...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Упорово 05 мая 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И.В.,

при секретаре Мкртчян Л.Ф.,

рассмотрев административное дело ... по административному исковому заявлению ООО «Аламо Коллект» к УФССП России по Тюменской области, и. о. начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО1, заместителю начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому округу ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу,

установил :

ООО «Аламо Коллект» (далее административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Заводоуковскому ГО находится исполнительное производство ...-ИП о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное имущество с должника ФИО4 в пользу ООО «Аламо Коллект». В связи с бездействиями судебного пристава-исполнителя через портал государственных услуг Российской Федерации (lk.gosuslugi.ru) на имя начальника ОСП по Заводоуковскому ГО направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 25.01.2023 исх. ... в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – административная жалоба). Вышеуказанное заявление в системе ЕПГУ зарегистрировано под номером .... Согласно порталу государственных услуг Российской Федерации жалоба не действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 25.01.2023 исх. ... получена ФССП России 26.01.2023. 07.02.2023 г. пришел ответ на обращение ... от 25.01.2023 через портал государственных услуг Российской Федерации, в котором сказано: «Уважаемый (-ая) ФИО5! Ответ на обращение, зарегистрированный в ФССП России 26.01.2023 под номером ..., прикреплен к настоящему уведомлению». До настоящего времени ответ на административную жалобу Обществу не поступил, информация о продлении срока рассмотрения заявителю не поступала. Не предоставление ответа на административную жалобу начальником ОСП по Заводоуковскому ГО ФИО6 затрагивает интересы заявителя, нарушает права Общества, предусмотренные ст. ст. 33, 45, ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ. В порядке подчиненности действие (бездействие) начальника ОСП по Заводоуковскому ГО ФИО6 не обжаловалось. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-220 КАС РФ, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Заводоуковскому ГО ФИО6, выразившееся в не рассмотрении жалобы на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 25.01.2023 исх. ..., в установленный законодательством РФ десятидневный срок, и не направлении ответа в адрес ООО «Аламо Коллект»;

- обязать начальника ОСП по Заводоуковскому ГО ФИО6, рассмотреть жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 25.01.2023 исх. ....

06 апреля 2023 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика ФИО6 на исполняющего обязанности начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО1

Протокольно 06.04.2023 в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО3.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Аламо Коллект» извещенный надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административные ответчики: и. о. начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО1, заместитель начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены судом надлежащим образом.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП по Тюменской области ФИО3 поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором она не согласилась с доводами административного истца и пояснила, что в целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа, в соответствии со ст. ст. 6, 14, 64, 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» ей произведены исполнительские действия с целью установления имущественного положения должника, а также приняты меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, в ответ на поступившую жалобу административного истца, врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Заводоуковскому городскому округу вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 26.02.202 ... и направлено заявителю почтовой корреспонденцией. На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по отправке почтовой корреспонденции, в связи с чем, нарушение срока отправки копии отчета и иных процессуальных документов не свидетельствует о неправомерности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, к которому предъявлены требования, иных требований не заявлено. Административный истец имел возможность самостоятельно получить информацию о результатах исполнительного производства на сайте службы судебных приставов. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «Аламо Коллект» отказать в полном объёме.

В сопроводительном письме от 20.04.2023 ОСП по Заводоуковскому городскому округу УФССП по Тюменской области, в связи со служебной занятостью, просит рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 25.01.2023 ООО «Аламо Коллект» в адрес начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, в рамках исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО4 денежных средств по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество в пользу ООО «Аламо Коллект», по доводам которой административный истец просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, в части непринятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным; устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство ... от 01.12.2022 возбуждено судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП ФИО3 на основании исполнительного листа серии ... ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом Тюменской области по гражданскому делу ... в отношении ФИО4 Взыскателем по данному исполнительному документу является ООО «Аламо Коллект», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, обращение взыскания на заложенное имущество – автотранспортное средство ..., путем продажи с публичных торгов.

При изучении исполнительного производства ...-ИП от 01.12.2022 судом установлено, что судебным приставом – исполнителем ФИО3 в рамках исполнения вышеуказанного исполнительного документа были выполнены следующие исполнительские действия:

- направлены запросы в регистрирующие органы, а также, кредитные организации и банки, в том числе, 01.02.2023 и 21.04.2023 в ГИБДД направлен запрос от 07.12.2022 на предоставление сведений о собственнике транспортного средства, ответ на который получен 01.02.2023;

- 19.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то тесть с момента вынесения данного постановления до 19.06.2023;

- 30.01.2023 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении ... ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 30.01.2023 ... на ФИО4 наложен штраф в размере 1 000 рублей;

- осуществлен выход по месту жительства должника ФИО4 по адресу: ...., должник и имущество не установлены (акт совершения исполнительских действий от ...);

- 20.04.2023 в адрес ООО «Аламо Коллект» направлено предложение об объявлении транспортного средства ... в розыск.

Согласно приказу ...-лс от ... УФССП России по Тюменской области, в связи с убытием в отпуск врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО1, обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Заводоуковскому городскому округ возложены на ФИО2

06.02.2023 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ОО «Аламо Коллект» на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданной в порядке подчиненности ...-АЖ от ..., поступившей от ФИО5 По доводам, изложенным в постановлении действие судебного пристава – исполнителя Заводоуковского МОСП ФИО3 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО5 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП ФИО3 отказано. Данное постановление направлено в адрес ФИО5 07.02.2023.

В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах". Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что на любой стадии исполнительного производства могут быть поданы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 г. N 15-11.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В силу п.п. 4.3.8 п. 4.3 Должностной инструкции судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, утвержденной руководителем УФССП по Тюменской области – главным судебным приставом Тюменской области ФИО7 04.06.2021, судебный пристав – исполнитель обязан рассматривать и обеспечивать своевременно и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно информации заместителя руководителя Управления ФССП по Тюменской области от 24.04.2023 судом установлено, что 26.01.2023 в Управление поступило жалоба ФИО5, действующего в интересах ООО «Аламо Коллект» исх. ... от ... (... от ...) на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которая письмом Управления от ... ... направлена для рассмотрения и принятия решения начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводоуковскому городскому округу. 06.02.2023 и.о. начальника отделения ФИО2 принято решение в форме постановления об отказе в удовлетворении жалобы. Постановление направлено заявителю простой почтовой корреспонденцией. Повторная копия постановления направлена в адрес заявителя 07.04.2023.

Проанализировав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Аламо Коллект» к УФССП России по Тюменской области, и. о. начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО1, заместителю начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО2, судебному пристава-исполнителя ОСП по Заводоуковскому округу ФИО3 о признании незаконными бездействий начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу. Из представленных в суд материалов, в том числе, материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО4 следует, что административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО8, в пределах полномочий в соответствии с законом предприняла меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства № ... от 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО8 был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в пределах полномочий, предусмотренных законом, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя, как активную с полнотой всех принятых мер для взыскания задолженности.

Кроме того, установлено, что судебным приставом - исполнителем ФИО3 административному истцу по адресу, указанному в жалобе, 07.02.2023 (список корреспонденции, направленной почтовой связью от ..., порядковый ...)) направлено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Аламо Коллект» на постановление должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, установлено, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) должностного лица службы судебных приставов. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Аламо Коллект» к Управлению ФССП России по Тюменской области, и. о. начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО1, заместителю начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому округу ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Заводоуковскому городскому округу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.

Судья подпись И.В. Севрюгина