Решение по делу № 2А-15383/2023 от 05.12.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-15383/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-013456-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония (далее ФКУ ИК) № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ГУФСИН) России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 сроком на три года, возложении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой в ночные часы; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения органов внутренних дел за пределы <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 23 ноября 2011 года приговором Кемеровского областного суда в г. Прокопьевск по п. «а» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 18 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 04.01.2011, окончание срока – 04.01.2024.

Основанием для установления административного надзора является признание ФИО2 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение особо тяжкого преступления. После освобождения намерен проживать в <адрес>

Представитель административного истца ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Старший помощник прокурора Советского района г. Красноярска Лукке Т.В. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а именно установить административный надзор на срок три года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, возложении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест общественного питания, где организована продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении или о личном участии в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи не заявлял.

Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

Так, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 осужден 23 ноября 2011 приговором Кемеровского областного суда по п. «а» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 18 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2012 года приговор Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 оставлен без изменения.

Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 11 января 2013 года ФИО2 снижено наказание по приговору Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 года, назначенное на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (присоединено наказание по приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 20 июля 2009 года) до 16 лет 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (присоединено наказание по приговору Гурьевского городского суда от 7 апреля 2005 года) до 18 лет 5 месяцев лишения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 14 марта 2013 года постановление Сосновоборского городского суда Красноярского края от 11 января 2013 года изменено, по приговору Гурьевского городского суда от 7 апреля 2005 года считать ФИО2 осаженным по ч. 2 ст. 107 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. По приговору Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 года наказание, назначенное по правилам ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации снижено до 18 лет 1 месяца лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 20 декабря 2019 года, уточнена резолютивная часть приговора Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 года с указанием: «зачесть в срок наказания осужденному ФИО2 время нахождения под стражей и время принудительного нахождения в психиатрическом стационаре по решению суда с 19.04.2006 года по 16.04.2008 года; с 21.04.2008 по 30.04.2008 года; с 27.05.2008 года по 20.07.2009 года; с 07.11.2003 по 20.05.2004 года; с 21.05.2004 года по 28.01.2005 года; с 27.11.2010 года по 22.11.2011 года».

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 3 сентября 2021 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение на неотбытый срок.

На основании постановления Анджеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 30 декабря 2021 года ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного ему приговором Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 года из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 22 июля 2022 года уточнена резолютивная часть приговора Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 года, читать по тексту: «зачесть в срок наказания осужденному ФИО2 время нахождения под стражей с 27.05.2008 года по 20.07.2009 года из расчета один день за полтора дня».

Дата освобождения ФИО2 из исправительной колонии по отбытии наказания – 04.01.2024.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления), преступление, за которое осужден ФИО2 приговором Кемеровского областного суда от 23 ноября 2011 года (ч. 2 ст. 105 УК РФ), относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО3 следует, что последний характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 5 раз поощрялся, 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, действующих взысканий не имеет.

Оценивая представленные доказательства, учитывая данные о личности ФИО2, положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

В отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений, учитывая характеристику лица по месту отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, суд полагает необходимым установить административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в соответствии в силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, указанное ограничение является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 выразил желание проживать по адресу: <адрес>, притом, что имеет регистрацию в <адрес>, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, суд усматривает основания для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел.

Кроме того, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. (преступление совершено в ночное время), если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая при этом как характеризующие личность административного ответчика сведения, так и обстоятельства совершенного им преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Данные ограничения не являются чрезмерным и не влекут ухудшения материально-правового положения административного ответчика, поскольку соотносится с нормами материального права (пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного действия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Дата принятия решение в окончательной форме: 05.12.2023