Дело № 2-272/2025
УИД 41RS0008-01-2025-000415-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2025 года с. Усть-Большерецк Камчатского края
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Тихенко Т.Ю.,
при секретаре Махмадиевой З.Р.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов,
УСТАНОВИЛ:
Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов. В обоснование исковых требований сослалось на то, что 24 апреля 2024 года ФИО1 на реке Большая Усть-Большерецкого района Камчатского края при помощи запрещенного орудия лова – сети сплавной, без путевки (разрешения) осуществил незаконный вылов 82 экземпляров рыбы «голец», тем самым причинив ущерб водным биологическим ресурсам. В связи с тем, что до настоящего времени ущерб не возмещен, Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству просило взыскать с ФИО1 в доход Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края ущерб, причиненный в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов, в размере 75 850 рублей.
Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.
В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал, подтвердив факт незаконного вылова им 82 экземпляров гольца.
Выслушав ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении № 5-178/2024 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного закона, граждане и юридические лица могут осуществлять такой вид рыболовства, как любительское рыболовство.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Из ч. 1 ст. 11 и ст. 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении организации любительского рыболовства.
В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ Правила рыболовства, являющиеся основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 1, 2 и 4).
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».
Как усматривается из п. 63 указанных Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам при любительском рыболовстве, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статья 52 которого предусматривает, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, согласно которым за 1 экземпляр гольца, независимо от размера и веса, установлена такса в размере 925 рублей.
Пунктом 1 примечаний к указанным Таксам предусмотрено, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).
Процедура исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов определена Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 31 марта 2020 года № 167, согласно которой размер вреда, причиненного водным биоресурсам, исчисляется в стоимостном выражении (рубли) утраченных водных биоресурсов и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24 апреля 2024 года в 01 часов 20 минут ФИО1, находясь на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края на реке Большая в географических координатах № 520739397 и Е 1560237448, не имея разрешения на вылов (добычу) водных биоресурсов при помощи лодки металлической «Нерка-23» под руль-мотором «Ямаха-85» и запрещенного орудия лова - сети сплавной, жилковой длиной 80 м, высотой 6 м, ячеей 32*32 мм, добыл 82 экземпляра рыбы лососевых видов - голец, чем нарушил п. 63 Правил рыболовства.
Согласно протоколу изъятия от 24 апреля 2024 года № 007575, у ФИО1 изъято: 82 экземпляра рыбы лососевых видов - голец, общим весом 27 кг, сеть сплавная жилковая длиной 80 м, высотой 6 м, ячея 32*32 мм, лодка металлическая «Нерка-23», государственный регистрационный номер Р94-49УМ, руль-мотор «Ямаха-85» №1014686.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, от 08 июля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административном правонарушении, к административному штрафу в размере 2 500 рублей без конфискации.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1, а также его вина в совершении умышленных действий в виде незаконной добычи (вылове) водных биологических ресурсов, повлекших причинение имущественного ущерба, установлены вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, которое имеет преюдициальное значение по настоящему делу и не подлежат доказыванию.
Указанные обстоятельства не оспаривались и ФИО1 в судебном заседании.
Как следует из представленного истцом расчета ущерба, сумма ущерба, причиненного в результате незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, составляет 75 850 рублей.
Расчет ущерба произведен истцом в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321, судом проверен и признан правильным.
В добровольном порядке ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, не погашен.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в подтверждение своих требований и возражений.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом мнения ответчика в судебном заседании о признании исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» сумма ущерба, подлежащая взысканию с ответчика, подлежит зачислению по месту причинения им вреда окружающей среде в 100 процентном размере, а именно в бюджет Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.
Истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края ущерб, причиненный в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов, в размере 75 850 рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года
Судья Т.Ю. Тихенко