руб. 00 коп., пени за период с 04.12.2018 по 12.12.2021 в размере 32 руб. 33 коп.; по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017-2020 год в размере 2 953 руб. 00 коп., пени за период с 04.12.2018 по 12.12.2021 в размере 61 руб. 37 коп., всего - 4 940 (четыре тысячи девятьсот сорок) руб. 70 коп.
Взыскать с ФИО1 ФИО20 в лице законных представителей ФИО1 ФИО18 и ФИО1 ФИО19 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 02.09.2022.
Председательствующий Л.А.Русанова